Aluscan
Postboks 115
6462 Raudsand

Dato: 18.11.02
Vår ref.: 02/138-

Virkninger av utslipp til Sunndalsfjorden
Endring og nye vilkår for undersøkelse

-----------------------------------------------------------
Bedriften skal innen 30.04.03 ha gjennomført undersøkelse av Sunndalsfjorden med vekt på kjemiske og biologiske forhold i sedimentene og de øvre vannmasser. Undersøkelsen skal ta utgangspunkt i revidert program for overvåkning av fjorden fra NIVA datert 31.05.00 pkt 3.4. Forhold som kan avdekke mulige kilder til PAH- anrikning i blåskjell i 1999 og 2000 skal kartlegges. I tillegg skal forurensende tilsig overvåkes. Vedtak om endret undersøkelse kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker.
-----------------------------------------------------------

Vi viser til utslippstillatelsens av 8.10.99 pkt 8.1, til revidert forslag til overvåkning av utslipp til Sunndalsfjorden datert 31.05.00 fra NIVA og til vårt brev datert 29.09.00 der vi opphevet tidligere frister for undersøkelser.

1. Sakens bakgrunn

Aluscan ble med ny utslippstillatelse datert 8.10.99 pålagt å gjennomføre under-søkelse av Sunndalsfjorden som følge av utslipp fra ny oksidfabrikk. Overvåkning av fjorden for å avdekke mulige langtidsvirkninger av endringer i gruva ble også pålagt. Forslag til overvåkingsprogram datert 11.01.00 er utarbeidet av NIVA på oppdrag fra Aluscan AS. Etter tilbakemelding fra SFT foreligger revidert over-våkningsprogram datert 31.05.00 fra NIVA. SFT hadde ingen merknader til revidert program, men siden oksidfabrikken ikke ble igangsatt ble frister for undersøkelsen opphevet inntil videre (brev av 29.06.00 fra SFT).

I ettertid er det kjent at bedriften i tidsrommet 1997-2000 har ledet ulovlige utslipp av prosessvann til sjøen på 50 m dyp som er lenger ut enn det som tidligere har vært kjent. I tillegg har forurensing fra mellomlagring av avfall, muligens også fra gruve og deponi, hatt avrenning direkte eller via bekker til sjøen. Det er også i forbindelse med miljøgiftovervåking av kysten (JAMP - miljøgifter i marine organismer i kyst - og fjordområder Rapport 842/02) målt svært høye og økende PAH-konsentrasjoner i blåskjell i 1999 og 2000 på stasjonen Hornhammer som ligger rett utenfor Aluscan. Tilsvarende ble ikke registrert lenger inn i fjorden mot Sunndalsøra. Det er da nærliggende å tenke seg at PAH kan stamme fra virksomhet ved Aluscan.

På grunnlag av ovenfor nevnte forhold finner SFT det påkrevd at deler av revidert NIVA-undersøkelse nå blir gjennomført for å kartlegge virkningen av de faktiske utslippene på fjorden. Overvåkning av næringssalter i prosessavløpsvann (undersøkelsens pkt 1.2, hele pkt 2, pkt 3.1.4, pkt 3.2 og 3.3) ble pålagt fordi det var forventet vesentlig økning av næringssalter, spesielt ammonium, fra ny oksidfabrikk. Ettersom oksidfabrikken ikke er satt i drift, kan disse undersøkelsene utgå slik at undersøkelsen konsentreres om kjemiske og biologiske parametere i sedimentene samt hardbunnsundersøkelser med utgangspunkt i undersøkelsens pkt 3.4. Vi finner det også nødvendig at mulige kilder til PAH-utslipp undersøkes, herunder om PAH kan spores til gruva. Videre er det behov for å kartlegge forurensende tilsig. Dessuten bør biologiske effekter av PAH utslipp vurderes.

2. Endring og nye vilkår for undersøkelse av Sunndalsfjorden

Med hjemmel i forurensningslovens § 18 nr. 1, pålegges Aluscan AS å gjennomføre undersøkelse av forurensning og sedimenter i Sunndalsfjorden som angitt under.

2.1 Undersøkelse av sedimenter og biologiske forhold
Undersøkelsen skal gjennomføres med utgangspunkt i revidert undersøkelsesprogram fra NIVA datert 31.05.00 pkt 3.4; overvåkning av biologiske forhold. Det skal foretas undersøkelser som dekker bløtbunnsfauna og kjemiske forhold i sedimentene, samt hardbunnsfauna og alger. Tidligere målestasjoner kan benyttes, men det må også tas hensyn til at influensområdet for utslippet er større enn tidligere antatt.

Det ulovlige prosessvannutslippet ble etter det SFT er gjort kjent med ført ned på 50 m dyp. Det er her ønskelig med stasjoner over en gradient fra land utover dypereliggende områder som viser spredningen av forurensningen og virkningene av denne. Utover dette kan undersøkelse av alger, hardbunns- og bløtbunnsfauna gjennomføres som beskrevet i NIVAs forslag pkt 3.4. Kjemiske forhold i sedimentene skal kartlegges med analyse av PAH, aluminium, kobber, sink, bly, kadmium, jern og nikkel.

2.2 PAH-undersøkelser av gruve og fauna
I tillegg til kartlegging av PAH i sedimenter, pkt 3.2 over, skal vann og sedimenter i gruve samt utslipp fra bedriften til Sunndalsfjorden analysers på PAH. Videre skal det gjøres en begrenset undersøkelser av PAH-metabolitter i galle i fisk, herunder oppdrettsfisk og PAH i blåskjell.

2.3 Undersøkelser av forurensende tilsig
Bedriften har nylig gjennomført tiltak for oppsamling av sigevann fra mellomlagre for avfall og sikret at avrenning fra deponi ledes til gruva. SFT finner det likevel påkrevd at tilsig fra land overvåkes. Det skal derfor settes ut et begrenset antall faste målestasjoner i sjøen utenfor bedriften for måling av tilsig fra land.

I tillegg skal det foretas et begrenset antall prøver av bekkene på bedriftsområdet, inkludert fjellet bak bedriften slik at forurensning til sjøen fra disse også blir kartlagt.

3. Frist for gjennomføring

Undersøkelsen skal igangsettes og gjennomføres så snart som mulig og være påbegynt senest 10.01.03. Resultatet av undersøkelsen skal være forelagt SFT senest 30.04.03.

4. Klageadgang

Vedtaket om endret undersøkelse kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram. Eventuell klage skal angi hva det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til SFT.

Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil SFT også kunne gi på forespørsel.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
Seksjonssjef

Bente Sleire
Overingeniør

Kopi til;
NIVA, Postboks 173 Kjelsås, 0411 Oslo
Nesset kommune, 6460 Eidsvåg i Romsdal
Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Miljøvernavdelingen, Fylkeshuset, 6400 Molde
Norges Miljøvernforbund, Postboks 593, 5806 Bergen