Til adressater ifølge vedlagte adresseliste

Dato: 03.09.2003
Vår ref.: 2003/549-3

Vedlagt følger utkast til forskrift om endring av forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer. Gjeldende forskrift ble fastsatt av Miljøverndepartementet og Kommunal- og arbeidsdepartementet 1. juli 1996. Hensikten med å endre forskriften er å gjennomføre direktiv 2001/59/EF om reduserte testkrav for nye kjemiske stoffer som er intermediater, jf. vedlegg. Direktivet skulle vært gjennomført i nasjonalt regelverk innen 30. juli 2002. Vi har imidlertid avventet den formelle behandling for inkludering av direktivet i EØS-avtalen som ennå ikke er avsluttet.

Til orientering nevnes det at forskrift om endring i forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer ble fastsatt 19. desember 2001. I denne endringen ble forskrift om gebyrer for behandling av forhåndsmeldinger av nye kjemiske stoffer av 19. desember 1997 slått sammen med forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer av
1. juli 1996, jf. vedlegg.

Direktiv 2001/59/EF om reduserte testkrav for nye kjemiske stoffer som er intermediater, foreslås gjennomført som en endring i forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer, jf. §§ 4 og 15 og vedlegg 6 i endringsforslaget.

Reglene om redusert testpakke gjelder for intermediater. Med intermediat menes et kjemisk stoff som utelukkende produseres til og brukes opp ved en strengt kontrollert kjemisk produksjonsprosess i den hensikt å bli fullstendig omdannet til et annet kjemisk stoff. Forhåndsmelderen må på forhånd søke SFT om tillatelse til å ta i bruk en redusert testpakke, og det må dokumenteres at stoffet ikke fører til eksponering for mennesker eller det ytre miljøet. Kriteriene som er angitt i forslagets vedlegg 6 må være oppfylt, og søknaden må være innvilget av SFT før den reduserte testpakken kan tas i bruk. Redusert testpakke kan bare benyttes for mengder som er større enn eller lik 1 tonn/år/produsent (dvs. fullstendige forhåndsmeldinger og Nivå 1 og Nivå 2 forhåndsmeldinger). Det eksisterer ingen redusert testpakke for intermediater som importeres eller omsettes fra produsent i mengder mindre enn 1 tonn/år/produsent (dvs. begrenset forhåndsmelding).

Direktiv 2001/59/EF, inkludert tabell 1, er svært teknisk detaljert. Vi ber høringsinstansene spesielt vurdere om norsk oversettelse av de tekniske begrepene er korrekte, jf. vedlegg 6 i endringsforslaget.

I utkastet er det også foreslått enkelte mindre endringer i gjeldende forskrift, disse er i hovedsak av formell karakter. Vesentlige endringer er markert med korrektur. Utkastet til vedlegg 6 om intermediater er i sin helhet nytt, dette vedlegget er ikke markert med korrektur.

Konsekvenser for norsk industri.
De fleste norske forhåndsmeldingene som har vært behandlet til nå, har vært nye stoffer som er intermediater. Intermediat direktivet vil derfor kunne ha stor betydning for norsk industri. Tilfredsstilles kriteriene for å benytte en redusert testpakke, vil implementeringen av direktiv 2001/59/EF føre til reduserte testkostnader for norske importører og produsenter av intermediater med begrenset eksponering.

Høringsfrist.
Høringsutkastet sendes bl.a. til aktuelle næringslivsorganisasjoner, og vi anmoder disse om å gjøre utkastet kjent for sine medlemsbedrifter.

Vi ber om at kommentarer til utkastet til forskrift om endring av forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer sendes SFT snarest og senest innen
1. desember 2003.

Med hilsen

Ingrid Bjotveit
direktør næringslivsavdelingen

Eli Vike
seksjonsleder

Vedlegg:
- Utkast til forskrift om endring av forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer (PDF-fil på 224 kB)
- Forskrift om endring i forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer (Lovdata) 
- Direktiv (PDF-fil hos EU)
- Adresseliste for høringspartene

Kopi til:
Miljøverndepartementet
Seksjon for kjemikalier og avfall
P.b. 8013 Dep.
0030 Oslo

Adresseliste: