Adresseliste

Dato: 16.5.2003
Vår ref.: 2002/1167

Rapportering av energieffektiviserings- og utslippsreduserende tiltak

Med bakgrunn i IPPC-direktivet skal operatørene rapportere status, muligheter og kostnader ved økt energieffektivisering og gjennomføring av utslippsreduserende tiltak mht luftutslipp.

SFT antar at for de fleste felts vedkommende kan rapportering fortas med utgangspunkt i allerede eksisterende utredninger. Behovet for ytterligere redegjørelser vil bli vurdert når rapportene fra de ulike operatørselskapene foreligger.

Frist for innsending av rapport er satt til 1.10.2003.

Vi viser til vårt forhåndsvarsel ved brev av 2.12.2002 om fastsettelse av nye krav til utslipp til luft og om utredning av energieffektiviserings- og utslippsreduserende tiltak. Vi viser også til OLF/operatørenes kommentarer til varselet av 20.1.2003 og til Esso Norge AS sitt brev av 6.1.2003.

Bakgrunn

IPPC-direktivet gjelder for de fleste energianlegg på norsk sokkel. Oppfølging av direktivet vil innebære endring av eksisterende utslippstillatelser der det fastsettes nye krav til utslipp til luft, samt krav til energieffektivitet. For eksisterende felt skal direktivet være oppfylt innen oktober 2007. Felt etablert etter den dato direktivet ble gjennomført i Norge (dvs. 1. januar 2000), skal være i samsvar med direktivets krav fra det tidspunkt feltet settes i drift, hvilket innebærer at søknad om utslippstillatelse for nye felt må inkludere utslipp til luft. Det tas sikte på å fastsette de nye kravene til utslipp til luft samt energieffektivitet for eksisterende felt i løpet av 2004.

Ved fastsettelse av krav plikter forurensningsmyndigheten både i henhold til forurensningsloven og IPPC-direktivet å ta hensyn til kostnadseffektivitet samt fordeler og ulemper for øvrig ved gjennomføring av tiltak.

For å sikre overholdelse av direktivet og for å innhente tilstrekkelige data for fastsettelse av krav, ble offshore-sektoren varslet om at de ville bli pålagt å utrede alternative tiltak, muligheter og kostnader ved økt energieffektivisering og gjennomføring av utslippsreduserende tiltak i løpet av 1. halvår 2003.

OLF/operatørenes kommentarer til varselet

Nye krav til utslipp til luft
Da utslippsreduserende og energiøkonomiserende tiltak allerede er gjennomført på mange plattformer, er det i følge OLF/operatørene i utgangspunktet vanskelig å se for seg framtidige tiltak med store utslippsreduserende gevinster innenfor rimelige kostnadsrammer.

Utredning av energieffektiviserings- og utslippsreduserende tiltak
Ifølge OLF/operatørene er det for de fleste felt gjennomført utredning av energieffektive og utslippsreduserende tiltak. For å unngå problemer med tilgjengelige ressurser hos operatørene og rapportering av tilstrekkelige data til forurensningsmyndigheten, ble det på møtet i SFT 15.1.2003 enighet om rapporteringsomfang og at operatørenes rapportering i løpet av 1. halvår 2003 bør ta utgangspunkt i eksisterende utredninger som er gjennomført på området. En større detaljeringsgrad vil ifølge operatørene innebære behov for utsettelse av fristen. Videre anbefaler operatørene at behovet for og nødvendigheten av ytterligere utredninger vurderes når rapportene foreligger.

Vedtak

På bakgrunn av ovennevnte pålegger SFT operatørene med hjemmel i forurensningslovens §§ 49 og 51 å rapportere følgende:

· Status for energianlegg og utslipp til luft per innretning
(eksempelvis innfyrt kapasitet, virkningsgrad (design- og driftsvirkningsgrad), driftstid, last, generator- eller direktedrevet anlegg, drivstofftype og - forbruk, turbintype/navn, spesifikt energiforbruk og utslipp samt oversikt over NOx-reduserende teknologier og NOx-utslipp)

· Beskrivelse av innretning/feltspesifikke forhold, og hvilke feltspesifikke forhold som påvirker utslippene

· Status for gjennomførte og planlagte tiltak mht økt energieffektivitet og reduserte utslipp til luft

· Oversikt og vurdering av mulige tiltak utover de planlagte
- Gjennomgang og oppsummering av eksisterende utredninger mht energieffektiviserings- og utslippsreduserende tiltak, enten de er utført som underlag for PUD eller som operatørspesifikke vurderinger (herunder tiltak for å redusere energibehovet, øke virkningsgraden ved kraftproduksjon, muligheter for samordnet kraftforsyning mellom innretningene på feltet og mellom felt, utslippsreduserende tiltak mht NOx m.v)
- Vurdering av om forutsetningene for disse utredningene fremdeles gjelder
- Vurdering av hvilken betydning den oppdaterte kunnskapen om eventuelle miljøtekniske framskritt de siste årene, har for muligheter og konsekvenser ved energiøkonomiserings- og utslippsreduserende tiltak på eksisterende plattformer
- Vurdering av kostnader, økonomiske konsekvenser

SFT antar at for de fleste felts vedkommende, kan rapportering fortas med utgangspunkt i allerede eksisterende utredninger.

Behovet for ytterligere redegjørelser vil bli vurdert når rapportene fra de ulike operatørselskapene foreligger.

Frist for innsending av rapport er satt til 1.10.2003. SFT har funnet det hensiktsmessig å gi selskapene noe lengre tid til rapportering enn tidligere varslet. Kopi av rapporten bes sendt til OD til orientering.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram. Eventuell klage skal angi hva det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes SFT.

Med hilsen

Marie Nordby (e.f.)
Avdelingsdirektør

Sissel Wiken Sandgrind
Overingeniør

Adresseliste - pålegget gjelder følgende:
A/S Norske Shell, Draugen, Postboks 40, 4098 TANANGER
BP, Gyda, Postboks 197, 4065 STAVANGER
BP, Ula og Tambar, Postboks 197, 4065 STAVANGER
BP, Valhall og Hod, Postboks 197, 4065 STAVANGER
Esso Norge A/S, Balder og Ringhorne, Postboks 60, 4064 STAVANGER
Esso Norge A/S, Jotun, Postboks 60, 4064 STAVANGER
ConocoPhillips A/S, Ekofisk, Postboks 220, 4098 STAVANGER
Total E&P Norge A/S, Frigg, Postboks 168, 4001 STAVANGER
Pertra, Varg, Fjordgata 1, Postboks 482, 7405 TRONDHEIM
Norsk Hydro Produksjon, Brage, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Grane, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Heimdal, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Njord, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Oseberg, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Troll B og C, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Statoil a.s, Glitne, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Gullfaks, 4035 STAVANGER
Statoil a.s. Heidrun, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Huldra og Veslefrikk, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Kristin, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Kvitebjørn, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Norne, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Sleipner, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Snorre, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Statfjord, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Vigdis, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Visund, 4035 STAVANGER
Statoil a.s, Åsgard, 4035 STAVANGER

Kopi til:
Oljedirektoratet, Postboks 600, 4001 STAVANGER
Oljeindustriens Landforening (OLF), Postboks 547, 4003 STAVANGER
Norges Vassdrags- og energidirektorat, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO
Statoil, Troll A, Postboks 7210, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon a.s, Ormen Lange, 0246 Oslo