Pålegg om ytterligere målinger av dioksiner

I følge bedriftens egenrapportering for 1999 er det rapportert om avvik i forhold til krav i utslippstillatelsen.

SFT pålegger, i medhold av forurensningsloven §§ 49 og 51, Regionsykehuset i Tromsø å utføre to målinger av dioksiner i løpet av 2000.

Rapporteringsskjema for 2000 vil bli sendt ut i januar neste år.

SFT anmoder bedriften om å gjennomgå tallmaterialet fra tidligere egenrapportering. Bedriftenes gjennomgang skal bidra til kvalitetssikring av registrerte data før bedriftsspesifikke utslippstall blir presentert på internett innen utgangen av 2000.

Frist for tilbakemelding er 15. september 2000.

Vi viser til Deres egenrapport for 1999.

Av rapporten framgår det at det i rapporteringsperioden har vært avvik i forhold til kravene i utslippstillatelsen.

Utslipp til vann

Anlegget har hatt overutslipp av suspendert stoff (SS) til vann. Forholdet er imidlertid avviksbehandlet, og anlegget skriver i brev av 07.01.2000 at det ser ut til at problemene med overutslipp av SS er løst og at nye analyseresultater viser at innhold av SS ligger under utslippskravene i utslippstillatelsen.

Utslipp til luft

Egenrapporteringen viser også at forbrenningsanlegget ved Regionsykehuset i Tromsø har hatt overutslipp av dioksiner til luft i 1999. Konsesjonsmålingen for 1999 viste at dioksinutslippet fra anlegget var på 5,3 ng/Nm³ røykgass. Kravet i utslippstillatelsen er på 2 ng/Nm³. Overutslippet av dioksiner ble meldt inn til SFT i desember 1999.

Regionsykehuset melder i egenrapporten for 1999 om at årsaken til overutslipp av dioksiner sannsynligvis er slitasje i bypass-spjeld, slik at en del av avgassen har gått utenom renseanlegget. Bypass-spjeldet er i følge vedlegg til egenkontrollrapporten skiftet ut. Regionsykehuset oppgir at overutslippet av dioksiner har pågått i perioden 01.01.1999-30.09.1999. SFT kan ikke se at det er gjort nye målinger for å dokumentere at anlegget overholder utslippskravet etter utskifting av bypass-spjeldet, som påpekt i brev fra SFT av 19.01.2000.

Regionsykehuset i Tromsø har også tidligere hatt overutslipp av dioksiner til luft og SFT ser alvorlig på at utslippsmålinger igjen viser at bedriften har hatt overutslipp. SFT vil påpeke at virksomheten er ansvarlig for at kravene i utslippstillatelsen blir overholdt.

For å få klarhet i om anlegget klarer å overholde utslippstillatelsen pålegger SFT, i medhold av forurensningsloven § 51, Regionsykehuset i Tromsø å utføre to utslippsmålinger for dioksiner til luft i løpet av 2000. Den første av målingene skal utføres innen september 2000, og den andre skal utføres innen 31.12.2000. Resultatene fra dioksinmålingene skal i medhold av forurensningsloven § 49 rapporteres fortløpende til SFT. Dersom bedriften ikke overholder utslippstillatelsen vil SFT vurdere å ilegge forurensningsgebyr.

SFT gjør oppmerksom på at utslippskravene til dioksiner vil bli innskjerpet, også for denne typen forbrenningsanlegg, i forbindelse med implementeringen av EU-direktivet om avfallsforbrenning. Direktivet forventes vedtatt i løpet av 2000, og legger opp til en overgangsperiode for eksisterende anlegg på 5 år for å oppfylle direktivet. Som nevnt i vårt brev av 01.12.2000 må forbrenningsanleggene påregne at innskjerpelsen av kravene kan bli gjort gjeldende tidligere enn det som er signalisert i direktivet.

Vedtaket med pålegg om ekstra utslippsmålinger av dioksiner kan påklages til Miljøverndepartementet innen 6 uker etter at avgjørelsen er mottatt. Fristen er satt til 6 uker for at berørte parter skal gis god nok anledning til å uttale seg til tross for avvikling av sommerferie. Klagen bør begrunnes, og skal sendes til Statens forurensningstilsyn.

