Statoil ASA
4035 Stavanger

Dato: 20.12.02
Vår ref.: 02/72 - 14 448.1

Boring og Produksjon på Statfjordfeltet

Oversendelse av vedtak om bruk og utslipp av kjemikalier, injeksjon og unntak fra HMS forskriftene

Vedtaket omfatter bruk og utslipp av kjemikalier, injeksjon og unntak fra HMS forskriftene i forbindelse med boring og produksjon på Statfjordfeltet. Tillatelsen spesifiserer SFTs krav knyttet til bruk og utslipp av kjemikalier og injeksjon samt hvilke endringer med hensyn til kjemikalier som kan foretas uten ny søknad til SFT.

Unntak fra HMS forskriftene er gitt for utslipp av sand med mer enn 10 gram oljevedheng per kilo tørr masse inntil 01.09.03, og for utslipp av syntetisk borevæske som vedheng på borekaks inntil 01.01.04.

Vi gjør for øvrig oppmerksom på vedtak om NMVOC av 25.02.02 for Statfjordfeltet
-------------------------------------------------------------------------------------------

Vi viser til søknader datert 30. mai 2002 og 22. september 2002 om tillatelse etter forurensningsloven i forbindelse med boring og produksjon på Statfjordfeltet inklusive Statfjord satellitter samt årlig utslippsrapport 2001 for Statfjordfeltet. Vi viser også til brev fra SFT om midlertidig unntak fra krav om maksimalt 1 % oljevedheng på sand inntil 01.09.03 samt opplysninger i e-post av 03.09.02, 12.09.02, 08.10.02, 11.10.02, 17.10.02, 11.11.02, 13.11.02, 14.11.02 og kontakt per telefon.

Vedtak med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brevet. Tillatelsen er gitt med hjemmel i aktivitetsforskriften §§ 55, 57, 59, 60 og 63 jf. forurensningsloven § 11 jf. § 16. Endringen er gitt med hjemmel i forurensningsloven § 18 pkt. 6, jf. §§ 11 og 16. Unntak er gitt med hjemmel i rammeforskriften § 59

Krav til beredskap mot akutt forurensning er gitt i forskrifter om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten. SFT har ikke funnet grunnlag for å fatte ytterligere vedtak tilknyttet de aktuelle aktivitetene på Statfjordfeltet.

Brudd på vedtak etter forurensningsloven er straffbart etter forurensningsloven §§ 78 og 79.

Bakgrunn

Statfjordfeltet ble påvist i 1974. Feltet er lokalisert på grenselinjen mellom norsk og britisk kontinentalsokkel. Statfjordfeltet er bygget ut på 145 m vanndyp med tre fullt integrerte plattformer. Hver av plattformene er tilknyttet en lastebøye for utskipning av olje til tankskip. Den norske andelen av den produserte gassen ilandføres via Statpipe- og Norpipe- rørledningene til Emden i Tyskland, mens den britiske andelen av gassproduksjonen ilandføres i Storbritannia via FLAGGS-rørledningen. Olje og gass fra feltene Snorre, Sygna, Statfjord Øst og Statfjord Nord behandles og skipes ut fra Statfjord-installasjonene. For ytterligere beskrivelse viser vi til operatørens tidligere søknader og årlige utslippsrapport kapittel 1.

Saksgang

Nye forskrifter for helse, miljø og sikkerhet på norsk sokkel (HMS-forskriftene) trådte i kraft 01.01.2002.

Tillatelse til bruk og utslipp av kjemikalier etter forurensningsloven

Flere av kravene som tidligere ble gitt som enkeltvedtak er nå en del av forskriftene. Dette omfatter blant annet krav til utslipp av borekaks og oljeholdig vann, rapportering og overvåking.

HMS-forskriftene legger mer vekt på giftighet av kjemikalier enn tidligere krav til offshorekjemikalier gjorde, jf. vedlegg 2 til aktivitetsforskriften, Krav knyttet til bruk og utslipp av offshorekjemikalier. Forskriftene spesifiserer også at operatørene skal søke om tillatelse til injeksjon, jf. aktivitetsforskriften §§ 55, 57, 59, 60 og 63.

