Pålegg om ytterligere målinger av dioksiner. Varsel om forurensningsgebyr.

I følge bedriftens egenrapportering for 1999 er det rapportert avvik i forhold til krav i utslippstillatelsen. Bedriften har hatt overutslipp av Cd, Hg, Pb og SS til vann, samt overutslipp av CO og dioksiner til luft. SFT pålegger, i medhold av forurensningsloven §§ 49 og 51, anlegget å utføre to ekstra utslippsmålinger av dioksiner til luft i løpet av 2000. Resultatene fra målingene skal rapporteres til SFT fortløpende.

SFT varsler, i henhold til forvaltningsloven § 16, om at SFT vurderer å ilegge bedriften et forurensningsgebyr pålydende NOK 2 500,- per døgn fra og med 01.10.2000 dersom bedriften ikke har installert kontinuerlige målere i henhold til utslippstillatelsen innen 01.10.2000. Forurensningsgebyret vil løpe inntil SFT mottar tilfredsstillende dokumentasjon på at bedriften har installert kontinuerlige målere.

Rapporteringsskjema for 2000 vil bli sendt ut i januar neste år.

SFT anmoder bedriften om å gjennomgå tallmaterialet fra tidligere egenrapportering. Bedriftenes gjennomgang skal bidra til kvalitetssikring av registrerte data før bedriftsspesifikke utslippstall blir presentert på internett innen utgangen av 2000.

Frist for tilbakemelding er 15. september 2000.

Vi viser til Deres egenrapport for 1999, samt brev av 23.05.2000 med opplysninger om utslipp til vann korrigert for vannforbruket. Vi viser også til korrespondanse vedrørende tilbakemelding for egenrapport fra 1998 og oppfølging av inspeksjonen 01.09.1997.

Av egenkontrollrapporten for 1999 framgår det at det i rapporteringsperioden har vært avvik i forhold til kravene i utslippstillatelsen.

Utslipp til vann

Korrigerte tall for utslipp til vann viser at anlegget har hatt et kontinuerlig overutslipp av kadmium (Cd), kvikksølv (Hg), bly (Pb) og suspendert stoff (SS) i rapporteringsperioden. Bedriften har hatt en gjennomgang av anlegget med en ekstern konsulent for å utbedre forholdene. Utslippstall for perioden januar-mars 2000 viser at utslippet av Cd og Pb er under utslippskravet i utslippstillatelsen, mens anlegget fremdeles har overutslipp av Hg og SS til vann. SFT forventer at anlegget fortsetter arbeidet med å redusere utslippene til vann for å overholde utslippstillatelsen. SFT ønsker en rapportering av utslipp til vann for perioden mars-august 2000 innen 15. september 2000.

Utslipp til luft

Konsesjonsmålingene for utslipp til luft i 1999 ble ikke gjennomført før i januar 2000. Innherred sykehus har derfor, etter en vurdering av forholdene ved anlegget, kommet fram til at resultatene fra konsesjonsmålingen i 1998 er mest representative for utslippet i 1999, og har benyttet disse som grunnlag for egenrapportering av utslipp til luft i 1999.

Anlegget rapporterer om at det har vært overutslipp av dioksiner og karbonmonoksid (CO) til luft i 1998 og 1999. I brev av 31.03.2000 har Innherred sykehus informert SFT om at det innen 01.09.2000 vil bli tatt en beslutning om hvorvidt forbrenningsanlegget skal avvikles eller rustes opp til å møte dagens og framtidige utslippskrav. Anlegget har gjennomført en konsesjonsmåling for utslipp til luft fra anlegget 23.02.2000, etter en gjennomgang av anlegget med ekstern konsulent. Målingene viste ingen overutslipp til luft, og at anlegget dermed overholdt utslippskravene for utslipp til luft.

For å få klarhet i om bedriften klarer å overholde utslippskravene på sikt pålegger SFT, i medhold av forurensningsloven § 51, bedriften å utføre ytterligere to utslippsmålinger for dioksiner i løpet av 2000. Den første av målingene skal utføres innen september 2000, og den andre skal utføres innen 31.12.2000. Resultatene fra dioksinmålingene skal rapporteres til SFT så snart de foreligger. Kravet om rapportering er gitt med hjemmel i forurensningsloven § 49.

Varsel om forurensningsgebyr

Ved forbrenningsanlegget ved Innherred sykehus er det avdekket flere forhold som er av utilfredsstillende karakter, og som fører til manglende overholdelse av utslippstillatelsen. SFT vurderer fortsatt at det er usikkerheter knyttet til utslipp av CO og dioksiner til luft og tungmetaller til vann, og anlegget har fremdeles ikke installert kontinuerlige målere for støv, CO og eventuelt HCl, som utslippstillatelsen krever.

SFT varsler, med hjemmel i forvaltningsloven §16, om at vi vurderer å ilegge bedriften et forurensningsgebyr pålydende NOK 2 500,- per døgn fra og med 01.10.2000 dersom bedriften ikke kan dokumentere at de har installert kontinuerlige målere i henhold til utslippstillatelsen innen 01.10.2000. Forurensningsgebyret løper inntil SFT mottar tilfredsstillende dokumentasjon på at bedriften overholder utslippstillatelsen.

