Aluscan AS
Postboks 115
6462 Raudsand

Dato: 14.11.2002
Vår ref.: 02-138-

Oppfølging av krav ved Aluscan AS

Varsel om tilbaketrekking av deponeringstillatelse og informasjon om iverksettelse av tvangsmulkt.

-------------------------------------------------------------------------------------------
SFT har i hht. tillatelse av 15.07.02 satt som en forutsetning for videre deponering at deponeringen ikke skal forårsake ytterligere skade på skogen rundt deponiet. Bedriften har flere måneder etter at kravet trådte i kraft ikke funnet egnede tiltak for å sikre mot ytterligere skader på skogen. Konsulentutredning fremlagt av bedriften sier at det ikke er mulig å begrense avgassing ved tildekking. Fortsatt deponering som medfører skade på skogen vil være i strid med forurensningsloven og utslippstillatelsen. SFT varsler derfor at deponeringstillatelsen av 15.7.02 vil bli trukket tilbake dersom ikke disse forhold rettes opp innen 31.12.02.

Bedriften har ikke fullt ut gjennomført tiltak med opprinnelig frist 1.10.02. Tvangsmulkt løper derfor fra 1.11.02 til 6.11.02, jf brev av 18.10.02.
_________________________________________________________

Det vises til e-mail oversendt 30.10.02 med notat 01/02 fra Noteby, brev av 31.10.02 med redegjørelse for gjennomførte tiltak og telefax av 6.11.02.

Bakgrunn for saken

I tillatelse av 15.7.02 fastsatte SFT nye vilkår for deponiet. Oppfølging og iverksettelse av nødvendige tiltak for å sikre mot ytterligere skader på skogen var en forutsetning for videre drift av deponiet. SFT krevde derfor i punkt 1.5 i tillatelsen at bedriften skulle benytte tildekningsmasser for å begrense avdamping fra deponiet, og bare ha åpent et begrenset areal hvor det legges ut nytt avfall. Vilkåret trådde i kraft umiddelbart. SFT har i forbindelse med at bedriften fikk utsatt frist for å deponere møllestøv presisert at tildekking må gjennomføres innen 1.10.02.

Selv om avdampningen er mer synlig når massene legges ut, er SFT av den oppfatning at diffus avdamping også skjer fra de øvrige deler av deponiet der massen har ligget en tid. Blant annet kjennes tydelig lukt av ammoniakk uansett hvor på deponiet man befinner seg. Det ble derfor stilt krav om å begrense det åpne arealet på deponiet mest mulig.

I tillatelse av 15.07.02 punkt 1.3 er det satt en frist til 31.12.02 for å iverksette tiltak for å redusere utslipp av ammoniakk fra deponiet. SFT forventer med dette kravet at bedriften jobber videre for å finne tiltak som reduserer utslippene fra deponiet ytterligere.

Bedriften har kontaktet Noteby AS for en vurdering av overdekning og gassdrenering fra deponiet. Noteby AS sier i sin vurdering datert 28.10.02 at hovedandelen av avgassing skjer når avfallet dumpes og i de nærmeste timene etter at dumpingen er gjennomført, og stiller derfor spørsmålstegn ved om det er nødvendig med sikring mot avgassing før deponiet er avsluttet. Videre sier Noteby at det ikke finnes løsninger ved bruk overdekning, tetning og/eller gassbrønner for å hindre gassing fra ferskt avfall, og at slik tildekning vil komme i konflikt med den praktiske transporten og dumpingen av avfallet. Det vises til at løsningen er å finne et aktuelt område for mellomlagring av avfallet slik at avgassing kan skje før dette legges på deponiet. Slik vi tolker uttalelsen fra Noteby er det pr. i dag ikke praktisk mulig å deponere avfallet uten forbehandling innenfor de krav som er satt av SFT og i forskrift om deponering av avfall.

I brev av 8.10.02 fra skogbrukssjef/næringskonsulent i Nesset kommune opplyses det at i forbindelse med innsamling av prøver for analyse avdekket døde årsskudd rundt deponiet og arealet med død skog har økt siden sist det ble tatt prøver.

SFTs vurdering og konklusjon

SFT mener det er alvorlig at bedriften ikke har satt i verk tiltak som gir godt nok resultat. Kravet ble framsatt allerede i juli 2002. Bedriften har lenge vært kjent med at ammoniakk fra deponiet skader skogen og burde derfor ha kommet i gang med tiltak på eget initiativ.

Slik SFT forstår situasjonen har bedriften ventet i flere måneder med å følge opp kravet om at det ikke skal påføres ytterlige skade på skogen og skaffet en uttalelse fra en konsulent om tildekking mer enn 3 måneder etter at kravet ble gitt. I følge utredningen fra Noteby vil ikke den tildekkingen som er gjennomført gi en god nok effekt og vilkåret om ikke å påføre ytterligere skade på skogen er ikke oppfylt.

Videre skade på skogen rundt deponiet kan etter SFTs vurdering ikke aksepteres og dette var også en forutsetning for at det ble gitt tillatelse 15.7.02. Konsekvensen er at fortsatt deponering av avfall som medfører skader på miljøet er i strid med forurensningsloven og utslippstillatelsen. SFT varsler derfor i henhold til forvaltningsloven § 16, at dersom vilkårene for tillatelsen ikke oppfylles innen 31.12.02, vil tillatelsen til å deponere avfall bli vurdert trukket tilbake med hjemmel i forurensningsloven § 18, nr. 1. Bedriften må skriftlig bekrefte at forholdene er brakt i orden.

Iverksettelse av tvangsmulkt

I følge bedriftens redegjørelse av 31.10.02 er ikke kravet om å gjennomføre tiltak for å samle opp sigevann fra mellomlagre og deponiet i Bergmesteren gjennomført fullt ut innen fristen. Bedriften opplyser i brev av 6.11.02 at tiltaket er gjennomført.

SFT gjør oppmerksom på at tvangsmulkt løper fra 1.11.02 til 6.11.02, dvs. kr. 15.000,-. SFT kan frafalle innkreving av tvangsmulkt dersom det fremlegges gode grunner for dette, jf fl § 73, 4.ledd. Innkreving av tvangsmulkt vil bli oversendt bedriften i løpet av kort tid.

SFT tar foreløpig til etterretning status for gjennomføring av øvrige tiltak angitt i bedriftens brev av 31.10.02, og vil komme tilbake til dette på et senere tidspunkt.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
Seksjonssjef

Bente Sleire
Overingeniør

Kopi til:
Nesset kommune
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Norges Miljøvernforbund