Natur og Ungdom
Pb. 4783 Sofienberg
0506 Oslo

Dato: 09.07.2003
Vår ref.: 2002/552

Anmodning om at SFT behandler saken: Klage på tillatelse for hovedveier del II i Regionfelt Østlandet (RØ).

Det vises til Deres brev av hhv. 27.06.03 og 30.06.03.

Bakgrunn.

I brevene tas opp at Åmot kommune i brev av 23.06.03 har gitt igangsettelsestillatelse for Hovedveger del II (Nysætervegen - Skjæråsen) i RØ. Denne tillatelse er gitt uten at saken har vært forelagt SFT.

SFT har i brev av 01.03.02 og 12.07.02 til Åmot kommune presisert at en slik igangsettelsestillatelse skal forelegges SFT ut fra at bygningsmyndighetene, d.v.s. kommunen, har en plikt etter plan- og bygningsloven § 95 nr 2 andre ledd til å forelegge saken for berørte sektormyndigheter, herunder forurensningsmyndigheten, før byggetillatelse gis. Det vil bero på en konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle om SFT vil samtykke til at byggearbeidene kan starte uten tillatelse etter forurensningsloven § 11 jf § 7.

Det er også blitt understreket at enhver utbygging skjer på tiltakshavers risiko. Forsvaret har ingen garanti for at utslipptillatelse etter § 11 blir gitt, eller hvilke miljøkrav som blir fastsatt som vilkår etter § 16. I det tilfelle at tillatelse blir gitt etter at deler av utbyggingen er foretatt, kan den situasjon oppstå at deler av en allerede etablert og utbygget infrastruktur (veier, nedslagsfelt etc) ikke kan benyttes som planlagt.

Vurdering.

Etter SFTs vurdering er det nødvendig med tillatelse etter forurensningsloven til byggearbeider dersom utbyggingstiltaket og investeringene vil kunne legge avgjørende føringer på forurensningsmyndighetens vurdering av den endelige tillatelse til RØ etter forurensningslovens § 11.

SFT mener at at bygging av veistrekningen Nysætervegen - Skjæråsen ikke vil kunne medføre noen fremtidige føringer for de vilkår som vil bli stilt i en endelig utslippstillatelse. Veistrekningen er en del av en planlagt hovedvei gjennom RØ og vil være nødvendig for mange av aktivitetene i skytefeltet.

Når det gjelder den konkrete veiutbygging og de forurensningsmessige forhold i denne forbindelse har SFT tidligere vært på befaring i området. Vi vurderer saken slik at det er liten fare for miljømessige ulemper for omgivelsene. SFT mener også at de miljømessige påvirkningene etter at veianlegget er bygget vil være marginale. M.h.t. Tanarkjølen naturreservat og forurensningmessige aspekter i denne sammenheng anses det som svært lite sannsynlig at veiprosjektet vil ha noen betydning.

Det er imidlertid klart at saken skulle vært forelagt SFT før tillatelse til igangsetting av veiutbyggingen ble gitt.

Konklusjon.

Konklusjon fra SFTs side er at SFT ikke har innvendinger mot at byggetillatelse til Hovedveger del II (Nysætervegen - Skjæråsen) er gitt.

Når det gjelder det forhold at tillatelsen ikke på forhånd ble forelagt SFT, vil SFT ta dette opp direkte med Åmot kommune i eget brev. Kopi vil bli sendt Natur og Ungdom.

SFT understreker imidlertid igjen at enhver utbygging skjer på tiltakshavers risiko. Forsvaret har ingen garanti for at utslipptillatelse etter forurensningslovens § 11 blir gitt, eller hvilke miljøkrav som blir fastsatt som vilkår etter forurensningslovens § 16. Dette gjelder selv om byggetillatelse er gitt etter plan-og bygningsloven. I det tilfelle at tillatelse blir gitt etter at deler av utbyggingen er foretatt, kan den situasjon oppstå at deler av en allerede etablert og utbygget infrastruktur (veier, nedslagsfelt etc) ikke kan benyttes som planlagt.

Med hilsen

Hege Hammer Normann (e.f.)
Seksjonssjef

Inge Austrheim
Seniorrådgiver

Kopi til:
Åmot kommune, Torget 1, 2450 RENA
Fylkesmannen i Hedmark, MVA, 2317 HAMAR
Forsvarsbygg, Postboks 65, 2451 Rena