Scandinavian Airlines System ASA
NO - 0080 Oslo

Dato: 23.05.2003
Vår ref: 03/579-

Vedtak om fastsettelse av returandel for 2003.

I medhold av §§ 5 og 10 i forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) fastsetter SFT forventet returandel for Scandinavian Airlines Systems retursystem for engangsemballasje (aluminiumsbokser) til 75 % for perioden

fra og med 1. juni 2002 til og med 31. mai 2003.

Toll- og avgiftsdirektoratet legger returandelen til grunn for avgiftsreduksjon fra

1. juni 2003 til 31. mai 2004. SFT gjør oppmerksom på at fastsettelse av returandel gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. Dersom det ønskes avgiftsreduksjon også for neste år, må søknad om fastsettelse av returandel sendes til SFT innen 1. april 2004.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet.

Det vises til Deres søknad av 3. april 2003 om fastsettelse av returandel. Det vises samtidig til SFTs godkjenning av SAS' retursystem for aluminiumsbokser av 23. desember 1994 samt vårt brev av 30. mars 2001 om dokumentasjonsbehov ved endringer.

Forskrift om retursystemer for drikkevareemballasje, generelle reguleringer

I henhold til forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) skal SFT fastsette hvilken returandel det er forventet at retursystemet vil oppnå. Vedtak om returandel legges til grunn for reduksjon i avgift i henhold til Finansdepartementets forskrift om miljøavgift på brennevin og vin, øl og alkoholfrie drikkevarer i inneremballasje. Det er Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) som fatter vedtak om avgiftsreduksjon.

Fastsettelse av forventet returandel

Grunnlag for beregning

SFT fastsetter returandelen på grunnlag av hvilke returandeler som er oppnådd de foregående år, samt hvilken returandel som forventes kommende år. Returandelen er lik innsamlet mengde delt på generert mengde. I vurderingen av forventet returandel kommende år, kan for eksempel beskrivelse av hvilke tiltak som er planlagt iverksatt i tiden fremover tillegges vekt. Innsamlet mengde er all drikkevareemballasje som leveres til gjenvinning i perioden. Generert mengde er fylt emballasje som i perioden er innkjøpt for salg / utdeling om bord flyene.

Oppnådd returandel i 2002

Systemet oppnådde en returandel for 2002 på 68 %. Returandelen er lavere enn forventet.

Vurdering

SAS antar at reell returandel er noe høyere enn den som er dokumentert, men mangler dokumentasjon. SAS beskriver i søknaden at bedriften jobber kontinuerlig med forbedringer som prinsipp. Det angis at man allerede ved interne prosesser har økt returandelen inneværende år til 75% og at man arbeider videre med sikte på å komme opp i 80% i løpet av året. Dette innebærer at det er liten sannsynlighet for at man kommer opp i en gjennomsnittlig returandel i 2003 på 80 %.

Vedtak

I medhold av § 5 i "drikkevareforskriften" fastsetter SFT forventet returandel for perioden fra og med 1. juni 2003 til og med 31. mai 2004 til 75 %.

Hvem vedtaket om returandel gjelder for

Vedtak om returandel gjelder for produsenter og importører av drikkevarer som deltar i SAS' retursystem. SFT vil gjøre SAS oppmerksom på at SAS er ansvarlig for å holde TAD underrettet om hvem som til en hver tid deltar i retursystemet. Dersom TAD ikke mottar oversikt fra SAS kan det ikke gis avgiftsreduksjon. Oversikt skal være datert og sortert alfabetisk etter navn på produsent/importør. Oversikt skal også inneholde foretaksnummeret til deltagerne, og dato for når de ble deltagere i retursystemet.

Fra den dato TAD har mottatt bekreftelse fra SAS om at firmaet har sluttet seg til retursystemet, vil den nye deltakeren få avgiftsfritak fra den 1. i måneden etter, forutsatt at bekreftelsen mottas før den 15. måneden før. Dersom TAD mottar bekreftelsen etter den 15. vil det bli gitt avgiftsfritak fra den 1. i andre måned etter at TAD mottok bekreftelsen

Klage

Vedtaket om returandel kan i henhold til § 12 i forskriften påklages til Miljøverndepartementet, av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse, innen tre uker fra mottakelsen av vedtaket. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Statens forurensningstilsyn.

Søknad om returandel for 2004 og rapport fra 2003.

Avgiftsreduksjon gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. SAS må sende inn ny søknad innen 1. april 2004 dersom det ønskes avgiftsreduksjonogså for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005.

Alle retursystemer har felles søknadsfrist 1. april. Et eget søknadsskjema sendes eierne av retursystemene i god tid før fristen. Bruk av skjemaet er obligatorisk. Søknadsfrist og skjema er harmonisert med rapportering i tilknytning til emballasjeavtalene mellom bransjen og Miljøverndepartementet.

Ved utfylling av det nye skjemaet skal det dokumenteres returandeler for kalenderåret 2003. For SAS vil dette bl.a. omfatte:

· Generert mengde aluminiumsbokser

· Innsamlet mengde aluminiumsbokser

· Leveranser til gjenvinningsanlegg

· Leveranser til annen disponering

Utfylt skjema med tilhørende dokumentasjon skal være attestert av revisor.

SFT vil presisere at det er en forutsetning at emballasje går til miljømessig forsvarlig gjenvinning. Bekreftelse fra gjenvinningsanlegg for levert emballasje skal vedlegges neste års søknad. All emballasje som ikke kan dokumenteres levert gjenvinningsanlegg vil av SFT bli regnet som deponert, og redusert returandel vil bli beregnet utfra dette.

SFT gjør oppmerksom på at det er en forutsetning for avgiftsfritaket at SAS oppfyller rapporteringsplikten som angitt over, også på vegne av andre deltagere i retursystemet.

Med hilsen

Hans Aasen (e.f.)
seksjonssjef

Espen Langtvet
fagrådgiver

Kopi til:
Toll- og avgiftsdirektoratet, Postboks 8122 Dep., 0032 Oslo