
Ved akutt
forurensning
ring: 110
Til toppen av siden
Utslippstillatelse i forbindelse med boring og brønnoperasjoner på Rogn Sør: Oversendelse av vedtak
20.02.02 SFT gir tillatelse til operasjonelle utslipp i forbindelse med boring og brønnoperasjoner på Rogn Sør på Haltenbanken.
A/S Norske Shell
Postboks 40
4098 Tananger
Dato: 20.02.02
Vår ref.: 98/2583-
Utslippstillatelse i forbindelse med boring og brønnoperasjoner på Rogn Sør
Oversendelse av vedtak
Vi viser til søknad fra A/S Norske Shell (Shell) datert 07.12.01 om tillatelse til operasjonelle utslipp i forbindelse med boring og brønnoperasjoner på Rogn Sør med endring i henhold til nytt system for utslippstillatelser mottatt per e-post av 15.01.02.
Statens forurensningstilsyn (SFT) har behandlet søknaden og har besluttet å gi tillatelse til utslipp på visse vilkår. Utslippstillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven § 11, jf § 16.
Det kan foretas endringer i denne tillatelsen iht forurensningsloven § 18. Endringer bør gjøres skriftlig, eventuell endringssøknad bør derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført.
At forurensningen er tillatt, utelukker ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap forårsaket av forurensningen, jf forurensningsloven § 56.
Brudd på utslippstillatelsen er straffbart etter forurensningsloven §§ 78 og 79.
Vilkårene i denne tillatelsen gjelder også for underkontraktørenes aktiviteter.
Områdeberedskapen på Haltenbanken er til behandling hos SFT. Eventuelle krav vedrørende beredskap mot akutt forurensning for Draugen og Rogn Sør vil bli formidlet i en egen tilbakemelding til Norske Shell.
Hva saken gjelder
Vannproduksjonen på Draugenfeltet vil i følge Shell øke i årene som kommer. For ytterligere å forlenge platået for maksimal oljeproduksjon fra Draugenområdet planlegges det derfor å bore to produksjonsbrønner på Rogn Sør. Brønnene vil bli koblet og ført til en felles bunnramme på GarnVest for videre transport og prosessering på Draugenplattformen. Brønnene planlegges boret med boreriggen Transocean Winner. Borestart er februar 2002, og boringen vil foregå i ca 100 dager.
Toppseksjonene vil bli boret uten stigerør og med ilmenitt som vektmateriale. I følge Shell vil det av sikkerhetsmessige grunner bli benyttet oljebasert borevæske under boring av 12 ¼" seksjonen. Kontaminert borekaks og brukt borevæske vil bli transportert til land for behandling og gjenbruk. Den nederste seksjonen vil bli boret med vannbasert borevæske og med kalsiumkarbonat som vektmateriale.
For å unngå kontaminering av vannbasert boreslam i 8 ½" seksjonen er det i følge Shell et omfattende rengjøringsprogram. All brukt borevæske vil dessuten bli tatt til land for gjenbruk/destruksjon. For øvrig vil Shell benytte samme prøvetakingsprogram som ved boring på Gran Vest.
I følge Shell vil brønnene bli boret med så små hullstørrelser som mulig hvilket innebærer at utslippene blir betydelig redusert. Alle sementeringskjemikaliene er enten PLONOR eller miljøakseptable kjemikalier (gule).
Saksgang
Nye HMS-forskrifter for norsk sokkel trådte i kraft 01.01.2002. De nye forskriftene omfatter endringer innenfor flere utslippskategorier. Flere av kravene som tidligere ble gitt i forbindelse med utslippstillatelsene er nå en del av de nye forskriftene. Dette omfatter blant annet krav til rapportering, overvåking, utslipp av forurenset vann og av borekaks.
SFT har utarbeidet et nytt system for utslippstillatelser i dialog med Oljeindustriens Landsforening (OLF), og OLF har også bidratt i en referansegruppe. Den 27.12.2001 ble det sendt ut et brev til operatørene med informasjon om det nye systemet, og beskrivelse av hva søknadene om tillatelse i henhold til det nye systemet skal inneholde.