For informasjon om nytt system for tillatelser til operasjonelle utslipp offshore viser vi til brev fra SFT datert 27.12.2001. Kjemikaliene inndeles i grupper etter deres iboende økotoksikologiske egenskaper. Kriterier for inndelingen er nærmere beskrevet i vedlegg 2 til aktivitetsforskriftens, Krav knyttet til bruk og utslipp av offshorekjemikalier.

Kjemikaliene er gruppert som følger:

· Kjemikalier som kun unntaksvis tillates sluppet ut (svarte kjemikalier)
· Kjemikalier som inneholder stoff som skal prioriteres spesielt for substitusjon i henhold til SFTs kriterier (røde kjemikalier)
· Kjemikalier som utfra de iboende egenskapene til stoffene i kjemikaliet ikke skal prioriteres spesielt for substitusjon i henhold til SFTs kriterier og som har akseptable miljøegenskaper (gule kjemikalier)
· Kjemikalier på PLONOR-listen (stoff som brukes og slippes ut offshore og som antas ikke å ha miljøeffekt av betydning, "Pose Little Or No Risk to the Environment") (grønne kjemikalier).
· I tillatelse til boring og brønnoperasjoner inngår kjemikalier i de kategoriene som er beskrevet i rapporteringskravene (opplysningspliktforskriftens vedlegg Krav til rapportering fra offshore petroleumsvirksomhet pkt 4.1):

- A (bore og brønnkjemikalier),
- C (injeksjonskjemikalier knyttet til boring)
- F (hjelpekjemikalier).

I tillatelse til produksjon inngår kjemikalier i rapporteringskategoriene:

- B (produksjonskjemikalier)
- C (injeksjonskjemikalier knyttet til produksjon og injeksjon av vann og gass)
- E (gassbehandlingskjemikalier)
- F (hjelpekjemikalier)
- G (kjemikalier som tilsettes eksportstrømmen og som slippes ut offshore)
- H (kjemikalier fra andre produksjonssteder).

Tillatelse til utslipp til luft etter forurensningsloven

Tillatelse til utslipp av NMVOC ved lasting av råolje fra Statfjordfeltet er gitt i vedtak av 25.02.02 (vår ref 2000/147 - 113)

Beredskapskrav

Krav til beredskap mot akutt forurensning er gitt i forskrifter om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten. Det framgår av aktivitetsforskriften § 64 at følgende dokumenter skal sendes SFT:

- Oppsummering av resultatene fra miljørettede miljørisiko- og beredskapsanalyser
- Beskrivelse av hvordan beredskap mot akutt forurensning er ivaretatt

Unntak

Med hjemmel i rammeforskriften § 59 er det gitt unntak fra krav i aktivitetsforskriften

§ 59 om utslipp av kaks, sand og faste partikler. Unntaket som omfatter utslipp av sand i forbindelse med jetting med mer enn ti gram vedheng av olje per kilo tørr masse er midlertidig, og gjelder inntil 01. 09 03. Unntaket som omfatter utslipp av syntetisk borevæske som vedheng på borekaks er midlertidig, og gjelder inntil 01.01.04.

Høring

Søknaden er ikke sendt på høring. Tillatelsen er bekjentgjort på SFTs nettsted (www.sft.no).

Begrunnelse

Forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten (rammeforskriften) § 9 omhandler prinsippene for risikoreduksjon, og spesifiser at skade eller fare for skade på det ytre miljøet skal forhindres eller begrenses i tråd med miljølovgivingen, og at risikoen deretter skal reduseres ytterligere så langt det er mulig. Paragrafen presiserer kravet til bruk av beste tekniske, operasjonelle eller organisatoriske løsninger, at føre-var-prinsippet skal følges, og at operatørene har en generell substitusjonsplikt når det gjelder faktorer som kan volde skade eller ulempe for miljøet.

