Norsk Hydro Produksjon AS
Postboks 7190
5020 Bergen

Dato: 25.10.2004
Vår ref.: 2004/701-18

Oversendelse av vedtak om tillatelse til injeksjon

Vi viser til vårt vedtak datert 18.10.04 og videre kommunikasjon etter vedtaket ble gjort kjent. Vi viser videre til Norsk Hydros søknad om utslippstillatelse datert 11.06.04 og søknad om samtykke datert 17.09.04.

Hydro søkte om utslipp av til sammen 133 tonn grønt stoff, hovedsakelig knyttet til borevæske og sementkjemikalier ved boring av topphullet. I vilkårene i tillatelsen (vedlegg 1) har SFT ved en feil gitt for lavt anslag for utslipp av stoff i grønn kategori. Videre er det ikke spesifisert i tillatelsen at Hydro får tillatelse til injeksjon av nødvendige mengder borekaks/borevæske.

Vedtak om tillatelse til injeksjon er gitt med hjemmel i aktivitetsforskriften § 59, jf. forurensningsloven § 18 pkt. 6 jf. forvaltningsloven § 35, 1. ledd pkt. a, samt forurensningsloven §§ 11 og 16.

Brudd på vedtak etter forurensningsloven er straffbart etter forurensningsloven §§ 78 og 79.

Endret anslag av utslippsmengde for stoff i grønn kategori

Hydro har søkt om til sammen 133 tonn kjemikalier i grønn kategori (PLONOR-kjemikalier). Dette er stoffer som finnes på OSPARs liste over kjemikalier som antas ikke å gi effekter på det marine miljø. Av de 133 tonn er om lag 82 tonn rent natriumklorid og 20 tonn bentonitt, som er et naturlig inert mineral (leire). SFTs behandling og vurdering som gjengitt i kapittel 4.2.3 i vårt vedtak datert 18.10.04 var basert på Hydros søknad og den omsøkte utslippsmengden på 133 tonn.

SFT ikke stiller normalt ikke spesielle vilkår til utslippsmengde av stoff i grønn kategori og viser til generelle krav om minst mulig bruk og utslipp, samt krav til rapportering. I Barentshavet og andre miljøfølsomme områder har SFT en tettere oppfølging av alle typer utslipp. Operatørene må redegjøre nærmere for planlagt bruk og utslipp også av PLONOR-kjemikalier og SFT kan velge å stille spesielle vilkår knyttet til utslippsmengde. Tillatelsen til denne aktiviteten spesifiserer at bruk og utslipp av PLONOR-kjemikalier er tillatt i nødvendige mengder, med en anslått utslippsmengde. Endringen av mengdeanslaget har ingen rettslige konsekvenser, men SFT ønsker å oppdatere tillatelsen på dette punktet slik at mengdene er i samsvar med hva som er beregnet og antatt nødvendig.

Begrunnelse for vedtak om tillatelse til injeksjon

Hydros opprinnelige søknad om tillatelse datert 11.06.04 omfattet ikke injeksjon. I søknad om samtykke datert 17.09.04 har Hydro en nærmere beskrivelse av håndtering av borekaks som inkluderer injeksjon av noe av borevæsken og kakset. Operatørene skal i følge aktivitetsforskriften § 59 søke om tillatelse til injeksjon av kaks, sand og faste partikler. Ved en feil er injeksjon av borevæske og borekaks ikke tatt med i tillatelsen.

Sammenlignet med utslipp til sjø eller oppsamling for behandling og/eller deponering på land, anser SFT at injeksjon av kaks og forurenset boreslam er en miljømessig akseptabel løsning. SFT gir derfor tillatelse til injeksjon som beskrevet i søknad om samtykke.

For begrunnelser for de øvrige vilkår i tillatelsen viser vi til vårt vedtak datert 18.10.04.

Klageadgang

SFTs vedtak om tillatelse til injeksjon av borekaks kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra mottak av dette brev (oppdatert 08.11.04: utsatt klagefrist til 17.11.04). En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes SFT.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Ann Mari Vik
avdelingsingeniør

Vedlegg:
Oppdatert utslippstillatelse

Referanser:
Forskrifter om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten

Kopi til:

· Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger
· Bellona, Pb 2141 Grünerløkka, 0505 Oslo
· Natur og Ungdom, Pb 4783 Sofienberg, 0506 Oslo
· Greenpeace, pb 6803 St. Olavspl, 0130 Oslo
· Kystdirektoratet, beredskapsavd., Pb 125, 3191 Horten
· Havforskningsinstituttet, Pb 1870 Nordnes, 5024 Bergen
· Fiskeridirektoratet, Pb 185, 5002 Bergen
· IUA Vest-Finnmark v/Hammerfest havnevesen, Pb 123, 9615 Hammerfest
· IUA Midt-Finnmark v/Nordkapp Havn, Holmen 2a, 9750 Honningsvåg
· Fylkesmannen i Finnmark, Statens hus, 9815 Vadsø