For kjemikalier legger de nye forskriftene større vekt på giftighet enn tidligere krav til offshorekjemikalier, jf. vedlegg 2 til aktivitetsforskriften, Krav knyttet til bruk og utslipp av offshorekjemikalier. De nye forskriftene spesifiserer også at operatørene skal søke om tillatelse til injeksjon, jf. aktivitetsforskriften §§ 55, 57, 59, 60 og 63.
SFT gir med dette tillatelsene i tråd med de nye HMS-forskriftene. Tillatelsen spesifiserer eventuelle unntak fra forskriftene, samt krav til kjemikaliene som skal brukes og slippes ut.
Med det nye systemet for utslippstillatelser inndeles kjemikaliene i grupper etter deres økotoksikologiske egenskaper. Grupperingen av kjemikaliene er beskrevet i vedlegg 2 til aktivitetsforskriften, Krav knyttet til bruk og utslipp av offshorekjemikalier og i vedlegg II til dette brev.
Kjemikaliene grupperes som følger:
- Svarte kjemikalier; kjemikalier som det kun unntaksvis gis tillatelse til utslipp av
- Røde kjemikalier; kjemikalier som skal prioriteres spesielt for substitusjon i henhold til SFTs kriterier
- Gule kjemikalier; kjemikalier som har akseptable miljøegenskaper
- Grønne kjemikalier; kjemikalier på PLONOR-listen (Substances used and discharged offshore which are considered to Pose Little Or No Risk to the Environment).
Høring
Søknaden er ikke sendt på høring. Vedtak, tillatelse og vedlegg er bekjentgjort på SFTs nettsted (www.sft.no).
Begrunnelse for avgjørelsen
SFT ønsker å fokusere på de miljøfarlige stoffene og ikke på selve kjemikaliet (handelsprodukt). Tillatelsen har derfor særlig fokus på de røde og svarte kjemikaliene. Med unntak av de svarte kjemikaliene er tillatelsen ikke knyttet til et spesifikt kjemikalie, men til utslipp av kjemikalier som utfra iboende miljøegenskaper faller inn under ulike kategorier. Systemet åpner for en større fleksibilitet når det gjelder bytte av kjemikalier og fokuserer samtidig mer på de miljømessige egenskapene ved utslippene. Operatøren skal dokumentere at mengden miljøfarlige stoff reduseres på sikt, og at det arbeides med og oppnås resultater når det gjelder substitusjon av kjemikalier. SFTs vurdering av selskapenes årlig utslippsrapport (inkludert rapportering av nullutslipp) og SFTs revisjoner er sentrale i oppfølgingen av dette. For nærmere beskrivelse av det nye systemet for utslippstillatelser vises det til Vedlegg II til dette brev.
For de grønne kjemikaliene (PLONOR) finnes det en forhåndsgodkjent liste. De øvrige kjemikaliene godkjennes ikke av myndighetene, men vil bli vurdert fra sak til sak. SFT vurderer at utslippene av PLONOR kjemikalier fra Rogn Sør ikke medfører skade eller ulempe for det marine miljøet.
Gule kjemikalier har akseptable miljøegenskaper, brytes således raskt ned i marint miljø, viser ikke potensiale for bioakkumulering og er ikke akutt giftige. De gule kjemikaliene antas utfra dette ikke å ha uakseptable effekter i forbindelse med aktivitetene på Rogn Sør, og tillates derfor brukt og sluppet ut i nødvendige mengder.
Røde kjemikalier brytes sakte ned i sjøvann, viser potensiale for bioakkumulering og/eller er akutt giftige. Operatøren skal spesielt prioritere disse kjemikaliene for substitusjon og skal kunne dokumentere at mengden røde kjemikalier som brukes og slippes ut reduseres på sikt. Tillatelse til utslipp gis utfra et dokumentert behov for å benytte slike kjemikalier.
Bruk av oljebasert borevæske
I følge Shell vil det bli benyttet oljebasert borevæske i 12 ¼" seksjonen pga. en særdeles ustabil leireformasjon. Det er også i følge Shell nødvendig å bruke en oljebasert baseolje i forbindelse med komplettering av brønnene for å fortrenge brine/saltlake slik at brønnen begynner å produsere. Det vil i følge Shell ikke være utslipp fra disse operasjonene.
Det gis tillatelse til bruk av oljebasert borevæske i forbindelse med boring og komplettering utfra et dokumentert behov.
