Vi viser til utslippstillatelse av 27.11.95 med senere endringer. Det vises også til senere tids møter og korrespondanse om endring av vilkår i tillatelsen.

SFT har besluttet å gjennomføre en endring av utslippstillatelsen. Den endrede utslippstillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven §§ 11, 16 og 18 første ledd nr 3.

De komponenter som er antatt å ha størst miljømessige konsekvenser, er særskilt regulert i tillatelsens vilkårsdel. Også utslipp av komponenter som ikke er særskilt regulert, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å være kjent på annen måte da vedtaket ble truffet.

Det understrekes at all forurensning fra bedriften isolert sett er uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere dem så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for.

Det kan foretas endringer i denne tillatelsen iht forurensningsloven § 18.

Endringer i tillatelsen skal gjøres skriftlig, og eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført.

Selv om visse forurensningsskader i enkelte tilfeller også må påregnes som følge av de tillatte utslipp, er ikke bedriften dermed fritatt for plikt til å betale erstatning eller vederlag etter granneloven, jf forurensningsloven § 56.

For ordens skyld gjør vi også oppmerksom på at unnlatelse av å overholde utslippsvilkårene er straffbart etter forurensningsloven §§ 78 og 79.

Dersom bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes SFT senest 1 måned etter eierskiftet.

Sakens bakgrunn

I november 1998 tok SFT initiativet til en revisjon av utslippstillatelsene for produsentene av primæraluminium. Utslippstillatelsene for bedriftene i denne bransjen er gitt på forskjellige tidspunkt, og de krav som er stilt, varierer derfor noe fra bedrift til bedrift.

Så langt som mulig er det derfor behov for å stille enhetlige krav, med unntak der det foreligger spesielle resipientforhold.

I tillegg foreligger følgende begrunnelser for å endre utslippstillatelsene:

· Resipientvurderinger foretatt ved det enkelte verk

· Oslo og Pariskonvensjonen (OSPAR) har vedtatt en anbefaling om utslippskrav for aluminiumbransjen

· SFT har innført strengere krav til deponier. EU-direktiv om deponering av avfall er nylig vedtatt, og dette vil bli gjeldende i Norge.

· I tilknytning til EU-direktivet Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) foreligger nå utkast til et dokument som beskriver best tilgjengelige teknikk (BAT) for bl.a. primæraluminiumverk. Norge er forpliktet til å ta hensyn til dette i bedriftenes utslippstillatelser.

· Stortingsmelding nr 58, Miljøpolitikk for en bærekraftig utvikling, forutsetter at utslipp av visse miljøgifter, herunder PAH, skal reduseres vesentlig innen 2010.

SFT har avholdt 3 fellesmøter med representanter fra alle aluminiumverkene i Norge, og har i tillegg gjennomført befaring ved alle 7 verk. Endringen er forhåndsvarslet i to lokalaviser.

Denne utslippstillatelsen erstatter alle tidligere gitte tillatelser.

En nærmere begrunnelse for endringen av bedriftens utslippstillatelse er gitt i vedlegg 2.

Konklusjon

Med hjemmel i forurensningsloven § 11, 16 og 18 første ledd nr 3, har SFT besluttet å endre utslippstillatelsen for Sør-Norge Aluminium AS.

Det er fastsatt nye grenser for utslipp til luft og vann og for støy fra bedriften. Det er også fastsatt vilkår for kjemikalier, diffuse utslipp, deponier og forurenset grunn/sedimenter.

For øvrig er det gjort en del redaksjonelle endringer og oppdateringer av utslippstillatelsen i tråd med de krav som normalt stilles til nye utslippstillatelser i dag.

Saken etterkunngjøres i lokalavisene.

Tabellen nedenfor gir oversikt over frister for gjennomføring av tiltak som tillatelsen krever:

Klageadgang etc

De deler av tillatelsen som innebærer en realitetsendring i forhold til tidligere utslippstillatelse, kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til SFT.

Eventuell klage fører ikke til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. SFT eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages.

Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil SFT også kunne gi på forespørsel.

Kopi av dette brev med vedlegg er sendt berørte i saken.

Med hilsen

Ingrid Bjotveit (e.f.)Erik Høygaard

Direktør NæringslivsavdelingenSeksjonssjef

Vedlegg:

- Utslippstillatelse (vedlegg 1)

- SFTs vurdering og begrunnelse for avgjørelsen (vedlegg 2)