Likelydende brev sendt
rapporteringspliktige bedrifter

Dato: 29.01.2002

Bedriftenes Egenrapportering for 2001

Oversendelse av skjema samt informasjon om endringer i egenrapporteringen.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Bedriftenes egenrapportering for 2001 skal sendes SFT innen 01.03.2002, og rapporteringen skal skje på vedlagte skjema. SFT presiserer bedriftens plikt til å rapportere til myndighetene. For bedrifter som omfattes av IPPC-direktivet tar SFT i bruk nye beskrivelser av utslippskilder. Veiledningen til egenrapporteringen er lagt ut på nettet og utgis ikke lenger i papirutgave - det henvises til våre nettsider www.sft.no
_______________________________________________________________________________

Vedlagt følger skjema for bedriftenes egenrapportering til SFT. Frist for innsending av egenrapport for 2001 er satt til 01.03.2002.

Skjema samt veiledning sendes også som e-post til bedrifter som har oppgitt e-post- adresse til SFT. Eventuelle endringer i e-post adresse meldes på egenrapporterings-skjemaet. Det presiseres at egenrapporteringen skal returneres i papirversjon til SFT.

Bedriftenes ansvar og plikt til å rapportere

Egenrapporteringsordningen ble etablert i 1992 for at myndighetene skulle kunne få oversikt over forurensningen fra industri med tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven, samt for å kunne følge med øvrige forhold (overholdelse av krav, avvik og hendelser) som kan påvirke det ytre miljøet. Rapporteringsordningen er pålagt industrien som et vilkår i utslippstillatelsen, eller i brev av 25.01.93 samt senere oversendelsesbrev.

Bedriftene har selv ansvaret for at et hvert utslipp av betydning blir rapportert til myndighetene. Rapporteringen omfatter de komponenter som er spesifikt regulert i tillatelsen, samt utslipp av øvrige komponenter som følger av bedriftens virksomhet. Det er bedriftens ansvar å holde oversikt over samtlige utslipp fra virksomheten samt å etablere et system for vurdering av hva som er relevante utslipp for rapportering til myndighetene.

Brudd på utslippstillatelsen skal rapporteres til SFT. Bedriftene skal rapportere til SFT utslipp som ligger over spesifikke utslippsgrenser i utslippstillatelsen, samt utslipp av komponenter ut over det som var forutsatt eller kjent ved behandlingen av bedriftens utslippstillatelse (økning i mengder og utslipp av nye komponenter). Det er ulike rapporteringsformer avhengig av overskridelsens art og omfang; se veiledningen.

Bedriftene plikter, så langt som mulig, å hindre at unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp oppstår, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold.

Bedriftene plikter ved et hvert avvik fra utslippstillatelsen å følge dette opp med en avviksbehandling hvor overtredelsen gjennomgås for å vurdere nødvendige tiltak.

Mangelfull rapportering og mangelfull avviksbehandling vurderes av SFT som en alvorlig unnlatelse fra bedriftens side og vil evt bli fulgt opp særskilt. Det er de senere år registrert en underrapportering av nitrogen og fosfor til vann. Vi gjør spesielt oppmerksom på bedriftenes plikt til å rapportere utslipp av disse komponentene som er viktige i forbindelse med Nordsjøavtalen og andre internasjonale forpliktelser.

Veiledningen til egenrapporteringen er lagt ut på nettet og vi henviser til våre nettsider www.sft.no. Dersom bedriften ikke har tilgang til internett ber vi om at det tas kontakt med saksbehandler for oversendelse av en papirutgave av veiledningen.

Endringer i rapporteringsordningen (1)

Rapportering av CO₂
Etter innspill fra norsk industri og som en oppfølging av klimaarbeidet legger forurensningsmyndighetene nå opp til at utslippsrapportering av CO₂ splittes opp i CO₂ fra fossilt brensel og CO₂ fra biomasse. Det skal i egenrapporteringen for 2001 rapporteres i henhold til følgende koder:

CO2 (F) Karbondioksid fra fossil brensel
CO2 (B) Karbondioksid fra biomasse

Dersom SFT mottar ufullstendig rapportering vedrørende CO₂ ,vil utslippet registreres som CO2 (F) - Karbondioksid fra fossil brensel.

Endringer i rapporteringsordningen (2)

Rapportering av Organisasjonsnummer og evt. nummer på virksomhet/avdeling

I forbindelse med etableringen av en database for å fremme bedre koordinering av tilsyn utført av Arbeidstilsynet, Direktoratet for brann- og elsikkerhet, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon og SFT er det besluttet å bruke både organisasjonsnummer og identifikasjonsnummer på virksomhet/avdeling i registreringen av virksomheter. For nærmere forklaring vises det til innledningen til kapittel 3 i veiledningen.