Særskilt begrunnelse for svarte kjemikalier på Rogn Sør
Bestolife 2010NM er et tungmetallfritt gjengefett for tubing og består av en tung petroleumsfraksjon. I følge Shell er dette gjengefettet nødvendig da det ikke representerer noen utstrakt fare for å ødelaegge NK3SB gjenger som benyttes på produksjonsrørene. Tillatelse til bruk gis på bakgrunn av et dokumentert behov for å benytte dette gjengefettet.
Malleus STC1 er av Shell vurdert som et svart kjemikalie da LogPow=4 for greasedelen. I følge Shell kan LogPow imidlertid meget vel være >5 noe som medfører at kjemikaliet ansees som uakseptabelt. Shells tidligere erfaringer tilsier at dette gjengefettet fungerer bra på rør av karbonstål som skal benyttes på Rogn Sør. Tillatelse til utslipp gis på bakgrunn av et dokumentert behov for å benytte dette gjengefettet.
Jet Lube Kopr-Kote og Jet Lube 21 inneholder begge kobber og har en petroleumsfraksjon med lav nedbrytbarhet og høyt bioakkumuleringspotensiale og klassifiseres derfor som uakseptabelt. Begge gjengefettene skal benyttes på BHA (bottom hole assembly). I følge Shell er de fleste BHA-komponentene av rustfritt stål noe som gjør
dem spesielt sårbare for skade på gjengene. Videre er de tunge noe som medfører ekstreme belastninger på sammenføyningene noe som i værste fall kan medføre at disse brytes mens borestrengen er i hullet. Tillatelse til utslipp av gjengefettene Jet Lube Kopr-Kote og Jet Lube 21 gis på bakgrunn av operasjonell og sikkerhetsmessig risiko.
Tilsyn
Operatøren plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene eller de disse bemyndiger føre tilsyn med aktivitetene. Dette inkluderer gjennomføring av revisjoner.
Operatøren skal betale gebyr for SFTs tilsyn, jf. forskrift om innkreving av gebyrer til Statskassen for SFTs konsesjonsbehandling og kontroll av forurensende virksomhet med konsesjonsplikt (Gebyrforskriften) fastsatt av Miljøverndepartementet 16.12.86. Plassering i gebyrklasse er avhengig av omfanget av hvor ressurskrevende en systemrevisjon er.
Gebyr
Operatøren skal ifølge Gebyrforskriften § 4 betale gebyr for behandling av søknaden. Søknaden er plassert under gebyrklasse 3 under §3 der gebyrsatsen er kr 46.100,-. Faktura på beløpet er vedlagt.
Klageadgang
Tillatelsen kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra mottak av dette brev. En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til SFT, Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo.
En eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. SFT eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages.
Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil også SFT kunne gi på forespørsel.
Med hilsen
Marie Nordby (e.f.)
Avdelingsdirektør
Ingvild Marthinsen
Overingeniør
Vedlegg:
I. Utslippstillatelse for boring og brønnoperasjoner på Rogn
II. Begrunnelse for vedtaket
Kopi til:
Oljedirektoratet; Postboks 600, 4001 Stavanger
Vedlegg I
For boring på Rogn Sør
Norske Shell
Utslippstillatelse gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, § 11, jf § 16. Tillatelsen er gitt på bakgrunn av Shells søknad om utslippstillatelse for boring av 2 brønner på Rogn Sør av 07.12.01 med tilleggsopplysninger mottatt per e-post av 15.01.02. Vilkårene er gitt på i pkt 2. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til opplysninger som den har gitt i søknaden eller under saksbehandlingen, det være seg med hensyn til art og mengde av innsatsstoffer og kjemikalier, produksjons- eller renseutstyr, skal være skriftlig avklart med SFT på forhånd.
Tillatelsen gjelder fra mottak av dette brev.
Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt ikraft, skal bedriften sende SFT en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at SFT kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen.
Bedriftsdata:
Bedrift: | Norske Shell | Felt: | Draugen/Rogn Sør |
Bransje: | Petroleumsvirksomhet | Lisensnummer: | 093 |
Postadr: | Postboks 40 | Beliggenhet: | Haltenbanken |
Poststed: | 4098 Tananger |
SFTs referanse:
Arkivkode: 98/2583- 448.1 | |
Tillatelse gitt: | Endringsnummer: | Endret: | ||
Ingvild Martinsen | Marie Nordby(e.f) | |||
1. Produksjonsforhold/utslippsforhold:
Tillatelsen gjelder utslipp av kjemikalier i forbindelse med boring og brønnoperasjoner på Rogn Sør.
