Norges Motorsportforbund
Postboks 2311 Strømsø
3003  DRAMMEN

Dato: 09.04.2003
Vår ref.: 2003/296

Scandinavian Grand Prix 2003-dispensasjonssøknad

Det vises til Deres søknad av 14.02.2003. Her søker Norges Motorsportforbund om dispensasjon fra forskrift om forbud mot bruk av fritidsfartøy uten effektiv lyddemping i eksossystemet i forbindelse med arrangementet Scandinavian Grand Prix 2003 i tidsrommet 08-10.08.2003.

Norges Båtsportforbund har fått innvilget tilsvarende søknader i perioden 1997-2002. Det er satt krav om minsteavstand og forhåndsvarsling til beboerne i nærliggende bebyggelse. Tiltak for å forhindre ilandsstigning av tilskuere på steder med sårbare fuglekolonier har også vært også gjennomført.

SFT har foretatt en vurdering av søknaden med bakgrunn i sakens dokumenter og valgt trase. Traseen for stevnet er noe kortere enn i fjor. Tidspunktet er noenlunde likt med 2002, noe som er gunstig i forhold til belastningen på fuglekolonier.

SFT har hatt saken ute til høring, og det er innkommet uttalelser fra Frogn kommune, Asker kommune, Oslo kommune v/Byrådsavdeling for miljø og samferdsel, Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Fylkesmannen i Buskerud og Nesodden kommune,

De tre førstnevnte etater hadde ingen merknader til søknaden, men pekte på at tilsvarende dispensasjoner ble gitt i fjor.

Fylkesmannen i Oslo og Akershus påpeker at det ved slike arrangementer hviler et spesielt ansvar på arrangør når det gjelder vernetiltak, informasjon, miljøovervåking m.m. Fylkesmannen lister også opp en del forutsetninger for at det skal gis dispensasjon: Fortsatt vakthold og skjerming av sårbare lokaliteter, ingen race før 10 august, informasjons-og holdningsopplegg, miljøovervåking og overvåking av ornitologisk kyndig personell. Ornitologisk forening var fornøyd med arrangørens vern av sårbare lokaliteter i fjor. Når det gjelder overvåking av innvirkning på fuglelivet mener Fylkesmannen at langtidseffektene på fuglelivet bør undersøkes. Det påpekes også at en publikumsbåt lå i fjor svært tett opp til en fuglekoloni under løpet.

Nesodden kommune anbefaler at tillatelse gis, men under forutsetning av miljøvernmyndighetene går mer aktivt inn med vurderinger av båtracets kort-og langsiktige konsekvenser for natur, miljø og utøvelsen av friluftsliv. SFT bes også om å se kritisk på praksisen med å overlate til arrangør å foreta den miljømessige evalueringen.

Det var dissens i saken.

Fylkesmannen i Buskerud mener at et slikt båtrace vil være til ulempe for friluftslivet i området, men har ikke flere kommentarer.

Bakgrunn og begrunnelse.

Når det gjelder bakgrunn og begrunnelse vises til vises til vår dispensasjoner fra forskriftene av 13.05.98, 22.03.99, 26.06.2000, 09.05.2001 og 16.05.2002, hvor de viktigste forhold er grundig belyst. SFT kan ikke se at det er kommet til nye forhold som skulle tilsi at tilsvarende dispensasjon ikke skulle kunne gis for stevnet i august 2003.

Ornitologisk forening mener at det ikke er nødvendig med flere tellinger av fugler før og etter racet. SFT følger denne innstilling. Når det gjelder gjennomføring av vakthold i forhold til fuglekolonier ble dette i fjor vurdert av Havnepolitiet, og SFT mener dette er en tilfredsstillende ordning. Rapporten viser imidlertid at et slikt vakthold er nødvendig for å unngå at fuglekolonier blir utsatt for uønskede påvirkninger.

Fylkesmannen i Oslo og Akershus påpeker at det i fjor lå en publikumsbåt tett inntil en fuglekoloni. Det er lagt inn bestemmelser for å hindre gjentagelse av dette.

