Til toppen av siden

Eksperimentelt utslipp av karbondioksid på dypt vann i Norskehavet: Oversendelse av vedtak

Norsk institutt for vannforskning
Vestlandsavdelingen
Nordnesboder 5
5005 Bergen 


Dato: 05.07.02
Vår ref.: 2002/89-


Eksperimentelt utslipp av karbondioksid på dypt vann i Norskehavet

Oversendelse av vedtak

SFT gir NIVA tillatelse til utslipp av 5,4 tonn ren CO2 i Norskehavet som ledd i et forskningsprosjekt. Forsøket har en planlagt varighet på ca. 10 dager. Utslippet er begrenset og tiltaket kan ikke forventes å medføre nevneverdig skade eller ulempe. Forsøket skal i størst mulig grad dokumentere eventuelle miljøeffekter.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

NIVA søkte den 18. januar 2002 om utslippstillatelse for totalt 5,4 tonn ren CO2 på 800 meters vanndyp nordvest for Storegga i Norskehavet. Forsøket er en del av et internasjonalt prosjekt som tar sikte på å få mer kunnskap om deponering/havlagring av CO2 på dypt vann. NIVA er operatør for eksperimentet på vegne av prosjektet hvor bl.a. Norsk forskningsråd er representert.

Høring

Søknaden fra NIVA ble sendt på høring den 11. juni 2002, hvor SFT ba om høringsinstansenes syn knyttet til det planlagte forsøket. Dokumentene ble lagt ut på SFTs nettsider den 12.6.2002.

Utdrag av høringsinstansenes kommentarer til forsøket er ført opp nedenfor:

Høringsinstans og dato for uttalelse 

Utdrag av høringsuttalelsene

Greenpeace
27.6.2002

Sterkt kritisk til det foreslåtte CO2-dumpingeksperimentet i Norskehavet. Eksperimentet er i svært liten grad designet for å kartlegge biologiske effekter. Dumping er ulovlig iht. både OSPAR og Londonkonvensjonen. 

Greenpeace international
27.6.2002

The experiment will provide only basic physico-chemical information relating to the planned release. The experiment as designed, makes no provision for evaluation of broader ecological impacts, and indeed at the proposed scale of this experiment, it is difficult to envisage how such evaluations could be meaningfully conducted. 

Norges Naturvernforbund
27.6.2002

Viser til uttalelser fra Union of Concerned Scientists (UCS) i USA. På bakgrunn av argumentene fra UCS krever Naturvernforbundet at SFT avviser søknaden fra NIVA om å gjennomføre eksperimentet med CO2 dumping i norske farvann sommeren 2002. 

WWF Norge
27.6.2002

Tillatelse bør ikke gis. Slik prosjektet er utformet vil det ikke generere den nødvendige kunnskapen om biologiske og økologiske effekter av CO2 dumping. WWF anser forsøket som miljømessig verdiløst. CO2 dumping som klimatiltak vil være i strid med en rekke bindende konvensjoner.

Havforskningsinstituttet
24.6.2002

NIVAs beskrivelse gir en tilfredsstillende redegjørelse av utslippene som skal foregå og de mulige miljøkonsekvensene. Havforskningsinstituttet slutter seg til NIVAs vurderinger om minimale lokale skadevirkninger av utslippene og har derfor ingen innvendinger mot at utslippstillatelse blir gitt.

Fiskeridirektoratet
26.6.2002

Det synes å være gjort grundige undersøkinger på aktiviteten (fiskeri) i området. Vi vil allikevel kommentere at en kan vente sporadisk aktivitet med pelagisk trål og ringnot etter kolmule i det samme området. Utover dette har Fiskeridirektoratet ingen merknader til søknaden om utslippstillatelse.

Norges Fiskarlag
24.6.2002

Norges Fiskarlag er skeptisk til å benytte det marine miljøet som en "deponeringsplass". Som et "storskalaprosjekt" anser Norges Fiskarlag det viktig å få gjennomført det foreliggende prosjektet. Det er imidlertid et krav om at utslippet stanses umiddelbart dersom man gjennom overvåkingen finner antydninger til uheldige reaksjoner på organismer. Norges Fiskarlag kan tilrå at det blir gitt anledning til utslipp som beskrevet i søknaden og forventer at SFT følger nøye med på selve gjennomføringen av prosjektet for å sikre at dette gjennomføres som omsøkt.

Miljøvernavdelingen Fylkesmannen i Nord Trøndelag
27.6.2002

FYM har ingen innvendinger til at forsøket blir gjennomført. 

