Norges Motorsportforbund
Postboks 2311 Strømsø
3003 Drammen

Dato: 16.05.02
Vår ref.: 1999/1435- 

Dispensasjon fra forskrifter om forbud mot bruk av fritidsbåter uten effektiv lyddempning i eksossystemet.

Det vises til Deres søknad mottatt av SFT 10.01.2001. Her søker Norges Motorsportforbund om dispensasjon fra forskrift om forbud mot bruk av fritidsfartøy uten effektiv lyddemping i eksossystemet i forbindelse med arrangementet Scandinavian Grand Prix 2001 09-11.08.2002.

Norges Båtsportforbund fikk innvilget tilsvarende søknad i 2001 i brev fra SFT av 09.05.2001. Det ble da satt krav om minsteavstand og forhåndsvarsling til beboerne i nærliggende bebyggelse. Tiltak for å forhindre ilandsstigning av tilskuere på steder med sårbare fuglekolonier skulle også gjennomføres.

SFT har foretatt en vurdering av søknaden med bakgrunn i sakens dokumenter og valgt trase. Traseen for stevnet er den samme som i fjor. Tidspunktet er likt med 2001. noe som er gunstig i forhold til belastningen på fuglekolonier.

SFT har hatt saken ute til høring, og det er innkommet uttalelser fra Frogn kommune, Asker kommune, Nesodden kommune, Oslo kommune v/Byrådsavdeling for miljø og samferdsel, Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Norsk Ornitologisk Forening. De tre førstnevnte etater hadde ingen merknader til søknaden, men pekte på at tilsvarende dispensasjoner ble gitt i fjor. Fylkesmannen i Oslo og Akershus påpeker at det ved slike arrangementer hviler et spesielt ansvar på arrangør når det gjelder vernetiltak, informasjon, miljøovervåking m.m. Fylkesmannen lister også opp en del forutsetninger for at det skal gis dispensasjon: Fortsatt vakthold og skjerming av sårbare lokaliteter, ingen race før 10 august, informasjons-og holdningsopplegg, miljøovervåking og overvåking av ornitologisk kyndig personell. Ornitologisk forening var fornøyd med arrangørens vern av sårbare lokaliteter i fjor. Når det gjelder overvåking av innvirkning på fuglelivet mener Ornitologisk at langtidseffektene på fuglelivet bør undersøkes.

Foreningen mener at det ikke er nødvendig med flere tellinger av fugler før og etter racet.

Effektiviteten av vakthold og vern av lokaliteter bør overvåkes av ornitologisk kyndig person.

SFT kan ikke se noen endringer i løpsopplegg som skiller seg negativt ut i forhold til de løp det tidligere er gitt tillatelse til, og finner derfor ingen grunn til å ikke gi dispensasjon i inneværende år. Dispensasjon fra gjeldende forskrifter for stevnet i Oslofjorden gis under forutsetning av at følgende vilkår overholdes:

1)
Avstand fra ytterkant på løpstrase til publikum og utendørs oppholdsareal eller fritidsbolig skal være minst 100 meter.

2)
Eiere av helårs-og fritidsboliger nærmere ytterkant av løpstrase enn 300 meter skal gis særskilt forhåndsvarsel innen 3 uker før det aktuelle stevnet.

3)
Det skal iverksettes tiltak for å forhindre ilandstigning av tilskuere på steder med sårbare fuglekolonier. Dette skal skje ved at arrangør aktivt går ut og henstiller til publikum om ikke å gå i land på bestemte øyer med sårbare fuglekolonier. Arrangør plikter også å holde oppsyn med at disse øyene i minst mulig grad blir belastet gjennom kontrollører/vaktbåter som aktivt arbeider for å hindre at disse øyene blir belastet. Følgende lokaliteter skal holdes fritt for tilskuere: Ytre Vassholmen, Kavringen, Galteskjær (nord for Lindøya), Nakkeskjær (SV for Nakkholmen), odden NØ på Nakkholmen og Nordre Lindøyskjær. Det marine våtmarksområdet rundt Gåsungene skal påvirkes i minst mulig grad. De forbedringer Norsk Ornitologisk forening har foreslått m.h.t. Galteskjær skal gjennomføres.

4)
Det skal gjennomføres en kontroll av arrangørens gjennomføring av vakthold og vern av fuglekoloniene ved ornitologisk kyndig person. En samlet vurdering skal rapporteres til SFT innen 3 uker etter racet.

Øvelseskjøring utenom de tidsrammer som er angitt skal ikke finne sted.

I tillegg til stilte vilkår anbefaler SFT at arrangøren utarbeider en samlet vurdering av samfunnsmessige ulemper og fordeler ved racet.. Vurderingen bør sammenfattes i en rapport før utgangen av år 2002 og sendes SFT og aktuelle høringsinstanser.

Bakgrunn og begrunnelse.

Når det gjelder bakgrunn og begrunnelse vises til vises til vår dispensasjoner fra forskriftene av 13.05.98, 22.03.99, 26.06.2000 og 09.05.2001, hvor de viktigste forhold er grundig belyst. SFT kan ikke se at det er kommet til nye forhold som skulle tilsi at tilsvarende dispensasjon ikke skulle kunne gis for stevnet i august 2002.

SFT følger Ornitologisk forening sin innstilling om at det ikke er nødvendig med flere tellinger av fugl før og etter racet.

M.h.t. til bakgrunn for avgjørelsen vises også til Justisdepartementets brev av 16.03.98 til Miljøverndepartementet hvor det konkluderes med at enhver miljøulempe som følge av båtracet, som for eksempel fugleliv, skal tillegges vekt ved vurdering av søknaden.

I begrunnelsen i vårt brev av 13.05.98 er støynivåproblematikken meget nøye gjennomgått, og det vises til dette brev m.h.t. dette forhold. Det er imidlertid klart at hovedbegrunnelsen, som går på at selve støybelastningen vil foregå over svært korte tidsintervaller, stadig gjelder.

Når det gjelder innkomne uttalelser har SFT fulgt innstillingen om utvidet vern av fugleområder, og at det utarbeides en samlet vurdering av samfunns-og miljømessige konsekvenser av arrangementet.

SFT har ikke funnet det riktig at det skal utarbeides en rapport som sammenligner forskjellige fuglekolonier i Oslofjorden. Begrunnelsen for dette er at arrangementet er kortvarig og SFT mener det vil være svært vanskelig å tilskrive dette ene stevnet årsak til forskjeller i fuglefaunaen i Oslofjorden som helhet over lengre tid.

Klageadgang.

Dette vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 01.06.2001. Eventuell klage må begrunnes og sendes SFT. Nærmere regler angående klage finnes i forvaltningsloven av 10.februar 1967 §§ 28 ff..

Med hilsen

Per Antonsen (e.f.)
Seksjonssjef

Inge Austrheim
Siv.ing.

Kopi til:
Frogn kommune, Postboks 10, 1441 DRØBAK
Asker kommune, Postboks 353, 1371 ASKER
Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Miljøvernavdelingen, Postboks 8111, 0032 OSLO
Norsk Ornitologisk Forening, Postboks 1050 Blindern, 0316 OSLO
Oslo kommune, Byrådsavdeling for miljø og samferdsel, Rådhuset, 0037 OSLO
Nesodden kommune, 1450 Nesoddtangen
Offshore Promotion Norway AS, Postboks 351, 1379 Nesbru
Asker og Bærum Politikammer, Postboks 415, 1301 SANDVIKA