M.h.t. til bakgrunn for avgjørelsen vises også til Justisdepartementets brev av 16.03.98 til Miljøverndepartementet hvor det konkluderes med at enhver miljøulempe som følge av båtracet, som for eksempel fugleliv, skal tillegges vekt ved vurdering av søknaden.

I begrunnelsen i vårt brev av 13.05.98 er støynivåproblematikken meget nøye gjennomgått, og det vises til dette brev m.h.t. dette forhold. Det er imidlertid klart at hovedbegrunnelsen, som går på at selve støybelastningen vil foregå over svært korte tidsintervaller, stadig gjelder.

SFT finner det ikke riktig at det skal utarbeides en rapport som sammenligner forskjellige fuglekolonier i Oslofjorden. Begrunnelsen for dette er at arrangementet er kortvarig og SFT mener det vil være svært vanskelig å tilskrive dette ene stevnet årsak til forskjeller i fuglefaunaen i Oslofjorden som helhet over lengre tid.

VEDTAK.

Dispensasjon fra gjeldende forskrifter for stevnet i Oslofjorden i perioden 8-10.august gis under forutsetning av at følgende vilkår overholdes:

1) Avstand fra ytterkant på løpstrase til publikum og utendørs oppholdsareal eller fritidsbolig skal være minst 100 meter.

2) Eiere av helårs-og fritidsboliger nærmere ytterkant av løpstrase enn 300 meter skal gis særskilt forhåndsvarsel innen 3 uker før det aktuelle stevnet.

3) Det skal iverksettes tiltak for å forhindre ilandstigning av tilskuere på steder med sårbare fuglekolonier. Dette skal skje ved at arrangør aktivt går ut og henstiller til publikum om ikke å gå i land på bestemte øyer med sårbare fuglekolonier. Arrangør plikter også å holde oppsyn med at disse øyene i minst mulig grad blir belastet gjennom kontrollører/vaktbåter som aktivt arbeider for å hindre at disse øyene blir belastet. Følgende lokaliteter skal holdes fritt for tilskuere: Ytre Vassholmen, Kavringen, Galteskjær (nord for Lindøya), Nakkeskjær (SV for Nakkholmen), odden NØ på Nakkholmen og Nordre Lindøyskjær. Området rundt Galteskjær og Karvingen N skal være fri for publikumsbåter i en radius på 200 m. Det marine våtmarksområdet rundt Gåsungene skal påvirkes i minst mulig grad.

4) Det skal utarbeides rapport av arrangørens gjennomføring av vakthold og vern av fuglekoloniene ved Havnepolitiet. En samlet vurdering skal rapporteres til SFT innen 3 uker etter racet.

Øvelseskjøring utenom de tidsrammer som er angitt skal ikke finne sted.

SFT kan ikke se noen endringer i løpsopplegg som skiller seg negativt ut i forhold til de løp det tidligere er gitt tillatelse til, og finner derfor ingen grunn til å ikke gi dispensasjon i inneværende år.

Klageadgang.

Dette vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker etter mottakelsen av dette brev. Eventuell klage må begrunnes og sendes SFT. Nærmere regler angående klage finnes i forvaltningsloven av 10.februar 1967 §§ 28 ff.

Med hilsen

Hege H. Normann (e.f.)
Seksjonssjef

Inge Austrheim
Seniorrådgiver

Kopi til:
Frogn kommune, Postboks 10, 1441 DRØBAK
Asker kommune, Postboks 353, 1371 ASKER
Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Miljøvernavdelingen, Postboks 8111, 0032 OSLO
Oslo kommune, Byrådsavdeling for miljø og samferdsel, Rådhuset, 0037 OSLO
Nesodden kommune, 1450 Nesoddtangen
Offshore Promotion Norway AS, Postboks 351, 1379 Nesbru
Asker og Bærum Politikammer, Postboks 415, 1301 SANDVIKA
Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 Drammen