Direktoratet for naturforvaltning
17.6.2002

DN vil ikke avgi høringsuttalelse i denne saken. 

Oljedirektoratet
27.6.2002

OD har tatt saken til orientering.

SFTs vurdering

I henhold til forurensningsloven § 11 kan forurensningsmyndighetene gi tillatelse til virksomhet som kan medføre forurensning. I avveiningen skal det legges vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Av fjerde ledd fremgår det at forurensningsmyndighetene kan legge et forholdsvis vidt skjønn til grunn.

Etter SFTs vurdering kan ikke det omsøkte utslippet av CO2 betegnes som dumping, jf. Londonkonvensjonen og OSPAR.

I denne saken tar SFT stilling til de forurensningsmessige sider ved det planlagte utslippet som NIVA har beskrevet i sin søknad. SFT tar ikke stilling til deponering/havlagring av CO2 i stor skala som klimatiltak.

NIVA har redegjort for formål, gjennomføring og forventede miljømessige effekter av utslippet. Det planlagte forsøket med utslipp av totalt 5,4 tonn flytende CO2 på ca. 800 m dyp ved Storegga, ca. 110 km nordvest for Kristiansund kan forventes å medføre midlertidig reduksjon av oksygeninnhold og midlertidig endring av pH i vannmassene i nærområdet ved utslippspunktet. Utslippets influensområde er forventet å være 100 m nedstrøms for utslippspunktet.

SFT finner ikke grunnlag for å forvente sporbare effekter utover det umiddelbare nærområdet hvor utslippet finner sted.

Etter SFTs vurdering vil eksperimentet kunne gi økt kunnskap om fysisk-kjemiske og biologiske forhold ved havlagring/deponering av CO2 på dypt vann. Det forutsettes at forsøket i størst mulig grad dokumenterer eventuelle miljøeffekter som for eksempel midlertidig reduksjon av oksygeninnhold og endring av pH i vannmassene og effekter på ulike marine organismer.

På denne bakgrunn finner SFT å kunne tillate det planlagte tiltaket.

Vedtak

I medhold av forurensningsloven § 11 gis NIVA tillatelse til utslipp av inntil 5,4 tonn flytende CO2 på ca. 800 m dyp ved Storegga, ca. 110 km nordvest for Kristiansund som beskrevet i søknaden.

Vilkår

Alt utstyr som skal brukes skal fjernes etter at forsøket er ferdig.

NIVA skal oversende en rapport med erfaringer og dokumentasjon fra eksperimentet til SFT, senest 10 uker etter at aktiviteten offshore er avsluttet.

Klageadgang

SFTs vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra mottak av dette brev. En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og skal sendes SFT.

Partene har i henhold til forvaltningsloven § 18 jf. 19 rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT.


Med hilsen

Marie Nordby (e.f.)
Avdelingsdirektør

Einar Lystad
Overingeniør

Kopi: sendes til høringsinstansene etter vedlagt liste


Adresseliste - høringsinstanser

Oljedirektoratet
Postboks 600
4003 STAVANGER

Havforskningsinstituttet
Postboks 1870 - Nordnes
5024 BERGEN

Fiskeridirektoratet
Postboks 186
5001 BERGEN

Direktoratet for naturforvaltning
Tungasletta 2
7447 TRONDHEIM

Norges Fiskarlag
Postboks 519
7010 TRONDHEIM

Fylkesmannen i Nord Trøndelag
Miljøvernavdelingen
7734 Steinkjer

Fylkesmannen i Sør Trøndelag
Miljøvernavdelingen
Statens hus
7468 Trondheim

Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Miljøvernavdelingen
Fylkeshuset
6404 Molde

Norges Naturvernforbund
Postboks 342 Sentrum
0101 Oslo

Norges Miljøvernforbund
Postboks 593
5806 BERGEN

Natur og Ungdom
Torggt. 34
0183 OSLO

Miljøstiftelsen Bellona
Postboks 2141 Grünerløkka
0505 OSLO

Greenpeace
Peder Claussøns gt 1
0165 OSLO

WWF Norge
Pb. 6784 St. Olavs plass
0130 Oslo

Til toppen av siden

Tema

 

Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif), postboks 8100 Dep, 0032 Oslo. Besøk: Strømsveien 96, 0663 Oslo. Telefon: 22 57 34 00.
Telefaks: 22 67 67 06. E-post: postmottak@klif.no. Organisasjonsnummer: 970 935 657. Nettredaktør: nettredaktor@klif.no.

Til toppen av siden