ConocoPhillips
Postboks 220
4098 Tananger

Dato: 29.06.2004
Vår ref.: 2002/672-105

Vedtak om unntak fra aktivitetsforskriften § 56 og § 57

ConocoPhillips innvilges unntak fra krav om økotoksikologisk testing av kjemikalier, samt mengdekrav på under 50 kg for stoff i rød kategori i forbindelse med felttesting av Phenoseal og Flocele. Unntaket gjelder til 1. januar 2005.

Vi viser til søknad fra ConocoPhillips (COPNo) datert 04.05.04 om dispensasjon fra krav om økotoksikologisk testing i forbindelse med testing av kjemikalier.

Bakgrunn og begrunnelse for vedtak

For å unngå brønnkontrollproblemer i en brønn under sementering, som tap av sirkulasjon og tap av riggtid, vil COPNo tilsette to nye kjemikalier, Phenoseal og Flocele. Dersom felttestingen er vellykket skal kjemikaliene tilsettes ytterligere to brønner. Kjemikaliet Phenoseal benyttes for å hindre sprekkdannelse, mens Flocele sikrer integriteten til borehullet ved å forsegle tapssoner.

Fullstendig miljødokumentasjon er ikke tilgjengelig på disse kjemikaliene, slik at det foreligger ikke fullstendig HOCNF. Det er derimot foretatt litteratursøk og faktisk testing.

Det er ifølge COPNo 28% stoff i rød kategori i Phenoseal. Flocele inneholder ifølge COPNo opptil 68 % stoff i rød kategori. Mengdene rødt stoff som skal benyttes er 255 kg i Flocele og 840 kg i Phenoseal. Grensen for utslipp av stoff i rød kategori der stoffet ikke er fullstendig testet er 50 kg.

Ifølge COPNo er fordelene med bruk av kjemikaliene følgende:

· Unngå bruk av nitrogen i sementskum, noe som reduserer sikkerhetsrisiko
· Bedre isolasjon mellom sonene, noe som gir økt sikkerhet og brønnkontroll
· Større sannsynlighet for vellykket sementering, samtidig som forbruket reduseres
· Redusere tid med tapt sirkulasjon

Kjemikaliene blandes inn i sementen, og eventuell retur og overskudd av sement vil reinjiseres. Testingen av kjemikaliene skjer derfor i et lukket system, og det skal ifølge COPNo ikke bli utslipp til det ytre miljø.

Vedtak

SFT gir med hjemmel i rammeforskriftens § 59 unntak fra krav i aktivitetsforskriftens § 56 Økotoksikologisk testing og vurdering av kjemikalier og § 57 Bruk og utslipp av kjemikalier.

Unntaket gjelder bruk av Phenoseal og Flocele fram til 1. januar 2005. Etter dette tidspunkt skal kjemikaliene være testet og være dekket av tillatelsen.

Unntaket gjelder for de mengder som er beskrevet i søknaden fra COPNo, 255 kg stoff i rød kategori i Flocele og 840 kg i Phenoseal.

ConocoPhillips innvilges unntaket med bakgrunn i kjemikalienes benyttelse og de fordeler som oppnås med bruk til det formålet det er søkt om. Miljørisikoen forbundet med boreoperasjonen forventes å bli lavere. Videre er det liten miljørisiko forbundet med utslipp til ytre miljø da kjemikaliene skal iblandes sementen.

Høring

Søknaden er ikke sendt på høring da SFT anser utslippene for å være av et begrenset omfang, både i mengde og tid. Vedtaket vil bli bekjentgjort på SFTs nettsted (www.sft.no).

Tilsyn

SFT vil føre tilsyn med at vilkårene som er gitt blir etterlevd, som beskrevet i rammeforskriftens § 55 Tilsynsmyndighet.

Gebyr

Operatøren skal ifølge Forskrift om innkreving av gebyr til statskassen fastsatt av Miljøverndepartementet 16.12.1986 med endringer betale gebyr for behandling av søknad om tillatelse etter forurensningsloven. Behandling av søknaden er plassert i gebyrklasse "små endringer" under § 4, der gebyrsatsen er 4700,-. Faktura følger vedlagt.

Klageadgang

SFTs vedtak om unntak fra aktivititetsforskriften § 56 Økotoksikologisk testing og vurdering av kjemikalier og § 57 Bruk og utslipp av kjemikalier kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra mottak av dette brev. En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes SFT.

I tillegg kan vedtaket om plassering i gebyrklasse påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brev er mottatt, jf. Gebyrforskriftens § 9. Eventuell klage må begrunnes og sendes SFT. Klagen gis ikke oppsettende virkning, og det fastsatte gebyr må derfor betales i samsvar med ovenstående. Dersom Miljøverndepartementet imøtekommer klagen vil det overskytende beløp bli refundert.

Partene har i henhold til forvaltningslovens § 18 jf. 19 rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Nina Mari Jørgensen
rådgiver

Vedlegg:
Faktura

Kopi til:
Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger