Eksempel på brev til grunneiere 

Pålegg om undersøkelse av mulig grunnforurensning

-----------------------------------------------------------------------------------------
SFT pålegger Dem med hjemmel i forurensningsloven § 51 å gjennomføre en miljøteknisk grunnundersøkelse. Innen 8 uker skal vedlagte skjema fylles ut og returneres SFT. Rapport fra undersøkelsen skal sendes SFT innen 15.05.03. SFT varsler at det vil bli vurdert å treffe vedtak om tvangsmulkt dersom fristene overskrides. Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra mottak av dette brevet.
-----------------------------------------------------------------------------------------

Pålegget gjelder følgende lokalitet(er):

XXXXXXXX, Gnr.bnr. YYY/YY, ZZZZZZ kommune

Statens forurensningstilsyn (SFT) viser til forhåndsvarsel i brev av 09.09.02 om gjennomføring av undersøkelse på Deres eiendom/virksomhet og til sakens øvrige dokumenter.

Bakgrunn

Den nasjonale målsettingen for arbeidet med forurenset grunn er gitt i Stortingsmelding nr 8 (1999-2000). For arbeidet med forurensningen på Deres lokalitet gjelder følgende mål: På de stedene med forurenset grunn der det er behov for videre undersøkelser skal miljøtilstanden være avklart innen utgangen av 2005, så langt det finnes en ansvarlig i hht. forurensningsloven.

Etter forurensningsloven § 51 kan det gis pålegg om undersøkelser som med rimelighet kan kreves for å klarlegge forurensningsfare eller virkninger av inntrådt forurensning. SFT har vurdert forurensningspotensialet på eiendommen og om pålegget samlet sett framstår som rimelig.

Vi har mottatt Deres informasjon om opprydding og tillatelse fra Fylkesmannen av 20. juni 2000. SFT ser fortsatt behov for oppfølging i form av undersøkelse, i første rekke når det gjelder effekten av eksistende sigevannsoppsamling, samt at relevante risikovurderinger gjennomføres.

Etter SFTs vurdering er det derfor behov for å gjennomføre en miljøteknisk undersøkelse og risikovurdering på ovennevnte lokalitet for å kunne fastslå om og i hvilken grad grunnen representerer en forurensningsfare og hvordan denne eventuelt kan motvirkes. En miljøundersøkelse av grunnforholdene vil bekrefte eller avkrefte om det er behov for tiltak på eiendommen.

Undersøkelsesplikt etter bestemmelsen kan pålegges den som har, gjør eller setter i verk noe som det er grunn til å tro kan føre til forurensning. Det betyr at både den forurensningen faktisk skriver seg fra og grunneier vil kunne ilegges ansvaret for å gjennomføre undersøkelser. Basert på en totalvurdering, der det blant annet er lagt vekt på at De som grunneier er ansvarlig for den forurensningsfare eiendommen representerer, finner SFT at De er ansvarlig for å gjennomføre og bekoste undersøkelsen. Pålegget er ikke til hinder for at De kan kreve kostnadene dekket av eventuelle andre ansvarlige på privatrettslig grunnlag.

Vedtak

SFT pålegger Dem å gjennomføre en miljøteknisk grunnundersøkelse med hjemmel i forurensningsloven § 51 på ovennevnte lokalitet(er). En undersøkelse må være utført av et uavhengig firma med kompetanse innenfor fagfeltet. Prøvetaking og analyser skal gjennomføres i henhold til relevante norske eller internasjonale standarder. Grunnundersøkelsen skal blant annet omfatte:

• Beskrivelse av lokaliteten og redegjørelse for nåværende og tidligere aktiviteter på området, miljømål for området og mulige helse- og miljøkonflikter. 
• Det skal være utført en tilstrekkelig og representativ prøvetaking. 
• Det skal være utført en stedsspesifikk risikovurdering med utgangspunkt i ovennevnte målsetting og eksisterende og planlagt arealbruk. 
• Risikovurderingen skal inneholde en beskrivelse av kilde, spredningsveier og effekter og skal som et minimum ha en kvalitet som tilfredsstiller SFT-veiledningene 95:09 og 99:01. 
• Arealet av området med forurenset grunn på lokaliteten skal beregnes. 
• Rapporten fra undersøkelsen skal med utgangspunkt i miljømål for området konkludere på om det er nødvendig å gjennomføre tiltak. Aktuelle former for tiltak er beskrevet i SFT-veiledning 95:09, kapittel 3.3. 
• Nødvendig dokumentasjon skal vedlegges rapportene.

Som dokumentasjon på at nødvendige forberedelser settes i gang i tide, skal vedlagte spørreskjema fylles ut og returneres SFT innen 8 uker fra De mottar dette brevet. Vi vil bruke disse opplysningene i det videre arbeidet, men vil ikke besvare skjemaet særskilt. SFT vil av kapasitetsgrunner heller ikke kunne kvalitetssikre prosjektbeskrivelser. SFT varsler om at vi vil vurdere å treffe vedtak om tvangsmulkt etter forurensningsloven § 73 dersom De overskrider fristen for innsendelse av skjemaet.

Skjemaet er også lagt ut på SFTs hjemmeside, www.sft.no/arbeidsomr/avfall/grunn/. De kan om ønskelig sende inn utfylt skjema til SFT over Internett.

Rapport fra selve undersøkelsen skal sendes SFT innen 15.05.03. Varsel om tvangsmulkt gjelder tilsvarende.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra dette brevet er mottatt. Klagen bør begrunnes og skal sendes SFT.

Som informasjon vedlegges en liste over konsulenter som gjennomfører miljøtekniske grunnundersøkelser. SFT har ikke kvalitetsvurdert konsulentene på listen.

Nærmere opplysninger om forurensninger i grunnen og innholdet i en undersøkelse er gitt på SFTs nettsider www.sft.no/arbeidsomr/avfall/grunn/. På disse sidene kan De også finne de to sentrale referansene: Risikovurdering av forurenset grunn, SFT-veiledning 99:01 og Håndtering av grunnforurensningssaker, SFT-rapport 95:09.

Med hilsen

Erik Høygaard (e.f.)
Prosjektleder

Hans Jørund Hansen
Rådgiver

Vedlegg:
Spørreskjema som sendes i retur til SFT.
Liste over miljøtekniske konsulenter