Hedmark Idrettskrets
Idrettens Hus, Ajerhagan 94
2319  HAMAR

Ved: Sven Gangdal

Dato: 10.04.2003
Vår ref.: 2003/296

Søknad om dispensasjon fra forskrifter-offshorerace på Mjøsa

Hedmark Idrettskrets har søkt om dispensasjon fra forskrift om forbud mot bruk av fritidsfartøy uten effektiv lyddemping i eksossystemet i forbindelse med planlagt offshore-race på Mjøsa 01-03.08.2003. Søknaden er imøtekommet under forutsetning av minsteavstand til land, at det gis forhåndsvarsel til de mest berørte, at innvirkning på fuglelivet vurderes og at det utarbeides beredskapsplan m.h.t. olje/bensinutslipp.

Det vises til Deres søknad av 30.01.2003.

Hedmark Idrettskrets søker om dispensasjon fra forskrift om forbud mot bruk av fritidsfartøy uten effektiv lyddemping i eksossystemet i forbindelse med planlagt offshore-race på Mjøsa 01-03.08.2003.

Det opplyses at båtene som skal kjøre, tilhører off-shore 2-klassen (ProV). Det gis følgende opplysninger om forutsetningene for løpet:

- Antall båter: 10-13
 Båtene har V-bunnede skrog (ikke katamaraner som formel-1).
- Lengde på båtene: 34-41 fot, vekt: 4,5 tonn.
- Motorer: enten V-8 bensinmotor eller rekkesekser dieselmotor.
- Ytelse: 850-1000 hk. Toppfart: 160-180 km/t
- Eksosutslipp over vannlinjen.

Planen for løpet er følgende:

Fredag 1.august: 1times kjøring (oppvarming/besiktigelse)
Lørdag 2.august: " " " (løp, kortbane, ca 4 nautiske mil)
Søndag 3.august: " " " (løp, langbane, ca 8 " " " )

Løpene går i en rundbane. Alle løp går midt på dagen. Løpene vil foregå utenfor Hamar og områder av miljømessig betydning vil ikke bli berørt.

Høring.

SFT har hatt saken ute til høring, og det er innkommet uttalelser fra Hamar kommune, Stange kommune, Ringsaker kommune og Fylkesmannen i Hedmark.

Stange kommune uttaler i brev av 06.03.2003 at kommunen ikke vil bli direkte berørt, men ber om beredskap når det gjelder søppel og at det tas hensyn til uttalelser fra ornitologisk forening.

Ringsaker kommune sier i brev av 28.03.03 at det forutsettes at det tas hensyn til at Mjøsa er drikkevannskilde for befolkningen og at det stilles krav om tilstrekkelig beredskap i denne sammenheng. Allmenheten må informeres på skikkelig måte.

Hamar kommunen kommenterer søknaden i to brev, hhv 10.01.2003 og 14.02.2003. Kommunen viser til friluftslovens § 11 om ferdselskultur, hvor det understrekes at enhver som ferdes på sjøen ikke skal volde miljøet skade. Med Hamar kommunes uttalelser følger også uttalelse fra Norsk Ornitologisk Forening (NOF), Avdeling Hedmark-Hamar Lokallag. NOF er generelt skeptisk til denne type arrangementer, og peker på at en viss konflikt kan det bli, bl.a. med siland, og NOF vil ikke gi noen direkte tilslutning til gjennomføring av løpet.

Fylkesmannen kommer med sine uttalelser i brev av 31.01.2003, hvor det pekes på at et slikt løp vil ha miljømessige konsekvenser bl.a. for bebyggelse, fritidsaktiviteter og i forhold til fugleliv. Vurderinger i forhold til vannressursloven kommer i tillegg. Det må stilles krav om beredskap mot olje/bensinutslipp i depotområder og uhell i løpstraseen. Nødvendige informasjons-og sikkerhetstiltak må gjennomføres. Det forutsettes at arrangementet ikke kommer i nærheten av verneområder.