Utslippene som er antatt å ha de største miljømessige konsekvenser, er regulert i tillatelsens vilkårsdel. Også utslipp av stoff som ikke er særskilt regulert gjennom vilkår, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen, eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet.
2. Generelle krav
2.1 Plikt til å redusere utslipp så langt som mulig
All forurensning fra virksomheten er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter operatøren å redusere dem så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av stoff det ikke er satt spesifikke bruks- og utslippsgrenser for.
2.2 Energieffektivitet
Operatøren skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene.
2.3 Utnyttelse av spillvarme
Det skal legges til rette for at energi i eventuell spillvarme fra nye anlegg skal kunne utnyttes internt
2.4 Overholdelse av grenseverdier
Operatøren plikter, så langt som mulig, å hindre at det oppstår unormale driftsforhold som forårsaker at fastsatte utslippsgrenser overskrides, og å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp.
2.5 Vedlikeholdsplikt
For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å forebygge andre utslipp skal operatøren sørge for et tilstrekkelig vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert.
3. Særskilte krav
3.2 Oljebasert borevæske
Tillatelsen gjelder bruk av oljebasert borevæske i 12 ¼" seksjonen og bruk av oljebasert baseolje i forbindelse med komplettering av brønnene. Forbruket skal reduseres mest mulig.
3.2 Krav til kjemikalier det bare unntaksvis gis utslippstillatelse til (svarte kjemikalier)
For de svarte kjemikaliene gjelder tillatelsen kun i særskilte tilfeller. Tillatelsen knytter seg til spesifikke kjemikalier og til spesifikke mengder som angitt i under. Ved eventuelle endringer i mengde eller type svart kjemikalie må operatøren søke på nytt.
Tabell 1: Tillatelse til utslipp av svarte kjemikalier
Produktnavn | Funksjon | Maksimalt utslipp kg/år |
Malleus STC 1 | Gjengefett casing | 20 |
Jet Lube Kopr Kote | Gjengefett borestreng BHA | 40 |
Jet Lube 21 | Gjengefett borestreng BHA | 40 |
Bestolife 2010 NM | Gjengefett tubing | 40* |
BHA: bottom hole assembly
*forbruk
3.2 Krav til miljøfarlige kjemikalier (Røde kjemikalier)
Tillatelsen til de røde kjemikaliene er ikke knyttet til bestemte kjemikalier og operatøren kan derfor bytte til andre røde kjemikalier innenfor den beskrevne aktivitet og tillatte mengde. Mengden røde kjemikalier som brukes og slippes ut skal reduseres på sikt. Operatøren skal dokumentere at det arbeides aktivt med substitusjon av kjemikalier og at det oppnås resultater innen dette området.
Det er tillatt å bytte røde kjemikalier med andre røde, gule eller grønne uten søknad til SFT dersom den tillatte totale mengden rødt stoff ikke overskrides. Operatøren kan bytte ut et gult kjemikalie med et rødt kjemikalie dersom det er nødvendig av tekniske eller operasjonelle grunner. Forutsetningen for dette er at den øvre grensen som er satt for mengde miljøfarlig stoff ikke overskrides. Operatøren må begrunne slike bytter. Dokumentasjonen på byttet skal kunne presenteres SFT på forespørsel.
Tabell 2: Tillatelse til utslipp av miljøfarlig stoff
Bruksområde | Maksimalt utslipp, kg/år |
Bore-og brønnkjemikalier* | 25 |
*Kjemikalier i rapporteringsgruppe A og F dvs bore- og hjelpekjemikalier
3.3 Krav til kjemikalier som har akseptable miljøegenskaper (gule kjemikalier)
Tillatelsen til de gule kjemikaliene er ikke knyttet til en bestemt mengde kjemikalier. Nødvendig bruk og utslipp tillates. Operatøren kan benytte ethvert gult kjemikalie innenfor den beskrevne aktivitet. Dersom utslipp av gule kjemikalier overstiger den i søknad anslåtte mengde, skal dette begrunnes internt hos operatøren og i den årlige utslippsrapporten.
