Forsvarsbygg
Postboks 65
2451 RENA

Dato: 19.07.2002
Vår ref.: 1999/413-

Temautredninger for regionfelt Østlandet og Østerdalen Garnison.

-------------------------------------------------------------------------------------------
I brev av 15.01.2002 hvor Forsvaret oversendte temautredninger for Regionfelt Østlandet (RØ) ble det uttrykt ønske om en vurdering fra SFT vedrørende: "Temautredning støy og vibrasjoner for garnison Regionfelt Østlandet og Rødsmoen." av 17.12.2001.

SFT mener at de utredninger som er gjort skulle gi et noenlunde dekkende bilde av de ulemper som kan forventes med hensyn til støy og vibrasjoner i forbindelse med Regionfelt Østlandet og Rødsmoen ut fra nåværende planer. Imidlertid er det et par forhold vedrørende bl.a. kartoppsett og vibrasjoner hvor SFT mener det er ønskelig med mer presis og klar fremstilling.
-------------------------------------------------------------------------------------------

Grunnlagsmateriale for vurderingen..

Når det gjelder støy og vibrasjoner i forbindelse med RØ har det siden sluttrapport forelå 17.12.2001 kommet flere tilleggsutredninger. M.h.t. SFTs vurderinger baserer de seg på følgende utredninger fra Multiconsult (m/underrådgivere):

20.04.2001: Premissdokument. 101555/01

17.12.2001: Sluttrapport. 101555/06. (Hovedrapport: 118 sider, vedleggsrapport: 136 sider)

11.02.2002: Utdrag av temautredning (Hovedrapport). Rapport: 101555/07.

15.03.2002: Tilleggsnotat til hovedrapport. 101555.

17.06.2002: Endringer av hovedrapport. Notat 12.

I tillegg kommer tegninger av 17.12.2001 med endringer av 17.06.2002.

Utenom disse dokumenter er det laget en del grunnlagsdokumenter i perioden 20.04.2001 til 17.12.2001 som førte til sluttrapport i tillegg til rapport av 22.01.2002: "Disposisjon av oppfølgingsnotat."

Det er også våren 2002 laget noen kortere betenkninger om støy fra bygg-og anleggsvirksomhet i anleggsfasen.

SFT har også tatt til etterretning andre utredninger som behandler dette feltet, som rapport 05/2002 fra Østlandsforskning og Civitas.

Hovedrapport. (17.12.2001)

Støynivåer.

Det er foretatt beregninger av maksimalnivåer og ekvivalentnivåer. Beregningsområdet er et område på 60x60 km som dekker Åmot kommune, østre deler av Stor-Elvdal kommune, sørlige deler av Rendalen kommune, vestlige deler av Trysil kommune og nordlige deler av Elverum kommune. I tillegg til utarbeidelse av støykotekart for dette området er støynivåer beregnet for en del hytter, fritidsområder m.m. utenfor området.

Maksimalnivåer, L_CE ,er beregnet for:

- Langdistanseskyting for standplasser.
- Grovkalibrede og finkalibrede våpen
- Sprengninger
- Flystøy inkl. helikopter (MFN).
- Kjøring i og utenfor feltet
- Ingeniørvåpenets aktiviteter.

Ekvivalentnivåer er beregnet for:

- Støy fra finkalibrede (L_ADEN ) og grovkalibrede (L_CDN ) våpen. (Støykotekart for 45, 50 og 55 dB.)
- Flystøy (EFN)
- Kjøring i og utenfor feltet
- Ingeniørvåpenets aktiviteter

Resultatene viser at m.h.t. maksimalstøy er det tettstedet Osen som vil bli mest utsatt,

mens m.h.t. ekvivalentnivåer er det Osen og Østre Æra som vil få de høyeste nivåene.

Vibrasjoner.

Vibrasjoner er beregnet for:

- Sprengninger
- Skyting med tunge våpen
- Samferdsel

Metodene er utviklet av NGI. Størrelsesordenen vurderes ut fra NS 8176, som egentlig gjelder vibrasjoner i boliger p.g.a. samferdsel.

Luftstøt fra tunge våpen vil utgjøre den største kilden til vibrasjoner i RØ og på Rødsmoen. Vibrasjoner vil ikke føre til skade på bygninger, men kan imidlertid ligge i et områder som ligger over gjeldende anbefalte grenser for plagethet for folk. Området rundt Østre Æra er mest utsatt, og får relativt kraftige vibrasjoner.

Husdyr og vilt.

Dette felt er i rapporten lagt opp som en litteraturstudie og det gis en del konklusjoner m.h.t. støy generelt og flystøy spesielt. Hovedkonklusjon er at det vurderes som lite sannsynlig at virksomheten i RØ vil medføre dramatiske eller langvarige stresseffekter på dyr.

Sumstøy.

Tunge våpen vil være dominerende for det totale støynivået i området. Det mest utsatte stedet vil være Osen. Gjennomsnittlig SPI (Støyplageindeks) i området vil være 30 %, som SFT mener er relativt høyt.

Overvåking

Det er lagt fram forslag til overvåking etter modell fra Rødsmoen med to målestasjoner inne i feltet og to utenfor.

Aktivitetsnivå - RØ.

Aktivitetsnivået har mye å si for støypåvirkningen på omgivelsene. I RØ er det lagt opp til ingen aktivitet jul/nyttår og påske og virksomhetsfrie perioder i til sammen 3 måneder i tidsrommet St.hans-1.november. Størst aktivitet blir det i mai-juni og november-desember.