Bruk og utslipp av kjemikalier

Stortingsmelding nr. 58 (1996-97) "Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling" understreker viktigheten av føre-var-prinsippet og substitusjonsplikten. Den inneholder målsetninger om betydelige utslippsreduksjoner til sjø fra petroleumssektoren. Som hovedregel skal det ikke tillates miljøfarlige utslipp (nullutslipp) fra nye funn med selvstendige utbyggingsløsninger. Hensynet til det ytre miljøet skal derfor tillegges stor vekt gjennom valg av tekniske og operasjonelle løsninger og ved utvelgelse av kjemikalier.

Stortingsmelding 12 (2001-2002) "Rent og rikt hav" viderefører denne målsettingen, og inkluderer blant annet naturlig forekommende stoff i produsert vann i målsettingen om reduksjon av miljøfarlige utslipp. Dette forutsetter at industrien utvikler teknologi som kan fjerne eller redusere utslippene, i tillegg til at nye metoder som hindrer utslipp til vann (injeksjon, vannavstenging, havbunnseparasjon, nedihullseparasjon, etc) tas i bruk.

Utslipp av kjemikalier til sjø

SFTs regulering fokuserer på de miljøfarlige stoffene og ikke på handelsproduktene. Unntak fra dette er kjemikalier som det kun unntaksvis gis tillatelse til utslipp av (svarte kjemikalier).

Operatøren har også en spesifikk plikt til å bytte ut helse- og miljøfarlige kjemikalier med mindre farlige alternativer (jf. produktkontrolloven § 3a, substitusjonsplikt).

Statoil har søkt om utslipp av svarte kjemikalier innen kategoriene: borekjemikalier, produksjonskjemikalier og kompletteringskjemikalier.

Statoil søker om å benytte to svarte gjengefett. Statoil opplyser at de kontinuerlig arbeider med utskiftning til mer miljøvennlig gjengefett. Basert på et dokumentert behov for å benytte denne type gjengefett av tekniske og sikkerhetsmessige årsaker og fordi utslippene er relativt lave, gir SFT tillatelse til utslipp av følgende gjengefettet på Statfjordfeltet.

Bestolife 2000NM er et tungmetallfritt gjengefett for foringsrør/produksjonsrør. Inneholder en petroleumsfraksjon.

Jet Lube Kopr Kote benyttes på borestrengen Det inneholder kobber i tillegg til en petroleumsfraksjon.

Ecotrol er et kjemikalie med funksjon filtertapskontroll som inngår i Low Solid Oil Based Mud (LSOBM), som Statoil har planlagt å benytte i brønn 33/9-M-1 AH på Statfjord satellitter. LSOBM vil bli benyttet som kompletteringsvæske etter at boring med syntetisk borevæske er avsluttet. Ifølge Statoil består Ecotrol av en polymer som ikke lar seg teste for bioakkumulering i henhold til kravene. Kjemikaliet blir klassifisert som svart da det ikke er nedbrytbart og det er lagt inn en default-verdi på seks for bioakkumulering Basert på et dokumentert behov for å benytte Ecotrol i forbindelse med denne brønnoperasjonen av tekniske/reservoarmessige årsaker samt at utslippet er relativt lite gir SFT gir tillatelse til utslipp av Ecotrol i forbindelse med komplettering av brønn 33/9-M-1 AH.

Bruk av korrosjonsinhibitor i forbindelse med syrejobber vil beskytte vitalt utstyr og foringsrør mot syreangrep slik at utstyrets levetid blir lengre. Dette er av stor betydning for ivaretagelse av sikkerheten i forbindelse med virksomheten på feltet. Det metalliske utstyret vil beholde sine egenskaper og spesifikasjoner ved at korrosjonsraten holdes på et minimum. I tillegg vil man også unngå å få utfellinger av formasjonsskadelige reaksjonsprodukter som kan dannes som et resultat av korrosjon. CI-27 er en korrosjonsinhibitor for syre som blir levert Statoil i syreblandinger for behandling av nedihulls sikkerhetsventiler. CI-27 ble introdusert som et mer miljøvennlig alternativ til CI-26 i 1998. CI-27 er prioritert med hensyn til utfasing på grunn av at kjemikaliet er giftig og et av stoffene i kjemikaliet har lav nedbrytbarhet og høyt bioakkumulerings-potensiale. SFT gir tillatelse til utslipp av korrosjonsinhibitoren CI-27 av tekniske og sikkerhetsmessige årsaker.