Bakgrunn og begrunnelse.

M.h.t. til bakgrunn for avgjørelsen vises til Justisdepartementets brev av 16.03.98 til Miljøverndepartementet angående tilsvarende båtrace i Oslofjorden hvor det konkluderes med at enhver miljøulempe som følge av båtracet, som for eksempel fugleliv, skal tillegges vekt ved vurdering av søknaden.

Når det gjelder støynivåproblematikken er det klart at støynivået vil ligge relativt høyt. Begrunnelse for å gi dispensasjon er at stevnet går over korte tidsrom. Støybelastningen ved de høyeste støynivåer vil opptre i korte perioder kun ved hver båtpassering. Det er foretatt undersøkelse av støynivået for offshore-1 i forbindelse med det årlige racet i Oslofjorden. Dette viste at maksimalnivåene fra de mest støyende fartøyene i denne klassen kan bli så høye at det kan medføre at grenseverdier for sikring mot støyskader overskrides. Imidlertid er det anslått at støynivået i off-shore-2 ligger ca 10 dB(A) lavere enn i offshore-1. Publikum og andre berørte vil dermed ikke utsetttes for støybelastning som direkte kan medføre noen risiko for helseproblemer.Det er imidlertid klart at hovedbegrunnelsen, som går på at selve støybelastningen vil foregå over svært korte tidsintervaller, stadig gjelder.

M.h.t. innkomne uttalelser vedrørende fuglelivet har SFT funnet at dette bør foretas en overvåking og vurdering av hvilken innflytelse stevnet har på fuglelivet Dette bør gjøres i samarbeid med fagperson fra ornitologisk forening.

Arrangør må utarbeide en plan for sikring mot utslipp av olje/bensinutslipp til Mjøsa. Det er viktig at denne ferskvanns-og drikkevannsforekomsten vernes mot slike uhell.

Det er satt krav om minsteavstand og forhåndsvarsling til beboerne i nærliggende bebyggelse. Dette i tråd med flere av uttalelsene og på linje med tilsvarende krav i forbindelse med race i Arendal og Oslo.

Vedtak.

Dispensasjon fra gjeldende forskrifter for stevnet 01-03.08.03 på Mjøsa gis under forutsetning av at følgende vilkår overholdes:

1) Avstand fra ytterkant på løpstrase til publikum og utendørs oppholdsareal eller fritidsbolig skal være minst 100 meter.

2) Eiere av helårs-og fritidsboliger nærmere ytterkant av løpstrase enn 300 meter skal gis særskilt forhåndsvarsel innen 3 uker før det aktuelle stevnet.

3) Det skal gjennomføres en kontroll av løpets innvirkning på fuglelivet ved en ornitologisk kyndig person. En samlet vurdering skal rapporteres til SFT innen 3 uker etter racet.

4) Det skal utarbeides en beredskapsplan inkl. risikovurdering og sikringstiltak i forhold til bensin/oljeutslipp både ved depot og i løypetraseen. Planen skal sendes Fylkesmannen i Hedmark senest 6 uker før gjennomføring av det aktuelle stevnet.

5) Arrangementet skal ikke legges i nærheten av eller berøre Åkervika naturreservat eller andre verneområder.

Øvelseskjøring utenom den tidsramme som er angitt skal ikke finne sted.

Klageadgang.

Dette vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker etter mottagelsen av dette brev. Eventuell klage må begrunnes og sendes SFT. Nærmere regler angående klage finnes i forvaltningsloven av 10.februar 1967 §§ 28 ff..

Med hilsen

Hege Hammer Normann (e.f.)
Seksjonssjef

Inge Austrheim
Seniorrådgiver

Kopi til:
Hamar kommune, Postboks 4063, 2306 Hamar
Stange kommune, Postboks 214, 2336 Stange
Ringsaker kommune, Postboks 13, 2380 Brumundal
Fylkesmannen i Hedmark, Postboks 4034, 3306 HAMAR