Tabell 3: Anslått utslipp av gule kjemikalier
Bruksområde | Anslåtte utslipp,kg/år |
Bore-og brønnkjemikalier* | 5400 |
*Kjemikalier i rapporteringsgruppe A og F dvs bore- og hjelpekjemikalier
3.4 Krav til grønne kjemikalier
Grønne kjemikaliene dvs. kjemikalier som står på PLONOR-listen (Substances used and discharged offshore which are considered to Pose Little Or No Risk to the Environment) kan slippes ut på Rogn Sør uten særskilte tillatelse fra SFT.
4. Kontrollklasse
Virksomheten er plassert i kontrollklasse 1.
5. Utskifting av utstyr
Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningen på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi SFT melding om dette, jf § 19 i forurensningsloven.
6. Eierskifte
Hvis virksomheten overdras til ny eier, skal melding sendes SFT senest 1 måned etter eierskiftet.
7. Nedleggelse
Hvis et anlegg blir nedlagt, eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT.
Ved nedleggelse eller stans skal operatøren videre sørge for at kjemikalierester og ubrukelige kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf forskrift om spesialavfall). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier.
Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt.
8. Inspeksjoner
Operatøren plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid.
Vedlegg II
Informasjon om system for kjemikalieregulering for operasjonelle utslipp
Definisjoner
Stoff:
| Med stoff menes det som i OSPAR Guidelines for Completing the HOCNF omtales som "substance"; "substance" means a chemical element or compound in the natural state or obtained by any production process, including any additive necessary to preserve the stability of the product and any impurity deriving from the process used, but excluding any solvent which may be separated without affecting the stability of the substance or changing its composition". Stoff ble tidligere også kalt komponent. |
Kjemikalie: | Kjemikalie omfatter både produkt og stoff |
| Produkt: | Med produkt menes det som i OSPAR Guidelines for Completing the HOCNF omtales som "preparation" ; "preparation" means a mixture or solution composed of two or more substances. Begrepet produkt vil nå erstattes av begrepet kjemikalie. |
Bakgrunnsinformasjon
Stortingsmelding nr. 58 "Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling" understreker viktigheten av føre-var-prinsippet og substitusjonsplikten. Den inneholder målsetninger om betydelige utslippsreduksjoner til sjø fra petroleumssektoren. Som hovedregel skal det ikke tillates miljøfarlige utslipp (nullutslipp) fra nye funn med selvstendige utbyggingsløsninger. Det må tas hensyn til at aldring av eksisterende felt og at økt utvinningstakt vil medføre en økning i mengden kjemikalier og olje som slippes ut fra bore- og produksjonsaktiviteter i tiden fremover. Miljøaspektet skal derfor tillegges stor vekt ved utvelgelse av kjemikalier. Operatøren har plikt til å bytte ut helse- og miljøfarlige kjemikalier med mindre farlige alternativer (jf produktkontrolloven § 3a, substitusjonsplikt).
Spesifisering av egenskapene til kjemikalier som faller inn under de ulike kategoriene
Kategoriseringen av kjemikaliene følger Vedlegg 2 til aktivitetsforskriften, Krav knyttet til bruk og utslipp av offshorekjemikalier. Nevnte dokument omfatter vilkår knyttet til bruk og utslipp av kjemikalier i forbindelse med boring, produksjon og andre offshoreaktiviteter.
Grønne kjemikalier
Grønne kjemikalier står på OSPARs PLONOR liste over kjemikalier som er ansett for å ha liten eller ingen effekt ved utslipp i marint miljø (Se www.sft.no). De grønne kjemikaliene tillates derfor som hovedregel sluppet ut uten særskilte krav til forbruks- eller utslippsmengder. Forbruks- og utslippsmengdene for de grønne kjemikaliene skal imidlertid begrenses og rapporteres i operatørens årlige utslippsrapport. De grønne kjemikaliene vil bli fulgt opp av SFT ved gjennomgang av utslippsrapportene og på revisjoner.