Kjemikalier som inneholder stoff som skal prioriteres spesielt for substitusjon i henhold til SFTs kriterier (de røde kjemikaliene) inneholder et eller flere miljøfarlige stoff. Dette er stoff som brytes sakte ned i marint miljø, viser potensial for bioakkumulering og/eller er akutt giftige. Tillatelse til utslipp av en viss mengde miljøfarlige stoff gis ut fra et begrunnet og dokumentert behov. Total mengde miljøfarlige stoff som tillates sluppet ut er gitt i den vedlagte tillatelsen.

Kjemikalier som ikke skal prioriteres spesielt for substitusjon og som har akseptable miljøegenskaper (de gule kjemikaliene) brytes relativt raskt ned i marint miljø, viser lavt potensiale for bioakkumulering og er ikke akutt giftige. De gule kjemikaliene som operatøren planlegger å benytte antas ut fra dette ikke å ha uakseptable effekter, og tillates derfor brukt og sluppet ut i nødvendige mengder.

For PLONOR-kjemikaliene (de grønne kjemikaliene) finnes det en liste vedtatt i Oslo-Paris-kommisjonen (OSPAR). Det stilles normalt ikke krav i tillatelsen til bruk eller utslipp av disse. Etter SFTs vurdering vil utslipp av PLONOR-kjemikalier fra de aktivitetene det er søkt om ikke medføre skade eller ulempe for det marine miljøet.

Bruk av kjemikalier som ikke blir sluppet til sjø

Statoil planlegger å benytte Corhib Z, som er en korrosjonsinhibitor som benyttes i tunge saltoppløsninger. Begrunnelsen for bruk av Corhib Z er den samme som er gitt for bruk av CI-27 ovenfor. Corhib-Z er et svart kjemikalie og Statoil opplyser at det er prioritert med hensyn til utfasing fordi det er giftig og kjemikaliets stoffer har lav nedbrytbarhet. Corhib Z vil følge oppløsningen og det er ikke planlagt utslipp til sjø av dette kjemikaliet. SFT tillater bruk av dette kjemikaliet av sikkerhetsmessige og tekniske årsaker slik det er beskrevet i utslippssøknaden.

Skumdemperen AF 205 brukes i vanninjeksjon på Statfjord A og C og blir derfor ikke sluppet til sjø. Statoil opplyser at AF 205 står på plan over kjemikalier som skal fases ut i 2002. Tester av alternativer er planlagt foretatt høsten 2002. SFT gir tillatelse til bruk av AF205 i vanninjeksjon på Statfjord A og C av tekniske grunner.

Statoil ønsker å benytte røde kjemikalier som ikke blir sluppet til sjø. Basert på behovet for å bruke slike kjemikalier gir SFT tillatelse i henhold til søknaden. Total mengde rødt stoff som tillates brukt og som ikke går til utslipp til sjø er gitt i den vedlagte tillatelsen.

Oljebaserte borevæsker

Ifølge Statoil er det ved boring f.o.m. 12 ¼" hullseksjoner og dypere hullseksjoner forventet et behov for boreslam som gir lav friksjon, som hindrer fastsuging av borestreng og gir god hullstabilitet. Dersom vannbasert borevæske ikke kan benyttes ønsker Statoil å benytte oljebasert borevæske. Den oljeholdige borevæsken som Statoil ønsker å benytte inneholder de to svarte kjemikaliene Versacoat HF og Versamul NS. Statoil begrunner behovet for disse to kjemikaliene med at det stilles spesielle krav til boreslammet på Statfjord fordi dette er et gammelt felt der reservoartrykket har sunket betraktelig samtidig som banene for boringen blir stadig mer kompliserte. For å unngå situasjoner som kan føre til ulykker, uhell eller tap må slammet ifølge Statoil ikke være for tyktflytende samtidig som at det må ha gode emulsjonsdannende egenskaper for at slammet skal holde sammen. Ifølge Statoil er det per i dag kun Versacoat HF og Versamul NS som kan gi slammet disse egenskapene. Kjemikaliene vil ifølge Statoil ikke bli sluppet til sjø. Basert på behovet gir SFT tillatelse til nødvendig bruk av oljebasert borevæske i henhold til søknaden.

Injeksjon

Søknaden omfatter injeksjon av vann for trykkstøtte, kjemikalier, oljeholdig produksjonsavfall etter bore- og brønnoperasjoner. Basert på begrunnelsene nedenfor gir SFT tillatelse til injeksjon i henhold til søknaden fra Statoil.

Statoil har siden årsskiftet 1999/2000 drevet et pilotforsøk med injeksjon av produsert vann på Statfjord C. Injeksjonen er gått til det oljeproduserende Brent reservoaret som del av trykkstøtten som erstatter uttak av olje, vann og gass. I tillegg injiseres det sjøvann som trykkstøtte både på Statfjord C og de to andre plattformene på feltet. Injeksjon av produsert vann vil minske utslippene av slikt vann på feltet. På Statfjord C vil samtidig injeksjonen bidra til å opprettholde trykket i reservoaret, noe som øker utvinningen.

Injeksjon av kaks og annet borerelatert avfall vil ifølge Statoil omfatte oljeholdig borekaks, forskjellige brukte borevæskesystemer, skillevæsker mellom borevæsker og sement, sementkjemikalier noen væsker etter enkelte brønnoperasjoner, spillolje, dersom den ikke kan overføres til prosessen, og oljeholdig drenasjevann i boreområdet. SFT anser at injeksjon som beskrevet i søknaden er en miljømessig akseptabel løsning sammenlignet med utslipp til sjø eller oppsamling for behandling og/eller deponering på land, og gir derfor tillatelse til injeksjon som spesifisert i søknaden.

Unntak

Utslipp av olje som vedheng på sand

Statoil har, i egen søknad datert 24.04.02, søkt om forlenget dispensasjon fra myndighetskravet om maksimalt 1% oljevedheng på sand ved utslipp fra sandspyling på plattformene på Statfjordfeltet inntil nedstengning av plattformene med nåværende dreneringsstrategi (2006 - 2012).

På bakgrunn av ovennevnte søknad av 24.04.02 har SFT i brev av 27.09.02 gitt Statoil en midlertidig dispensasjon fra kravet til at olje som vedheng til sand og andre faste partikler ikke tillates sluppet ut når oljeinnholdet er mer enn 1% inntil 01.09.03 for at selskapet skal ha nok tid til implementering av teknologi for rensing av sand. (vår ref. 1998/2299-112  448.1)

Syntetiske borevæsker

Utslipp av syntetisk borevæske er planlagt på Statfjord satellitter siden det ikke er mulighet for kaksinjeksjon på Statfjord nord og øst Det er imidlertid innført en strengere regulering av syntetiske borevæsker enn praksis har vært til nå (OSPAR Decision 2000/3 on the Use of Organic-phase Drilling Fluids (OPF) and the Discharge of OPF-Contaminated Cuttings). Det vil medføre at tillatelse til utslipp av syntetiske borevæsker kun vil bli gitt dersom det foreligger tilstrekkelig dokumentasjon for behovet eller argumenter for at dette vil være det mest miljøvennlige alternativet. I følge Statoil går boreprogrammet på Statfjord satellitter mot slutten og det gjenstår 4 - 5 boreoperasjoner på feltet, boreperioden vil imidlertid strekke seg over tre år frem til og med 2005. Statoil har opplyst at av operasjonelle årsaker (hullstabilitet) er det ikke mulig å benytte vannbasert borevæske på Statfjord satellitter i 12 ¼'' og 8 ½'' seksjoner, og at de to alternativene som finnes er enten syntetisk borevæske som blir sluppet ut som vedheng på kaks, eller oljebasert borevæske som må transporteres til et annet sted for destruksjon, eventuelt injeksjon. Statoil har imidlertid ikke dokumentert hvilke miljøkonsekvenser fortsatt utslipp av syntetisk borevæske i tre år vil medføre. I påvente av slik dokumentasjon og fordi syntetisk borevæske allerede er i bruk på Statfjord satellitter og Tampen forøvrig , gis det en midlertidig tillatelse til utslipp av syntetisk borevæske inntil 01.01.04. En eventuell videre tillatelse vil avhenge av at Statoil dokumenterer at utslipp av syntetisk borevæske er det mest miljøvennlige alternativet.

