Arendal kommune
Postboks 10
4801 ARENDAL

Dato: 03.09.03
Vår ref.: 2002/1031-16

SFT har besluttet å bidra med inntil 7 mill kr over statsbudsjettet i 2003 for delfinansiering av forurensningsbegrensende tiltak knyttet til Steikeritomta og Tromøysundtippen i Eydehavn, Arendal kommune. Med forbehold om tilstrekkelig bevilgning fra Stortinget over Statsbudsjettet vil SFT i tillegg bidra med inntil 11 mill kr fordelt over 2004 og 2005. SFT legger til grunn at det ikke er behov for ytterligere midler fra SFT og at Arendal kommune sørger for finansiering av gjenstående beløp slik at prosjektet blir fullfinansiert. Det forutsettes også at de forurensningsbegrensende tiltakene blir ferdigstilt innen 31.10.2005 og sluttrapport sendes SFT innen 31.12.2005.

SFT viser til søknad fra Arendal kommune av 19.05.03 og 27.06.03 der kommunen søker om delfinansiering av tiltak mot spredning av forurensning i grunnen fra Steikeritomta (lokalitet 0918012) og Tromøysundtippen (lokalitet 0918011). Det vises også til bekreftelse på fullfinansiering av prosjektets fase 2 og 3 i e-post av 01.07.03, til tillatelse til opprydning av forurenset grunn av 04.06.99, til vedtak om ny frist for gjennomføring av tiltak av 03.07.03 og 27.08.03, samt til øvrig kontakt i saken.

Bakgrunn

Den nasjonale målsettingen for arbeidet med forurenset grunn er gitt i Stortingsmelding nr 8 (1999-2000):

· Miljøproblemene på de stedene med grunnforurensning der det er behov for snarlige undersøkelser og tiltak skal være løst innen utgangen av 2005 (A-listelokaliteter).
· For lokaliteter der det er behov for videre undersøkelser skal miljøtilstanden være avklart innen utgangen av 2005, så langt det finnes en ansvarlig i henhold til forurensningsloven (B-listelokaliteter).

Stortinget har også senere stadfestet viktigheten av at disse målene nås.

Nitriden-området omfatter bl.a. 2 A-listelokaliteter og 3 B-listelokaliteter. I tillatelsen av 04.06.99 er det satt vilkår og tidsfrister for undersøkelser og forurensningsbegrensende tiltak på hele Nitriden-området. For hele området er det gjennomført tilstrekkelige undersøkelser av forurensningssituasjonen. Målet er således nådd for B-listelokalitetene. På èn av A-listelokalitetene er det ryddet opp. Prosjektering og finansiering av forurensningsbegrensende tiltak har imidlertid for noen av lokalitetene tatt lengre tid enn opprinnelig forutsatt. Oppdaterte frister for gjennomføring av tiltak er gitt i brev fra SFT av 03.07.03 og 27.08.03.

Tiltaksgjennomføring gjenstår for A-listesaken Steikeritomta og for to B-listesaker. Tiltak for å løse miljøproblemene for A-liste saker er prioritert. Spredning av forurensning til sjø fra Steikeritomta skjer i dag direkte og via B-listelokaliteten, Tromøysundtippen. For at målsetningen for A-liste lokaliteten skal nås innenfor fastsatt tidsramme (utgangen av 2005), vil det være mest kostnadseffektivt å hindre spredning av forurensning til sjø fra begge lokalitetene. SFT legger derfor til grunn at tiltak ferdigstilles i begge sakene innen 2005. Arendal kommune har valgt en tiltaksløsning som hindrer spredning av forurensning til sjø samtidig som den kan danne et fundament for bygging av en fremtidig regionalhavn. Tiltaket kan kombinere miljø- og næringstiltak på en god måte.

Kostnader forbundet med forurensningsbegrensende tiltak i prosjektet er av kommunen beregnet til 71,8 mill. kroner. I kommunens budsjett for 2003 har Arendal kommune vedtatt å bevilge til sammen 27,2 mill kroner. I handlingsplanen for 2004 har kommunen satt av 26.0 mill kroner, til sammen 53,2 mill kroner.