Endringer i rapporteringsordningen (3)

Endringer i beskrivelse av utslippskilder.
EUs direktiv om integrert forurensningskontroll (IPPC-direktivet, 96/61/EF) har som formål å etablere en integrert regulering av industrielle utslipp som omfatter utslipp til luft, vann, jord samt avfall. Direktivet omfatter kun definerte bransjer. På rapporteringsskjemaet side 2 er det angitt om Deres bedrift er omfattet av direktivet.

Norge har hatt denne typen regulering siden forurensningsloven kom tidlig på 80-tallet.

I forbindelse med dette arbeidet har EU etablert en "egenrapportering" kalt EPER (European Pollution Emission Register) for den industrien som omfattes av IPPC-direktivet.

Industrien skal rapportere til nasjonale myndigheter som rapporterer videre til EU. Utslippsinformasjonen for den enkelte bedrift vil bli gjort tilgjengelig på internett av EUs miljøkontor i København. EPERs krav til rapportering er stort sett dekket av den norske ordningen om egenrapportering til forurensningsmyndighetene som ble innført i 1992.

Det norske systemet for å beskrive utslippskilder fra industrien er ikke hensiktsmessig for å sammenlikne utslipp fra like kilder i forskjellige land. For lettere å kunne sammenligne de rapporterte utslippene, innføres det i EU et felles system for å beskrive utslippskilder, NOSE (Nomenclature for sources of emmissions). Dette innebærer en endring i forhold til tidligere rapportering ved at årlige utslipp nå skal angis med aktuelle NOSE-koder.

På rapporteringsskjemaets side 2 er NOSE kode(r) tildelt for bedrifter som er omfattet av IPPC-direktivet.

For bedrifter med kun én NOSE-kode vil rapporteringen av årlige utslipp til luft og vann i praksis være som før. Bedrifter som har to eller flere NOSE-koder skal sørge for at det samlede utslippet av en komponent blir fordelt på de enkelte NOSE-kodene. I veiledningen til egenrapporteringen er det som eksempel brukt en bedrift med to NOSE-koder.

Mer informasjon om EPER finnes på følgende adresse:
http://europa.eu.int/comm/environment/ippc/eper.htm

Oppsummert ser det da slik ut:

- Rapportering av utslipp i forhold til krav i utslippstillatelsen (Del 2) skal fortsatt gjøres i henhold til eksisterende utslippskilder
- Rapportering av årlige utslipp (Del 3) skal for 2001 og framover angis med aktuell NOSE-kode.

EMAS registrering / ISO 14001 sertifisering

SFT endrer sin tilsynsaktivitet overfor konsesjonsbehandlet industri som har EMAS-registrering eller som er ISO 14001 sertifisert. I den forbindelse ber vi om at bedriften oppgir om en eventuell registrering eller sertifisering i egenrapporteringen. Vi ber bedriften opplyse om hvem som har gjennomført sertifiseringen(e). For mer informasjon om endringer i tilsynsaktiviteten vises det til våre nettsider:
http://www.sft.no/nyheter/dbafile5933.html

Bedriftsspesifikk miljøinformasjon på nettet

Nå er data om årlige utslipp for de bedriftene som rapporterer til SFT lagt ut på nettet. Vår neste målsetting er å gjøre utslippsinformasjonen fra de bedriftene som rapporterer til Fylkesmannen tilgjengelig på nettet. Arbeidet med å legge til rette for dette er i gang og utslippsinformasjonen skal være tilgjengelig på internett innen utgangen av 2002.

Bedriftsspesifikk miljøinformasjon er tilgjengelig via www.sft.no.

Varsel om tvangsmulkt

Dersom SFT ikke har mottatt fullstendig egenrapportering fra bedriften innen fristen

1. mars 2002, vil SFT vurdere å ilegge tvangsmulkt i medhold av forurensningsloven § 73. Gebyret vil løpe med kr. 1000,- per virkedag frem til fullstendig egenrapportering er mottatt. Kommentarer til dette varselet om tvangsmulkt kan sendes SFT innen 15. februar.

Med hilsen

Håvard Holm
SFT-Direktør

Ingrid Bjotveit
Direktør Næringslivsavd.

Vedlegg:
- Rapporteringsskjema - Rapportering for 2001

Kopi til:
-Næringslivets hovedorganisasjon
-Prosess- og Foredlingsindustriens Landsforening
-Miljøverndepartementet
-Fylkesmennenes miljøvernavdeling
-Teknologibedriftenes Landsforening

Les mer

• Bedriftenes egenrapportering til forurensningsmyndighetene: Veiledning (PDF-fil på 178 kB)