I hht. adresseliste

Dato: 23.04.04
Vår ref.: 2004/354

Vi viser til vårt varsel om pålegg av 26.03.04.

SFT pålegger Deres virksomhet innen 01.06.04 å gjøre undersøkelser/oversende opplysninger for å kartlegge om bromerte flammehemmere er eller har vært i bruk. Bakgrunnen for en slik undersøkelse er at det er målt høye verdier av bromerte flammehemmere i fisk og sedimenter i Mjøsa.

Vi viser til vårt varsel om pålegg av 26.03.04.

Bakgrunn og begrunnelse

Bakgrunnen for pålegget er at det er målt høye verdier av bromerte flammehemmere i fisk og sedimenter i Mjøsa. Vi viser for øvrig til vårt varsel om pålegg hvor vi bl.a. redegjorde for grunnlaget for at Deres virksomhet er valgt ut.

SFT har som vi nevnte i ovennevnte brev ingen konkret kunnskap som tilsier at Deres virksomhet er eller har vært en bruker av BFH. Imidlertid, på bakgrunn av bransjekunnskap og at det er målt høye verdier av BFH i fisk og sedimenter i Mjøsa, har SFT funnet det riktig å pålegge Deres virksomhet, sammen med de andre virksomhetene på adresselisten, å få gjennomført denne undersøkelsen. Undersøkelsen er mao. en generell utsjekking av mulige kilder.

Samtidig med at vårt pålegg blir sendt ut vil Fylkesmannen i Oppland og Fylkesmannen i Hedmark sende et tilsvarende pålegg til mulig aktuelle virksomheter som de er myndighet for etter forurensningsloven.

Vedtak

I medhold av forurensningsloven §§ 49 (opplysningsplikt) og 51 (pålegg om undersøkelse) pålegger SFT Deres virksomhet følgende :

- redegjøre skriftlig for eventuell bruk og utslipp av bromerte flammehemmere

Utfyllende kommentarer til pålegget

Redegjørelsen gjelder bromerte flammehemmere generelt men med fokus på følgende 5:

¹⁾ Tetrabrombisfenol A (CAS nr: 79-94-7),
²⁾dekabromdifenyleter (CAS nr: 1163-19-5),
³⁾heksabromcyklododekan (2 typer, hhv.: CAS nr: 25637-99-4 og CAS nr: 3194-55-6),
⁴⁾pentabromdifenyleter (CAS nr: 32534-81-9) og
⁵⁾oktabromdifenyleter (CAS nr: 32536-52-0)

Dersom virksomheten bruker eller har brukt bromerte flammehemmere, enten det er noen av de 5 ovennevnte eller andre typer, må det redegjøres for dette ved at følgende pkt. besvares:

1. Type bromerte flammehemmere som er eller har vært i bruk ? (jfr. bl.a. ovenfor)
2. Årsforbruk (ca.) ? (oppgis for alle årene stoffene har vært i bruk)
3. Utslippsforhold ? (eget renseanlegg ?, direkte utslipp (i tilfelle til hvilken resipient) ?, til  kommunalt nett (i tilfelle til hvilket renseanlegg) ?
4. Har det/kan det ha vært utslipp av rester av BFH i utslippsvannet ? (basert på vurderinger event. på bakgrunn av tidligere målinger av utslippsvannet hvis det er gjort ?)
5. Har det vært uhellsutslipp med BFH ? (event. når, hvor mye ble sluppet ut, til vann eller grunn ?)
6. Hvordan er avfall med BFH- rester håndtert ? (hvilke mengder og hvor er det levert ?)
7. Har bedriften hatt slam med rester av BFH ? (hvilke mengder og hvor er det levert ?)
8. Har bedriften hatt eget deponi ? (har event. avfall/slam med rester av BFH vært deponert her ?)

Redegjørelsen må ta utgangspunkt i alle år BFH har vært i bruk.

Dersom virksomheten er usikker/ikke selv er kjent med om den er eller har vært bruker av bromerte flammehemmere må den kontakte sine leverandører/produsenter av kjemikalier/råstoff/innsatsstoffer etc., for å få klarlagt om bromerte flammehemmere har vært et innsatsstoff, eventuelt som en bestanddel i et annet råstoff/råvare.

Frist

Frist for oversendelse av redegjørelsen settes til 01.06.04.

Videre oppfølging

Etter at vi har mottatt virksomhetens redegjørelse vil SFT vurdere om det er behov for ytterligere oppfølging. Bl.a. vil det kunne være aktuelt å foreta en oppfølgende verifikasjon/inspeksjon hos virksomheten (virksomheten vil i tilfelle bli varslet) og/eller det kan bli aktuelt å pålegge virksomheten å oversende dokumentasjon, få utført utslippsmålinger og/eller analyser av avfall. Kostnader ved eventuelle målinger av utslipp og avfall vil bli belastet virksomheten.

Informasjon om bromerte flammehemmere

Det er nå vedtatt at 2 av de ovennevnte bromerte flammehemmerne, hhv. nr. 4 og 5, skal forbys fra 01.07.04. Forbud mot andre bromerte flammehemmere blir også vurdert. Alle de 5 ovennevnte flammehemmerne er forøvrig regulert i Forskrift om farlig avfall. Mhp. annen relevant informasjon/bakgrunnstoff om bromerte flammehemmere generelt, og om bromerte flammehemmere i Mjøsa, kan vi henvise til www.sft.no og www.miljostatus.no.

Klageadgang

Vedtaket er fattet etter forurensningslovens §§ 49 og 51og kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker etter at brevet er mottatt, jfr. forvaltningslovens § 29. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes SFT.

I følge forurensningslovens § 73 kan SFT fastsette tvangsmulkt for å sikre at vedtak i medhold av loven blir gjennomført, herunder krav om innnsendelse av opplysninger. Dersom vi ikke har mottatt opplysninger som pålagt innen fristen vil tvangsmulkt bli vurdert fastsatt.

Med hilsen

Grete Strand (e.f.)
seksjonssjef

Bent Bolstad
overingeniør

Kopi til:
Fylkesmannen i Oppland
Miljøvernavdelingen
2626 Lillehammer

Fylkesmannen i Hedmark
Miljøvernavdelingen
Statens Hus
Postboks 4034
2306 Hamar

Øyer kommune
2636 Øyer

Gausdal kommune
Segelstadbru
2651 Østre Gausdal

Lillehammer kommune
Storgt. 51
2609 Lillehammer

Gjøvik kommune
Kauffeldtsgt. 1
2815 Gjøvik

Ringsaker kommune
2380 Brumunddal

Hamar kommune
Vangsvn. 51
2317 Hamar

Stange kommune
Pb. 214
2336 Stange

Vestre Toten kommune
2830 Raufoss

Østre Toten kommune
Pb. 24
2851 Lena