Tilsyn

SFT vil føre tilsyn med at kravene som er gitt blir etterlevd. Dette er blant annet beskrevet i rammeforskriften § 55 Tilsynsmyndighet.

Gebyr

Operatøren skal ifølge forskrift om innkreving av gebyr til statskassen fastsatt av Miljøverndepartementet 16.12.86 med endringer betale gebyr for behandling av søknad om tillatelse etter forurensningsloven. Behandlingen av søknaden er plassert i gebyrklasse vesentlige endringer under § 4, der gebyrsatsen er kr 40 800,-. Faktura på beløpet er vedlagt.

Klageadgang

SFTs vedtak om bruk og utslipp av kjemikalier og injeksjon i forbindelse med boring og produksjon på Statfjordfeltet kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra mottak av dette brev. En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og skal sendes SFT.

Partene har i henhold til forvaltningsloven § 18 jf. 19 rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT.

Med hilsen

Marie Nordby (e.f.)
Avdelingsdirektør

Henning Natvig
Overingeniør

Vedlegg:
- Tillatelse etter forurensningsloven for boring og produksjon på Statfjordfeltet
- Faktura for gebyr for behandling av søknaden

Kopi til:
Oljedirektoratet, Postboks 600 Sentrum, 4003 Stavanger

Referanser:
Søknader fra Statoil datert 30.05.02 og 22.09.02
Brev fra SFT datert 27.12.2001: Informasjon om nytt system for tillatelser til operasjonelle utslipp offshore
Utslippstillatelse for NMVOC for Statfjordfeltet datert 25.02.02 (Vår ref. 2000/147-113)
Brev fra SFT datert 27.09.02 med svar på søknad om forlenget utslippstillatelse for olje på sand på Statfjordfeltet. (Vår ref. 1998/2299-112 448.1)
e-post med tilleggsinformasjon datert 03.09.02, 12.09.02, 08.10.02, 11.10.02, 17.10.02, 10.11.02, 11.11.02, 13.11.02 og 14.11.02.

Tillatelse etter forurensningsloven

For boring og produksjon på Statfjordfeltet
Statoil ASA

Tillatelse etter forurensningsloven er gitt i medhold av forskrift om utføring av aktiviteter i petroleumsvirksomheten (aktivitetsforskriften) av 3. september 2001 §§ 55, 57, 59, 60 og 63 jf lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, § 11 jf. § 16 og med endring i medhold av § 18 pkt 6. Unntak er gitt i medhold av forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten (rammeforskriften) av 31. august 2001 § 59. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknader av 30.05.02 og 22.09.02 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden.

Tillatelsen gjelder fra mottak av dette brevet.

Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen fire år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal operatøren sende SFT en redegjørelse vedrørende dette slik at SFT kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen.

Denne tillatelsen erstatter tidligere vedtak knyttet til bruk og utslipp av kjemikalier på Statfjordfeltet.

Bedriftsdata:

SFTs referanse:

1. Aktiviteter som omfattes av tillatelsen

Tillatelsen gjelder følgende aktiviteter på Statfjordfeltet:

- boring av opp til 135 brønner
- produksjon fra feltets reservoar
- behandling av brønnstrøm fra Statfjordfeltet, inklusive Statfjord nord og øst, Sygna og Snorre
- injeksjon av produsert vann, kjemikalier og oljeholdig produksjonsavfall etter bore- og brønnoperasjoner.
- utslipp av jettesand med mer enn en prosent vedheng av olje inntil 01.09.03.
- utslipp av syntetisk borevæske som vedheng på borekaks inntil 01.01.04.

