Iflg. adresseliste

Dato: 28.11.03
Vår ref.: 2003/437

Endringer i tidligere utsendt forslag til felles overvåkingsprogram og kostnadsfordeling, og utsatt frist for bekreftelse på deltakelse i programmet.

Vedlagt følger forslag til program for luftovervåking i Grenland. Programmet er litt justert etter møte med partene den 24.10.03. Nytt forslag til kostnadsfordeling er også vedlagt.

Kommunene har bedt om et møte med SFT der flere representanter fra kommunene kunne delta og der SFT kunne redegjøre for kravene i forskriften om lokal luftkvalitet. De har også bedt om utsatt frist for tilbakemelding. SFT gir med dette kommunene frist til 01.02.04 med å melde tilbake eventuell bekreftelse på deltakelse i programmet. For de andre partene, industrivirksomhetene og vegvesenet, ber SFT om en tilbakemelding innen 15.12.03.

Vi viser til møte 24.10.2003 mellom industribedriftene, statens vegvesen, kommunene i Grenland og SFT. Tema for møtet var forslaget til felles overvåkingsprogram som SFT sendte til partene i brev av 01.10.03. Vi viser også til brev av 27.11.03 fra SFT til kommunene Skien og Porsgrunn der kommunene blir bedt om å gi tilbakemelding om status vedrørende plassering av målestasjoner.

På møtet kom det opp kommentarer til programmet og til kostnadsfordelingen. SFT har justert programmet noe og også endret kostnadsfordelingen. Beskrivelse av programmet og ny kostnadsfordeling følger vedlagt.

Program for luftovervåkingen i Grenland

I vedlagte program er det gjort to endringer fra faggruppas anbefaling på bakgrunn av kommentarer fra møtet den 24.10.03.

· målinger av bakkenær ozon (O₃) i Langesund er tatt ut av programmet.
· målinger av nitrogendioksid (NO₂) på Haukenes er tatt ut av programmet

EUs ozondirektiv blir implementert i Norge i 2003/2004. I forbindelse med implementeringen foreligger et forslag om å opprette en målestasjon for helårsmålinger av ozon og NO₂ på Haukenes i Skien. NO₂ på Haukenes inkluderes ikke i programmet nå fordi ozondirektivet ikke er implementert ennå.

SFTs forslag til prosentvis kostnadsfordeling

Vedlagte forslag til fordeling fraviker fra forslaget som ble presentert i brev av 01.10.03. I brevet 01.10.03 ble kostnadene knyttet til drift av målestajonene fordelt mellom alle partene etter en prosentfordeling. I det vedlagte oppsettet fra SFT, er det blant annet tatt hensyn til at vegevesenet ønsket å fullfinansiere den vegnære målestasjonen. Kostnadsfordelingen baserer seg på at hovedbidragsyter til forurensningen ved en målestasjon også dekker kostnadene til drift av stasjonen.

· bybakgrunnstasjon i Porsgrunn
100 % kommunene
· vegnær målestasjon i Skien
100 % statens vegvesen
· industrirelatert målestasjon på Ås
100 % industrien
· meteorologi stasjoner på Ås og Herøya
50 % industrien - 50 % kommunene
· spredningsmodell
50 % industrien - 50 % statens vegvesen
· bakkenær ozon på Haukenes
50 % statens vegvesen - 25 % industrien - 25 % kommunene

Forslag til fordeling mellom industribedriftene følger vedlagt. Når det gjelder denne fordelingen, bygger den i hovedsak på utslippsmengder for de komponentene som måles.

Tilbakemelding

Kommunene ba i møte om utsatt frist for tilbakemelding. SFT gir med dette kommunene frist til 01.02.04 med å melde tilbake eventuell bekreftelse på deltakelse i programmet. For de andre partene, industrivirksomhetene og vegvesenet, ber SFT om en tilbakemelding innen 15.12.03.

Møte med kommunene

SFT er i kontakt med kommunene for å finne frem til egnet sted og dato for møte der SFT vil redegjøre for krav og plikter som følger av forskriften om lokal luftkvalitet.

Med hilsen

Anne-Elisabeth Arnulf (e.f.)
seksjonssjef

Rune Aasheim
fagrådgiver

Vedlegg:
Vedlegg 1: Luftovervåking i Grenland - Overvåkingsprogram november 2003
Vedlegg 2: Kostnadsfordeling, november 2003
Vedlegg 3: Fordelingsnøkkel mellom bedriftene

Adresseliste:
Hydro Polymers AS, Rafnes, 3966 Stathelle
Eramet Norway AS, Postboks 82, 3901 Porsgrunn
Hydro Porsgrunn AS, Herøya Industripark, Postboks 10, 3901 Porsgrunn
AS Hydro Agri Porsgrunn, Postboks 2500, 3907 Porsgrunn
Noretyl AS, Rafnes, 3966 Stathelle
Borealis AS,  3960 Stathelle
Norcem AS, Postboks 38, 3991 Brevik
Brevik Renor AS, Postboks 63, 3991 Brevik
Norske Skog AS, Union, Postboks 66, 3701 Skien
Skien kommune, v/Rådmannen, Boks 158, 3701 Skien
Porsgrunn kommune, v/Rådmannen, Boks 128, 3901 Porsgrunn
Bamble kommune, Rådmannen, Rådhuset, 3970 Langesund
Nedre Telemark distriktsvegkontor, Gjerpensgate 10, 3716 Skien