Gule kjemikalier
Kjemikalier med følgende økotoksikologiske egenskaper faller inn under kategorien gule kjemikalier:
- Uorganiske stoffer som ikke er akutt giftige (EC50 eller LC50 > 1 mg/l)
- Organiske stoffer med bionedbrytbarhet BOD28 > 20 %
- Kjemikalier som ikke møter to av tre av de følgende kriterier:
- Bionedbrytbarhet BOD28 < 60 eller
- Bioakkumuleringspotensial log Pow > 3 eller
- Akutt giftighet LC50 eller EC50 < 10 mg/l
Gule kjemikalier brytes med andre ord raskt ned i marint miljø, viser ikke potensiale for bioakkumulering og er ikke akutt giftige. Tillatelsen til de gule kjemikaliene er ikke knyttet til en bestemt mengde kjemikalier. Nødvendig bruk og utslipp tillates. Operatøren kan benytte ethvert gult kjemikalie innenfor den beskrevne aktivitet. Dersom utslipp av gule kjemikalier overstiger den i søknad anslåtte mengde, skal dette begrunnes internt hos operatøren og i den årlige utslippsrapporten.
Mengdene gule kjemikalier sluppet ut vil følges opp av SFT blant annet gjennom operatørens årlige utslippsrapport og på revisjoner. Målet for de gule kjemikaliene skal være en reduksjon i bruk og utslipp. Årsrapporten vil også danne grunnlaget for prognoser for kommende år, og fungerer således som en oppdatering av tillatelsen for de gule kjemikaliene.
Røde kjemikalier
Kjemikalier med følgende økotoksikologiske egenskaper faller inn under kategorien røde kjemikalier:
- Uorganiske stoffer som er akutt giftige (EC50 eller LC50 < 1 mg/l)
- Organiske stoffer med bionedbrytbarhet BOD28 < 20 %
- Kjemikalier som møter to av tre av de følgende kriterier:
- Bionedbrytbarhet BOD28 < 60 eller
- Bioakkumuleringspotensial log Pow > 3 eller
- Akutt giftighet LC50 eller EC50 < 10 mg/l
Røde kjemikalier brytes med andre ord sakte ned i sjøvann, viser potensiale for bioakkumulering og/eller er akutt giftige. Operatøren skal spesielt prioritere disse kjemikaliene for substitusjon og skal kunne dokumentere at mengden røde kjemikalier som brukes og slippes ut reduseres på sikt. En måte å oppnå dette på, er ved å bytte de røde kjemikaliene ut med grønne eller gule kjemikalier. Det er tillatt, innen samme bruksområde, å bytte fra et rødt kjemikalie til et annet rødt kjemikalie.
For de røde kjemikaliene er det gitt tillatelse til en total mengde miljøfarlig stoff innen hvert område, dvs en øvre grense relatert til boring/brønnoperasjon, produksjon eller rørledningsaktiviteter. Mengdene røde kjemikalier sluppet ut vil følges opp av SFT blant annet gjennom operatørens årlige utslippsrapport og på revisjoner. For beregning av andel miljøfarlig stoff, benyttes fortrinnsvis eksakt andel av stoffet i kjemikaliet eller gjennomsnitt av intervallet oppgitt i HOCNF.
Svarte kjemikalier
Følgende faller inn under kategorien svarte kjemikalier:
1. Prioriterte miljøgifter boks 6.2 A og B i St. meld. 58
2. Stoff som samtidig har biodegradering BOD28 <20 % og bioakkumuleringspotensial log Pow >5. De samme kriteriene gjelder for nedbrytningsproduktene eller monomerene. Stoff med høy molekylvekt er ikke unntatt, men molekylvekten kan tas med i en helhetlig vurdering av kjemikaliet.
3. Kjemikalier der et og samme stoff både er lite nedbrytbar (BOD28 <20 %) og har høy akutt giftighet (LC50 eller EC50 < 10mg/l)
4. Stoff som er klassifisert mutagene eller er reproduksjonsskadelige.
5. Kjemikalier som inneholder stoff med hormonforstyrrende effekt som alkylfenoler, alkylfenoletoksilater, bisfenol A, ftalater og tinnorganiske forbindelser samt stoff med lignende effekter. Polymerer av stoffene nevnt over regnes også for å være svarte, blant annet på grunn av mulig innhold av ureagerte monomerer.
Det gis kun unntaksvis tillatelse til bruk og utslipp av svarte kjemikalier. Tillatelsen knytter seg i slike tilfeller til spesifikke kjemikalier og mengder.
Tema