2. Krav til bruk og utslipp av kjemikalier

2.1 Generelle krav

Forurensning fra aktivitetene er uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter operatøren å redusere utslippene så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder bruk og utslipp av stoff det ikke er satt spesifikke bruks- og utslippsgrenser for.

Også utslipp som ikke er særskilt regulert gjennom vilkår er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet.

Operatøren skal dokumentere at mengden miljøfarlig stoff brukt eller sluppet ut reduseres, og at det oppnås resultater når det gjelder substitusjon til mindre miljøfarlige kjemikalier. Dette gjelder også for oljebasert borevæske.

Det er tillatt å bytte fra et handelsprodukt som inneholder svart stoff som er spesifisert i tillatelsen til et annet som er miljømessig likt eller bedre innen samme funksjon og spesifikt bruksområde. Maksimal tillatt utslippsmengde skal ikke overskrides. Endringene skal rapporteres i henhold til opplysningspliktforskriftens § 9 jfr. vedlegg Krav til rapportering fra offshore.

Mengden rødt stoff som brukes og slippes ut skal reduseres, for eksempel ved bytte til kjemikalier med mindre andel rødt stoff, eller til gule eller grønne kjemikalier. Operatøren kan innen hvert bruksområde slippe ut andre røde kjemikalier enn de omsøkte så lenge total tillatt mengde rødt stoff ikke overskrides. Operatøren skal dokumentere endringene, og rapportere i henhold til opplysningspliktforskriftens § 9 jfr. vedlegg Krav til rapportering fra offshore petroleumsvirksomhet.

2.2 Overholdelse av grenseverdier

Operatøren plikter så langt som mulig å hindre at det oppstår forhold som forårsaker at utslippsgrensene overskrides, og å redusere eller innstille aktiviteten under slike forhold hvis nødvendig av miljømessige grunner, jf. § 9 i forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten (rammeforskriften).

2.3 Krav til kjemikalier som bare unntaksvis tillates sluppet ut (svarte kjemikalier)

Tabell 1 omfatter de svarte kjemikaliene som tillates sluppet ut.

Tabell 2.3.1. Tillatelse til utslipp av svarte kjemikalier

2.4. Krav til kjemikalier som skal prioriteres spesielt for substitusjon (røde kjemikalier)

Tabell 2.4.1 omfatter total mengde rødt stoff som tillates sluppet ut innen hvert bruksområde. Disse mengdene er beregnet ut fra andel rødt stoff i hvert av handelsproduktene.

Tabell 2.4.1: Total mengde rødt stoff som tillates sluppet ut i 2003

Ved at utslipp av syntetisk borevæske opphører fra 2004 vil mengden rødt stoff stoff som tillates sluppet ut reduseres med 15.100 kg til totalt 153.400 kg fra og med dette året.

2.5 Krav til kjemikalier som ikke skal prioriteres spesielt for substitusjon (gule kjemikalier)

Utslipp av gule kjemikalier tillates i det omfanget som er nødvendig for gjennomføring av den planlagte aktiviteten. Tillatelsen er ikke knyttet til bestemte kjemikalier og mengde kjemikalier. Anslag over planlagt utslipp av type og mengde gule kjemikalier er oppgitt i operatørens opprinnelige søknad.

Operatøren skal dokumentere eventuell økt bruk og utslipp av gule kjemikalier i forhold til anslagene, og utslippene skal rapporteres i henhold til opplysningspliktforskriftens vedlegg Krav til rapportering fra offshore petroleumsvirksomhet.

Tabell 2.5.1. Anslåtte utslipp av gule kjemikalier (2002)(basert på søknad 30.05.2002)

2.6 PLONOR-kjemikalier (grønne kjemikalier)

Bruk og utslipp av Plonor-kjemikalier (grønne kjemikalier) er tillatt. Krav til substitusjon og prinsippet om minst mulig bruk og utslipp gjelder også for grønne kjemikalier. Bruk og utslipp av PLONOR-kjemikalier skal rapporteres i henhold til opplysningspliktforskriftens § 9 jfr. vedlegg Krav til rapportering fra offshore petroleumsvirksomhet.