Kopi til:
Prosessindustriens Landsforening, Postboks 5487 Majorstuen, 0305 Oslo
Statens vegvesen, Region Sør,  Serviceboks 723, 4808 Arendal

Vedlegg 1:
Luftovervåkingen i Grenland: Målestasjoner i programmet

Bybakgrunnstasjon

Foreslått lokalisering: Øyekast i Porsgrunn.
Måleparameter: Svevestøv (PM₁₀), nitrogendioksid (NO₂)

Hovedutslippskilden er boligoppvarming, veitrafikk og industri. Målingene vil gi muligheter til å sammenlikne luftkvaliteten i byområdene i Grenland med andre byer i Norge.

Vegnær målestasjon

Foreslått lokalisering: Lensmannsdalen i Skien.
Måleparameter: Svevestøv (PM₁₀), nitrogendioksid (NO₂), benzen (i 2004)

Hovedutslippskilden er veitrafikk. Begrunnelsen for lokaliseringen er at den vegnære målestasjonen i dagens måleprogram ikke er helt i overensstemmelse med kravene til lokalisering i forskriften om lokal luftkvalitets. Benzen måles fra og med år 2004.

Industrirelatert bakgrunnstasjon

Foreslått lokalisering: Ås på Heistad i Porsgrunn.
Måleparameter: Nitrogendioksid (NO₂), svoveldioksid (SO₂)

Målestasjonen skal gi et representativt bilde av hvordan de største industriutslippene i Grenland påvirker luftkvaliteten.

Meteorologi

Foreslått lokalisering: Ås på Heistad i Porsgrunn og Herøya i Porsgrunn.
Måleparameter: Meteorologiske data

Meteorologiske data er nødvendige i forbindelse med kartleggingen av luftforurensningen og som inngangsdata i spredningsmodellen. Målingene på Herøya vil gi informasjon om hvordan utslipp i lav høyde påvirkes, mens målingene på Ås er representative for hvordan utslipp fra høye skorsteiner påvirkes.

Bakkenært ozon

Foreslått lokalisering: Haukenes i Skien.
Måleparameter: Ozon (O₃)

Målingene skal gi informasjon om mengdene av bakkenær ozon i Grenland, dvs. summen av bidragene fra langtransport og lokal dannelse. Faggruppa som ble opprettet i 2002 for å vurdere det faglige grunnlaget for luftovervåkingen i Grenland, anbefalte i tillegg en målestasjon for ozon i Langesund i sommerhalvåret, for å kunne gi et svar på hvor mye ozon som dannes lokalt i Grenland. SFT velger å ikke inkludere målestasjonen i Langesund forslaget til måleprogram.

EUs ozondirektiv blir implementert i Norge i 2003/2004. I forbindelse med implementeringen foreligger et forslag om å opprette en målestasjon for helårsmålinger av ozon og NO₂ på Haukenes i Skien. SFT velger å ikke inkludere NO₂ på Haukenes i forslaget til måleprogram fordi ozondirektivet ikke er implementert ennå.

Vedlegg 2:
Luftovervåking i Grenland, kostnadsfordeling

SFTs kostnadsanslag og forslag til kostnadsfordeling mellom industribedriftene, kommunene og vegmyndighetene

Kostnadsanslagene for den enkelte stasjon baserer seg på SFT erfaringer med kostnadene i dagens overvåkningsprogram. Den foreslåtte prosentvise fordeling av kostnadene tar utgangspunkt i SFTs kunnskaper om utslippene (kilde, mengde, komponenter).

· bybakgrunnstasjon i Porsgrunn
100 % kommunene
· vegnær målestasjon i Skien
100 % statens vegvesen
· industrirelatert målestasjon på Ås
100 % industrien
· meteorologi stasjoner på Ås og Herøya
50 % industrien - 50 % kommunene
· spredningsmodell
50 % industrien - 50 % statens vegvesen
· bakkenær ozon på Haukenes
50 % statens vegvesen - 25 % industrien - 25 % kommunene

Tabellen viser kostnadsanslagene for hver målstasjon og fordeling mellom partene.

Målestasjon Kostnadsfordeling

Vedlegg 3:
Oversikt over anslåtte, årlige totalkostnader for det reviderte måleprogrammet

1) Industribedriftenes årlige finansieringsandel av de anslåtte totalkostnadene for industribedriftene for det reviderte måleprogrammet:
Herøya Industripark og Hydro Agri Porsgrunn 14 %
Hydro Polymers 5 %
Noretyl 11 %
Norske Skog Union 6 %
Borealis 10 %
Eramet 6 %
Norcem 48 %

SUM 100 % (kr. 506 250)