Wikborg Rein & Co
Postboks 1513 Vika
0117 OSLO

Dato: 22.08.02
Vår ref.: 880/2002/867

Forliset av "Gudrun Gisladottir" i Vestvågøy kommune

Pålegg om å heve og fjerne havaristen

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Statens forurensningstilsyn pålegger rederiet Fæsti HF å heve og fjerne fartøyet "Gudrun Gisladottir" etter forliset i Vestvågøy kommune. Vedtaket er fattet på bakgrunn av en samlet vurdering av den forurensningsfaren og det avfallsproblemet havaristen representerer, vurdert opp mot miljøgevinstene ved å heve og fjerne havaristen og kostnadene forbundet med gjennomføringen av dette tiltaket. Hensikten med pålegget er å oppnå en forsvarlig sluttbehandling av skrog, petroleumsprodukter, last og andre forurensende elementer som er om bord i havaristen. Tiltaket skal være gjennomført innen 15. oktober 2002. Plan for gjennomføring av heveoperasjonen skal være SFT i hende innen 28.08.02.
_______________________________________________________________________________

Vi viser til tidligere korrespondanse og kontakt om saken senest vårt brev av 08.08.02 og svar fra Wikborg, Rein & Co datert 16.08.02. Videre viser vi til møte med Deres Trond Eilertsen 19.08.02 hvor innholdet i sistnevnte brev ble utdypet og tilleggsvurderinger fra firmaet Vik og Sandvik om ytre påvirkning på havaristen ble presentert.

SFT har tidligere, i brev av 08.08.02, gitt pålegg om å fjerne alle oljeprodukter fra havaristen snarest og senest innen 30. september 2002. På dette tidspunkt hadde ansvarlig forurenser ennå ikke fremlagt tilstrekkelige opplysninger om forurensningsfaren og kostnader forbundet med mulige tiltak . Spesielt var dokumentasjonen knyttet til utslippspotensiale fra last og oljeprodukter, samt kostnadene ved alternative tiltak mangelfull.

De opplysninger om kostnadene ved gjennomføring av ulike tiltak som gis i Deres brev av 16.08.02, gir SFT et bedre grunnlag til å gjennomføre en total vurdering av hvilke tiltak som vil være nødvendig og rimelige å iverksette .

På bakgrunn av den fremlagte dokumentasjon finner SFT at det er en viss sannsynlighet for større episodiske utslipp av lasten fra havaristen. I Akvaplan-niva rapport 421.2584 "Forliset av Gudrun Gisladottir - Miljøkonsekvenser og forslag til avbøtende tiltak", er større episodiske utslipp fra lasten angitt som en betydelig miljøkonflikt i forhold til strandmiljøet innen influensområdet for havaristen med anbefaling om at tiltak er påkrevd. Videre er denne type utslipp også angitt å kunne påvirke oppdrettsanlegg og rekreasjons- og friluftsområder innen det aktuelle påvirkningsområdet. Når det gjelder potensialet for utslipp av petroleumsprodukter fra havaristen, fastholder SFT at disse representerer en så betydelig miljørisiko at de må fjernes. Dette samsvarer også med konklusjonene i ovennevnte rapport.

Ut fra en samlet vurdering hvor den forurensningsfare og det avfallsproblem havaristen representerer, er vurdert opp mot miljøgevinstene ved å gjennomføre alternative avbøtende tiltak, finner SFT at hele havaristen må heves og fjernes. SFT begrunner dette ved at ved å fjerne hele havaristen vil miljørisikoen knyttet til både oljeprodukter, last og fartøyet i sin helhet bortfalle. Videre er de kostnadene som framkommer i de tilbud Wikborg, Rein & Co har mottatt for heving, rimelige sett i forhold til de farer og ulemper som derved unngås. Havaristens betydelige restverdi må vektlegges i denne forbindelse.

Vedtak

SFT pålegger rederiet Fæsti HF , med hjemmel i forurensningslovens §§ 7, fjerde ledd og 37 annet ledd å heve og fjerne "Gudrun Gisladottir" fra sin nåværende posisjon i Vestvågøy kommune. Pålegget om heving og fjerning av havaristen innebærer også en forsvarlig sluttbehandling av skrog, petroleumsprodukter, last og andre forurensende elementer som er om bord i havaristen Av hensyn til værforholdene i området må planleggingen av arbeidet igangsettes snarest og operasjonen med heving og fjerning av havaristen senest være avsluttet innen 15. oktober 2002. I tråd med dette og i medhold av forurensningsloven § 18 endres fristen i SFTs vedtak av 08.08.2002 om fjerning av oljeprodukter til 15. oktober 2002.

Heveoperasjonen vil kreve at det etableres en beredskap for å fange opp eventuelle utslipp som kan finne sted. Beredskapen skal godkjennes av SFT før oppstart, jf fl §§ 40 og 41.

SFT ber om å bli holdt løpende orientert om framdriften i heveoperasjonen og pålegger rederiet innen 28.08.02 å fremlegge en plan for gjennomføring av operasjonen. Sentrale elementer i en slik plan skal være:

- forventet dato for ferdigstillelse av jobbspesifikasjon
- forventet dato for oppstart av kontraktsforhandlinger
- forventet dato for kontraktsinngåelse
- anslått gjennomføringsperiode for heveoperasjonen
- forventet tidspunkt for avslutning av operasjonen

Dette vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker etter at underretning om vedtaket har kommet fram, jf forvaltningslovens § 29. Klagen skal sendes SFT. 

Med hilsen

Ottar Longva (e.f.)
seksjonssjef

Ole Hansen
fagrådgiver

Kopi til: Vestvågøy kommune