2.7 Kjemikalier som planlegges brukt og som ikke slippes ut på feltet

Tabell 4 a og b omfatter svarte og røde kjemikalier som tillates brukt, men som ikke slippes ut offshore (som for eksempel forblir i brønnen, følger eksporten av olje til land eller liknende).

Tabell 2.7.1. Svarte kjemikalier som ikke slippes ut, men som tillates brukt

Tabell 2.7.2. Total mengde rødt stoff som ikke slippes ut, men som tillates brukt

Oljebasert borevæske

Tillatelse gis til nødvendig bruk av oljebasert borevæske. Mengdene skal minimeres selv om borevæsken ikke slippes ut. Total mengde oljebasert borevæske er anslått til

4925 tonn, av dette Versacoat HF og Versamul NS angitt å utgjøre henholdsvis 153 tonn og 147 tonn. Rødt stoff i andre kjemikalier i borevæsken utgjør om lag 121 tonn.

3. Injeksjon

Tillatelse til injeksjon gis. Tillatelsen omfatter:

· injeksjon av oljeholdig vann
· injeksjon av kaks og faste partikler
· injeksjon ved opprenskning/testing av brønner
· injeksjon av kjemikalieholdig produsert vann
· injeksjon av kjemikalieholdig vann
· injeksjon av spillolje

Operatøren skal redusere volumene som injiseres mest mulig gjennom blant annet å optimalisere prosessene og redusere kjemikalieforbruket så mye som mulig.

Dersom injeksjon i enkelte perioder ikke kan gjennomføres, skal det som er tillatt injisert håndteres i tråd med gjeldende forskrifter.

Dersom røde kjemikalier som er tillatt sluppet ut i stedet injiseres, vil den tillatte utslippsmengden rødt stoff reduseres. Tallfesting av dette skal framgå av den årlige utslippsrapporten.

4. Energieffektivitet

Bedriften skal ha et system for regelmessig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene.

5. Unntak fra HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten

Unntak fra HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten er gitt med hjemmel i rammeforskriften §59.

SFT har gitt Statoil dispensasjon fra kravet til at olje som vedheng på sand fra sandspyling på plattformene på Statfjordfeltet ikke tillates sluppet ut når oljeinnholdet er mer enn 1% inntil 01.09.03.

Midlertidig tillatelse ut 2003, eventuelt for boring av to brønner, gis til utslipp av syntetisk borevæske innen rød kategori som vedheng på borekaks hvor vedhengsprosenten er over 1 %. Mengden rødt stoff som tillates sluppet ut i 2003 er inkludert i tabell 2.4.1. Operatøren kan, innenfor angitt mengdebegrensning bytte type syntetisk borevæske til en borevæske som har tilsvarende eller bedre miljøegenskaper. Fra og med 2004 tillates ikke syntetisk borevæske som vedheng på borekaks med en vedhengsprosent på over 1 % sluppet ut.

6. Risikoklasse

Bedriften er plassert i risikoklasse 1.

7. Utskifting av utstyr

Dersom operatøren skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningen på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi SFT melding om dette, jf. § 19 i forurensningsloven.

8. Skifte av operatør

Ved skifte av operatør skal SFT varsles senest en måned før skiftet finner sted.

Henvisninger:

PLONOR-listen: liste over stoff som brukes og slippes ut offshore og som antas ikke å ha miljøeffekt av betydning, "Pose Little Or No Risk to the Environment". Listen utarbeides av Oslo-Paris-kommisjonen, og oppdateres regelmessig.

Brev fra SFT datert 27.12.2001: Informasjon om nytt system for tillatelser til operasjonelle utslipp offshore

Dokumentene finnes på http://www.sft.no/arbeidsomr/vann/petroleum/ eller fås tilsendt ved henvendelse til SFT