Det anslås at 80 % av skytingen vil foregå på dagtid (0700-1800) og 15 % på kveldstid (fram til 22.00).

Samvirkning RØ-Rødsmoen.

For tunge våpen vil støyen fra Rødsmoen og RØ virke sammen til et økt totalt støynivå i visse områder. Dette blir til en viss grad kompensert av at noe av aktivitetene på Rødsmoen flyttes til RØ.

Støy fra lette våpen vil ikke influere hverandre.

Rapport av 11.02.2002:

Utdrag av temautredning (Hovedrapport). Rapport: 101555/07.

Det gis en nærmere gjennomgang der begrepene plagethet og plagegrad for de forskjellige områder sammenlignes. Det kommer tydelig fram at Osen/Slemdalen og Osmoen har størst plagegrad. Beregningene er foretatt ut fra L_CDN . Et kart med % plagegrad (hhv 20, 30 og 40 %) er tegnet inn.

Notat av 15.03.2002:

Tilleggsnotat til hovedrapport. 101555.

Rapporten går gjennom en del grunnleggende støyteori med spesiell vekt på å utdype egenskapene til lavfrekvent lyd.

Det gis en kort oversikt over forskjellige forskrifter og retningslinjer, gjennomgang av krav i tidligere gitte konsesjoner og en kort oversikt over krav i Danmark og Sverige.

Plagethetsgradbegrepet og SPI-beregninger blir diskutert.

Notat av 17.06.2002:

Endringer av hovedrapport. Notat 12.

Siden sluttrapporten av 17.12.2001 har Forsvaret forandret en del av planene samtidig som også en del forutsetninger er endret. Dette medfører mindre støybelastning på omgivelsene.

De viktigste endringene er at bane B 8 i RØ i sin helhet er fjernet og at stridsvogn-og artilleriplasser samtidig er finere fordelt og flyttet til mer gunstige punkter. Det siste frigir et område som en buffersone mot naboer.

For RØ er antall skudd med alle typer våpen redusert, til dels i betydelig grad, mens for Rødsmoen er antall skudd med stridsvogner betydelig redusert.

Dette medfører mindre støyplager for omgivelsene, og det er utarbeidet nye støykotekart på grunnlag av endringene.

Med samme støygrenser som for Rødsmoen vil disse sannsynligvis bli overskredet for flere titalls bolighus.

En sammenligning mellom Leopard 1 og Leopard 2 viser at Leo 1 har høyere frekvensnivå enn Leo 2. Dette gjør at for C-veid støynivå er nivå Leo 2 lavere i alle avstander, mens for A-veid er Leo 2 høyest til 500 m fra stridsvognen. Dette vil ha innvirkning på vurdering av graden av plagethet for de to typene stridsvogner.

SFTs vurderinger.

SFT mener det er positivt at Forsvaret har innført restriksjoner som gjør at støyulempene for omgivelsene reduseres. Det er likevel et relativt betydelig antall boliger som vil bli utsatt for støynivåer som ligger over de grenser som i dag er satt i tillatelsen til Rødsmoen.

SFT ønsker at det utarbeides et kart hvor beliggenhet til de boliger hvor gjennomsnittlig plagegrad er 30-40 % (45 boliger) og over 40 % (4 boliger) i henhold til tabell 3.9.1 i rapport 12 fremgår.

Når det gjelder tegningslister vil det for oversiktens skyld være en fordel hvis tegningene av hhv desember 2001 og 17.06.2002 slås sammen til en liste.

Vibrasjonskartene i tegningsvedlegg, nr. 24 og 25, er svært vanskelig å tyde m.h.t. hva som er klasse C og klasse D. Fargeleggingen er nesten identisk. Det virker også som om det er forskjellig grensesettingen i forhold til vedleggsrapport av 17.12.2001.

Det er ikke forsøkt å angi hvor mange boliger som eventuelt vil komme inn under klasse C eller klasse D i forhold til vibrasjoner.

SFT mener at antall rapporter m.h.t. støy og vibrasjoner er blitt så vidt stort at det er blitt noe uoversiktlig for nye interessenter å sette seg inn i den totale problemstilling på disse området.

Konklusjoner.

SFT mener at de utredninger som er gjort skulle gi et noenlunde dekkende bilde av de ulemper som kan forventes med hensyn til støy og vibrasjoner i forbindelse med Regionfelt Østlandet og Rødsmoen ut fra nåværende planer.

SFT mener likevel at følgende bør gjennomføres når det gjelder dette grunnlagsmaterialet:

- Kartmaterialet bør slås sammen til en tegningsliste der alle relevante kart er med.
- Hovedrapport av 17.12.2001 og Notat 12 av 17.06.2002 bør slås sammen til en rapport.
- I denne rapporten bør inngå en vurdering av hvor mange boliger som vil inngå i de forskjellige vibrasjonsklasser A til D.
- Det må gis en klar definisjon av hva de forskjellige vibrasjonsklasser er både med hensyn til tallverdier og hvilke områder de enkelte vibrasjonsklasser egentlig omfatter.

Med hilsen

Hege H. Normann (e.f.)
Seksjonssjef

Inge Austrheim
Siv.ing.

Kopi til:
Fylkesmannen i Hedmark, Postboks 4034, 2306 HAMAR
Åmot kommune,Plankontor Regionfelt Østlandet, Åmot kommune, Torget 1, 2451 RENA
Beboerforeningen/Stopp Regionfelt Østlandet v/Einar Gjems 2450 RENA