Vedtaket med pålegg om ytterligere utslippsmålinger av dioksiner til luft, kan påklages til Miljøverndepartementet innen 6 uker etter at avgjørelsen er mottatt. Fristen er satt til 6 uker for at berørte parter skal gis god nok anledning til å uttale seg til tross for avvikling av sommerferie. Klagen bør begrunnes, og skal sendes til Statens forurensningstilsyn.

Når det gjelder søknaden i brev av 23.05.2000 om endring av utslippstillatelsens punkt 6.3, vil SFT kommer tilbake til dette i et eget brev.

SFT forutsetter med dette at bedriften ikke har hatt andre utslipp av betydning for helse og miljø i rapporteringsåret.

Rapporteringsskjema for inneværende år vil bli sendt ut innen 31. januar kommende år.

I forbindelse med oversendelse av egenrapporteringsskjemaet for 1999 informerte vi om et prosjekt hvor SFT tar sikte på å gjøre miljøinformasjonen som rapporteres via egenrapporteringsordningen tilgjengelig på nettet i løpet av høsten 2000. Arbeidet i prosjektgruppen og i referansegruppen har avdekket behovet for en grundig gjennomgang av det tallmaterialet som er rapportert tidligere til SFT via egenrapporteringen.

Det er besluttet at det skal presenteres bedriftsspesifikke utslippstall fra og med rapporteringsåret 1992, som er det året den nåværende rapporteringsordningen ble etablert.

Vedlagt følger tabellarisk og grafisk framstilling av de årlige utslippsmengdene som bedriften har rapportert i perioden fra 1992 til og med egenrapporteringen for 1999.

SFT anmoder bedriften om en gjennomgang og en vurdering av det tallmaterialet som bedriften tidligere har rapportert. Skulle bedriften ha gitt SFT uriktige opplysninger eller tallmaterialet av andre grunner (feilregistreringer i SFT etc.) ikke representerer de faktiske forhold, ber vi om tilbakemelding.

Dersom de grafiske framstillingene varierer sterkt eller tallmaterialet av andre grunner bør suppleres med stikkordsmessige forklaringer ber vi om at bedriften vurderer slike. Et eksempel som illustrerer dette kan være et smelteverk som har tre ovner for metall-produksjon, hvorav 2 ovner ikke var i drift i et rapporteringsår. Utslippene for det aktuelle året vil være betydelig redusert og passende kommentar her kunne være: "Produksjon redusert 2/3". Dersom bedriften har rapportert en utslippskomponent hvor det framkommer brudd i statistikken ber vi om at forholdet vurderes og om mulig gis en forklaring. SFT har kommentert år hvor det ikke er rapportert utslippstall med: "Utslippstall ikke rapportert".

Utslippstall for 1997 har kommet inn, men har ikke blitt registrert i SFTs database. Vi vil også gjøre oppmerksom på at SFT for tidligere år har registrert tungmetallgruppene Pbિ芻 på Pb og Ni på Ni. Fra og med 1999 blir enkeltelementene registrert hver for seg i vår database. Dette kan være med på å forklare en eventuell nedgang i registrerte utslipp av henholdsvis Pb og Ni fra 1998 til 1999.

Tilbakemelding kan gis på de vedlagte utskriftene for den enkelte utslippskomponent innen 15. september 2000. Dersom SFT ikke mottar noen form for tilbakemelding vedrørende utslippstallene antar vi at tallmaterialet er vurdert til å være OK av bedriften, og vil bli publisert slik de nå foreligger.

Publisering av de bedriftsspesifikke utslippstallene vil skje i løpet av høsten 2000, og informasjonen vil være tilgjengelig fra SFTs hjemmeside (www.sft.no) og fra MISTIN (Miljøstatus i Norge; www.miljo.no/miljostatus).

Industriens representanter i referansegruppen har tatt til orde for at bedriftenes hjemmesider/nettsted bør være tilgjengelige fra presentasjonen av utslippene for den enkelte bedrift. Dersom Innherred Sykehus ønsker en slik tilgjengelighet ber vi om tilbakemelding om aktuell web-adresse.

I forbindelse med etableringen av nettstedet for bedriftsspesifikk miljøinformasjon arbeider SFT med en søkermulighet basert på kart, samt en presentasjon basert på kart. Vi har registrert følgende koordinater for Innherred Sykehus:

UTM-sone: Ikke angitt Nord: Ikke angitt Øst: Ikke angitt

Dersom våre registreringer ikke er korrekte, ber vi om tilbakemelding om dette.

Med hilsen

Pål Spillum for
Sigurd Tremoen (e.f.)
Seksjonssjef

Hanne Aronsen
Rådgiver

Vedlegg:
Årlige utslipp fra Innherred Sykehus. (Ikke med i denne elektroniske versjonen)

Kopi:
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag
Miljøvernavdelingen
Postboks 2060
7701 STEINKJER

Levanger kommune
Miljøvernleder/Teknisk etat
Postboks 130
7601 LEVANGER