SFT forutsetter med dette at bedriften ikke har hatt andre utslipp av betydning for helse og miljø i rapporteringsåret.

Rapporteringsskjema for inneværende år vil bli sendt ut innen 31. januar kommende år.

I forbindelse med oversendelse av egenrapporteringsskjemaet for 1999 informerte vi om et prosjekt hvor SFT tar sikte på å gjøre miljøinformasjonen som rapporteres via egenrapporteringsordningen tilgjengelig på internett i løpet av høsten 2000. Arbeidet i prosjektgruppen og i referansegruppen har avdekket behovet for en grundig gjennomgang av det tallmaterialet som er rapportert tidligere til SFT via egenrapporteringen.

Det er besluttet at det skal presenteres bedriftsspesifikke utslippstall fra og med rapporteringsåret 1992, som er det året den nåværende rapporteringsordningen ble etablert.

Vedlagt følger tabellarisk og grafisk framstilling av de årlige utslippsmengdene som bedriften har rapportert i perioden fra 1992 til og med egenrapporteringen for 1999.

SFT anmoder bedriften om en gjennomgang og en vurdering av det tallmaterialet som bedriften tidligere har rapportert. Skulle bedriften ha gitt SFT uriktige opplysninger eller tallmaterialet av andre grunner (feilregistreringer i SFT etc.) ikke representerer de faktiske forhold, ber vi om tilbakemelding.

Dersom de grafiske framstillingene varierer sterkt eller tallmaterialet av andre grunner bør suppleres med stikkordsmessige forklaringer ber vi om at bedriften vurderer slike. Et eksempel som illustrerer dette kan være et smelteverk som har tre ovner for metall-produksjon, hvorav 2 ovner ikke var i drift i et rapporteringsår. Utslippene for det aktuelle året vil være betydelig redusert og passende kommentar her kunne være: "Produksjon redusert 2/3". Dersom bedriften har rapportert en utslippskomponent hvor det framkommer brudd i statistikken ber vi om at forholdet vurderes og om mulig gis en forklaring. SFT har kommentert år hvor det ikke er rapportert utslippstall med: "Utslippstall ikke rapportert".

Utslippstall for 1997 har kommet inn, men har ikke blitt registrert i SFTs database. Vi vil også gjøre oppmerksom på at SFT for tidligere år har registrert tungmetallgruppene Pbિ芻 på Pb, og Ni på Ni. Fra og med 1999 blir enkeltelementene registrert hver for seg. Dette kan være med på å forklare en eventuell nedgang i registrerte utslipp av henholdsvis Pb og Ni til luft fra 1998 til 1999.

Tilbakemelding kan gis på de vedlagte utskriftene for den enkelte utslippskomponent innen 15. september 2000. Dersom SFT ikke mottar noen form for tilbakemelding vedrørende utslippstallene antar vi at tallmaterialet er vurdert til å være OK av bedriften, og vil bli publisert slik de nå foreligger.

Publisering av de bedriftsspesifikke utslippstallene vil skje i løpet av høsten 2000, og informasjonen vil være tilgjengelig fra SFTs hjemmeside (www.sft.no) og fra MISTIN (Miljøstatus i Norge; www.miljo.no/miljostatus).

Industriens representanter i referansegruppen har tatt til orde for at bedriftenes hjemmesider/nettsted bør være tilgjengelige fra presentasjonen av utslippene for den enkelte bedrift. Dersom Regionsykehuset i Tromsø ønsker en slik tilgjengelighet ber vi om tilbakemelding om aktuell web-adresse.

I forbindelse med etableringen av nettstedet for bedriftsspesifikk miljøinformasjon arbeider SFT med en søkermulighet basert på kart, samt en presentasjon basert på kart. Vi har registrert følgende koordinater for Regionsykehuset i Tromsø:

UTM-sone: Ikke angitt Nord: Ikke angitt Øst: Ikke angitt

Dersom våre registreringer ikke er korrekte, ber vi om tilbakemelding om dette.

Med hilsen

Pål Spillum for
Sigurd Tremoen (e.f.)
Seksjonssjef

Hanne Aronsen

Vedlegg:
Årlige utslipp fra Regionsykehuset i Tromsø. (Ikke med i denne elektroniske versjonen)

Kopi:
Fylkesmannen i Troms,
Tromsø kommune