• Dersom alle tiltakene gjennomføres - også de dyreste og vanskeligst gjennomførbare - kan utslippene reduseres med nesten 20 millioner tonn CO2 i 2020. Det betyr en reduksjon på 22 prosent i forhold til nivået i 1990.
• Dersom tiltak opp til 600 kroner per tonn gjennomføres - uavhengig av vurdering av gjennomførbarhet - reduseres utslippene med 14,4 millioner tonn i 2020. Det tilsvarer 11 prosent av utslippene i 1990.
• Dersom bare tiltak under 200 kroner per tonn iverksettes - som anses lett gjennomførbare - oppnås bare en utslippsreduksjon på 2,5 millioner tonn.

- SFTs analyse viser at de norske utslippene av klimagasser kan reduseres betydelig, men den viser også at det er nødvendig med tiltak som både er kostbare og vanskelig å gjennomføre dersom en skal utløse det samlede potensialet, sier SFT-direktør Ellen Hambro.

Prisvariasjon

SFTs tiltaksanalyse kan beskrives som en katalog over mulige tiltak som kan iverksettes. Den omfatter til sammen 57 tiltak, som er vurdert både med hensyn til kostnader og gjennomførbarhet. Tiltakskostnadene er oppgitt som kroner per tonn redusert CO2-ekvivalent i 2020. Tiltakene er plassert i tre ulike klasser.

Tiltakskostnader: Fordeling av utslippsreduksjoner i henhold til pris per tonn reduserte utslipp og grad av gjennomførbarhet. (Tall i millioner tonn CO2-ekvivalenter.)

SFT understreker at det er knyttet betydelig usikkerhet til prisanslagene. Økt volum eller forbedret teknologi kan bidra til å senke prisene innen 2020. Flere av tiltakene vil dessuten ha positive bieffekter, som reduserte utslipp av nitrogenoksider, svevestøv og svoveldioksid.

Gjennomførbarhet

Gjennomførbarhet er vurdert i forhold til teknologiske og virkemiddelmessige barrierer. Utslippsreduksjonene fordeler seg med om lag en tredjedel i hver av gruppene høy, middels og lav gjennomførbarhet. 

Erstatning av kull med trekull i ferrosilisium-industrien og effektivisering av personbiler er eksempler på tiltak med høy gjennomførbarhet i priskategorien 200 til 600 kroner per tonn reduserte utslipp. Mer effektiv godstrafikk gjennom forbedret logistikk på vei, er eksempel på et tiltak med lav gjennomførbarhet i priskategorien under 200 kroner per tonn.

Andre tiltak

- SFT har primært vurdert tekniske tiltak i analysen. Tiltak som forutsetter vesentlig endringer i adferd og strukturer, er i liten grad vurdert. Slike tiltak, for eksempel å dempe veksten i veitrafikken, vil også kunne bidra til å begrense utslippene.

- Det kan være mer kostnadseffektivt å forhindre at utslippene øker enn å redusere eller fjerne eksisterende utslipp, sier SFT-direktør Ellen Hambro. 

Har ikke vurdert virkemidler

SFTs tiltaksanalyse inneholder ingen vurderinger av hvilke virkemidler som vil være nødvendig for å utløse tiltakene. En del av utslippskildene i analysen vil blant annet bli omfattet av klimakvotesystemet.

SFT presenterer en samlet analyse av mulige tiltak, men gir ikke en konkret anbefaling. Hvor store utslippsreduksjoner som skal tas i Norge - og hvilke tiltak som skal bidra til dette - er for tiden til politisk behandling.