Gassco AS
Postboks 93
5501  Haugesund

Dato: 05.02.2003
Vår ref.: 2002/6-

Tillatelse til fleksibel oppfyllelse av NO_X -kravet på Åsgardanlegget

Vi viser til søknad fra Gassco datert 20.12.2002 der det søkes om å få godkjent tiltak på Sleipnerkjelen for å oppfylle NO_X -krav for Åsgardanlegget. Videre viser vi til Miljøverndepartementets vedtak 27.06.2001 der det i utslippstillatelsen åpnes for at konsesjonshaver kan søke om ovennevnte.

Bakgrunn

Utslippstillatelsen for Kårstøanlegget ble oppdatert 01.03.2002 med bakgrunn i MDs vedtak 27.06.2001 og at Gassco hadde overtatt som operatør for Kårstøanlegget etter Statoil ved årsskiftet 2001/2002.

I Gasscos utslippstillatelse for naturgassanlegget på Kårstø datert 27.06.2001 er det krav om at utslippet av NO_X fra gassturbinene med tilhørende kjeler i Åsgardanlegget skal være maksinalt 5 ppm i røykgassen og 38 tonn per år fra 01.01.2005. Dette kravet kan oppfylles ved å gjennomføre utslippsreduserende tiltak utover det utslippstillatelsen nødvendiggjør i andre utslippskilder i Kårstøanlegget. I utslippstillatelsen for Kårstøanlegget er det satt særskilte NO_X -krav for Åsgardanlegget. De øvrige utslippskildene i Kårstøanlegget for NO_X har et rammekrav som ikke ble endret ved etablering av Åsgardanlegget.

Gassco opplyser i mail av 04.02.2003 at årlige utslipp av NO_X fra Åsgardanlegget med 5 ppm i røykgassen vil være 55 tonn per år og ikke 38 tonn per år. Årsaken til dette er endrede forutsetninger mht. utnyttelse av kraft- og dampkapasiteten i turbiner og kjeler samt andre konsentrasjonsverdier i røykgassen enn forutsatt i utslippssøknad for Åsgardanlegget. Denne endringen vil bli rettet opp i revisjon av utslippstillatelsen for Kårstøanlegget i løpet av høsten 2003.

I Gasscos søknad av 20.12.2002 er det beskrevet to ulike tekniske løsninger for reduksjon av NO_X , hhv. lav NO_X -brenner og ultra lav NO_X -brenner i Sleipnerkjelen. Det er foreløpig ikke bestemt hvilken teknologi som blir valgt. Gassco skisserer at med lav NO_X -brenner vil NO_X -utslippene fra Sleipnerkjelen reduseres med ca 170 tonn per år. Ved bruk av ultra lav NO_X -brenner opplyser Statoil at utslippene reduseres med ca 240 tonn per år. For å oppfylle SFTs krav om 5 ppm i avgassen fra Åsgardanleggene må de årlige utslippene av NO_X reduseres med maksimalt 165 tonn i forhold til utslippene ved bruk av lav NO_X -brenner som er 220 tonn per år og med ca 20 ppm i avgassen. Åsgardanlegget har per i dag en teknologi for de to gassturbinene og kjelene som defineres som beste tilgjengelige teknikker (BAT).

SFTs vurdering

SFT godkjenner at de omsøkte utslippsreduserende tiltak kan gjennomføres på Sleipnerkjelen for å oppfylle kravet om 5 ppm NO_X i røykgassen i Åsgardanlegget fram til 31.10.2007. Gassturbinene og kjelene i Åsgardanlegget skal som et minimum opereres med BAT slik at mengden NO_X-reduksjon det er behov for å få godskrevet omfatter differensen mellom utslippet fra lav NO_X -brennerene (ca 20 ppm og ca 220 tonn per år) og utslippskravet fra 01.01.2005 (5 ppm og ca 55 tonn).

Gassco må årlig rapportere utslippene fra Sleipnerkjelen spesifikt fra og med årsrapporteringen i 2006 (2005-utslippstall) og fram til 2008-rapporteringen. Rapporteringen skal omfatte målte evt, beregnede verdier for årlig mengde samt konsentrasjonsmengde fra Sleipnerkjelen med tiltaket og beregnet utslipp dersom tiltaket ikke var gjennomført.

SFT vil påpeke at dersom Sleipnerkjelen faller ut og ikke er i drift som forventet, vil godskrevet NO_X -utslipp reduseres tilsvarende.

Etter SFTs vurdering er utslippsreduserende tiltak i Sleipnerkjelen for å oppfylle utslippskrav for Åsgardanlegget en akseptabel løsning. Miljømessig vil effekten være den samme idet begge utslippskildene er innen samme industriområde. Begge kildene er regulert i samme utslippstillatelse for Kårstøanlegget, og Gassco som operatør for Kårstøanlegget er ansvarlig overfor SFT i relasjon til begge utslippskildene. Utslippsrapportering og kontroll vil for øvrig gjennomføres på samme måte som det gjøres i dag.

Utslippsreduksjonene som oppnås gjennom tiltaket kan godskrives Åsgardanlegget for perioden 01.01.2005-31.10.2007 så langt reduksjonene er dokumentert tilfredsstillende i forbindelse med den årlige rapporteringen. Den 31.10.2007 er siste frist for når IPPC-direktivets krav om bruk av BAT skal være oppfylt på eksisterende anlegg. Sleipnerkjelen oppfyller ikke kravet om BAT per i dag slik at det vurderes som nødvendig å gjennomføre tiltak innen 31.10.2007 uavhengig av søknaden som nå foreligger. SFT tar sikte på å få fastsatt nye utslippskrav for eksisterende anlegg iht. IPPC- direktivets krav om bruk av BAT i forbindelse med behandlingen av Gasscos søknad av 04.10.2002 om endret utslippstillatelse for Kårstøanlegget i løpet av høsten 2003.

Dersom Gassco velger å gjennomføre utslippsreduserende tiltak som gir lavere utslipp fra Sleipnerkjelen enn det SFT vurderer som BAT, kan differansen mellom nivået som reflekterer BAT og utslippsnivået ved valgte løsning godskrives som reduksjon i NO_X -utslippene for andre utslippskilder som omfattes av tillatelsen av 27.06.2002 (oppdatert 11.11.2002) etter 31.10.2007. Gassco må imidlertid søke om å få godkjent dette dersom det skulle være aktuelt.

Gebyr

Gassco skal ifølge forskrift om innkreving av gebyr til statskassen fastsatt av Miljøverndepartementet 16.12.86 med endringer betale gebyr for behandling av søknad om tillatelse etter forurensningsloven. Behandlingen av søknaden er plassert i gebyrklasse 4 under § 3, der gebyrsatsen er kr 17.600,-. Faktura på beløpet er vedlagt.

Klageadgang

SFTs vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra mottak av dette brev. En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og skal sendes SFT.

Med hilsen

Marie Nordby
Avdelingsdirektør

Annicken Hoel
Overingeniør

Vedlegg:
Faktura

Kopi til:
Miljøverndepartementet