Kommunen søker SFT om delfinansiering for å kunne dekke de totale kostnadene, 71.8 mill. kroner, forbundet med de forurensningsbegrensende tiltakene. I e-post av 01.07.03 bekrefter kommunen at både fase 2 (isolering av Steikeritomta) og fase 3 (isolering av Tromøysundtippen) vil bli gjennomført innen utløpet av 2005 og at kommunen vil fullfinansiere prosjektet dersom SFT bidrar med 18 mill. kroner.

Delfinansiering av tiltak

SFT finner på bakgrunn av ovennevnte å kunne bidra med inntil 7 mill kroner til forurensningsbegrensende tiltak på Steikeritomta og Tromøysundtippen over statsbudsjettet for 2003, post 39. I tillegg vil vi, fordelt over 2004 og 2005, med forbehold om tilstrekkelig bevilgning fra Stortinget over Statsbudsjettet disse årene, bidra med inntil 11 mill kroner. SFT legger til grunn at Arendal kommune sørger for finansiering av gjenstående beløp slik at de forurensningsbegrensende tiltakene blir fullfinansiert og ferdigstilt i løpet av 2005 i samsvar med framlagt handlingsplan og kostnadsoversikt i brev av 19.05.03, brev av 27.06.03 og e-post av 01.07.03. SFT legger også til grunn at det ikke vil være behov for ytterligere midler fra SFT.

De planlagte tiltakene for å hindre spredning av forurensning fra Nitridentomta framgår for øvrig i forprosjektrapporten "Grunnforurensning ved Nitriden, Eydehavn" datert 02.09.02 og i kommunens brev av 10.12.02.

En forutsetning for delfinansieringen er at endelig plan for gjennomføring av tiltakene med tilhørende kontrollprogram er akseptert av SFT før tiltaket igangsettes. Frist for innsending til SFT er en måned før tiltaket igangsettes. Det vises for øvrig til tillatelsen av 04.06.99.

Rapportering

Følgende frister gjelder for rapportering til SFT:

Fase 2:

• 01.12.2003 Årsrapport for 2003. 
• 31.10.2004 Sluttrapport for tiltaksgjennomføring

Fase 3:

• 01.12.2004 Årsrapport for 2004 
• 31.10.2005 Tiltaket skal være sluttført, melding sendes SFT 
• 31.12.2005 Sluttrapport for tiltaksgjennomføring

Rapportene skal inneholde status for gjennomføring av tiltak i forhold til plan for gjennomføring, resultater av kontrollprogram og oversikt over kostnader i forhold til budsjett.

SFT ber om en bekreftelse på at betingelsene i dette brev aksepteres innen 3 uker etter at brevet er mottatt.

Utbetaling

Midlene utbetales mot faktura vedlagt dokumentasjon for medgåtte utgifter. En oversikt over hva midlene ble brukt til i forhold til budsjettet som er lagt til grunn for tilsagnet skal vedlegges (jf. brev fra Arendal kommune datert 10.12.02 og forprosjektrapport datert 02.09.02).

Sluttfaktura for 2003 vedlagt revisorbekreftet dokumentasjon for påløpte kostnader må være SFT i hende senest innen 01.12.2003. Tilsvarende frist, 01.12. gjelder også sluttfaktura for 2004 og 2005.

Innen 01.11.2003 skal Arendal kommune sende SFT en status for bruk av midlene og en oversikt over kostnader som kan komme til utbetaling innen fristen for faktura for 2003. Midler som ikke disponeres innen 01.12.2003 kan bli trukket tilbake. Tilsvarende frist og vilkår gjelder for 2004 og 2005.

SFT eller Riksrevisjonen skal gis adgang til å kunne iverksette kontroll med at midlene er benyttet etter forutsetningen.

Med hilsen

Hilde Terese Hamre (e.f.)
Direktør Lokalmiljøavdelingen

Erik Høygaard
prosjektleder

Kopi til: 
adresseliste