Forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser - Høring

Anmodning om kommentarer innen 15. desember 2004

Statens forurensningstilsyn har utarbeidet forslag til forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften).

Bakgrunnen for at forslaget nå sendes på høring er Regjeringens fremleggelse av Ot.prp. nr. 13 (2004-2005) om lov om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) som legger opp til at det for enkelte virksomheter vil gjelde en kvoteplikt for utslipp av CO₂ fra 1. januar 2005. Forskriftsutkastet tar sikte på å nærmere utdype enkelte bestemmelser i lovforslaget. Utkastet sendes på høring før loven er vedtatt i Stortinget fordi det er nødvendig at forskriften vedtas og trer i kraft senest samtidig med at kvoteplikten innføres. Det tas derfor forbehold i forhold til Stortingets behandling av saken.

Forskriftsutkastet består av seks kapitler. Utkastets første kapittel presiserer hvilke utslipp som omfattes av kvoteplikten, og utfyller dermed lovforslagets § 3. Andre kapittel kompletterer lovforslaget § 16 om den kvotepliktiges rapportering av utslipp. Tredje kapittel er satt av til regler om etablering av Norsk register for klimakvoter, som skal gis i medhold av lovforslaget § 11 annet ledd. Dette kapittelet vil gjenspeile de deler av EUs registerforordning som er relevante for Norge. I kapittel fire er det også satt av plass til regler om godkjennelse av kvoter som ikke er utstedt i Det norske registeret for klimakvoter. I perioden 2005-2007 legger Regjeringen i henhold til Ot.prp. nr. 13 (2004-2005) opp til å anerkjenne kvoter utstedet i EUs kvotesystem og kvoter for gjennomførte prosjekter under Den grønne utviklingsmekanismen (CDM). Kapittel tre og fire vil inneholde bestemmelser som ikke nødvendigvis må tre i kraft 1. januar 2005. Femte kapittel inneholder regler om gebyr, og er hjemlet i lovutkastets § 12 fjerde ledd og § 17 tredje ledd. Femte kapittel har generelle bestemmelser om unntak, klage, tilsyn og ikrafttredelse.

Utkast til forskriftstekst og høringsnotat er lagt ut på SFTs hjemmeside: www.sft.no/nyheter/horing. Høringsinstansene kan kontakte SFT ved ønske om å få tilsendt en skriftlig kopi av høringsdokumentene.

SFT ber om deres kommentarer til forskriftsforslaget senest innen 15. desember 2004. Det er ønskelig om kommentarene sendes til følgende e-postadresse: postmottak@klif.no.

Høringsinstanser:

Akademikerne

Aluminiumsindustriens Miljøsekretæriat

APS Norway AS

Bjølvefossen A.S

Borealis AS

Byggevareindustriens forening

Cicero Senter for klimaforskning

Datatilsynet

Departementene

Det norske Veritas AS

Direktoratet for naturforvaltning

DYNEA ASA, Lillestrøm fabrikker

ELKEM ALUMINIUM ANS, Lista

ELKEM ALUMINIUM ANS, Mosjøen

ELKEM ASA Bremanger

ELKEM ASA Salten

ELKEM ASA, Carbon

ELKEM ASA, Fiskaa Silikon

Elkem Meraker AS

Elkem Thamshavn Verk A.S

Energibedriftenes landsforening

Enova SF

ERAMET NORWAY AS, Porsgrunn

ERAMET NORWAY AS, Sauda

ESSO NORGE AS, Slagentangen

Europabevegelsen i Norge

Falconbridge Nikkelverk A.S

FESIL ASA, Holla Metall

Finnfjord Smelteverk A.S

Fremtiden i våre hender

Fridtjof Nansens institutt

Fundia Armeringsstål A.S

Fylkeskommunene

Fylkesmennene

Gassco AS, Kårstø

GLAVA AS, Askim

GLAVA AS, Stjørdal

Greenpeace Norge 

GRIP senter

Grønt svar – Miljøheimevernet

Handels- og servicenæringens Hovedorganisasjo 

HECKETT MULTISERV AS

HYDRO ALUMINIUM AS HØYANGER

HYDRO ALUMINIUM AS KARMØY

HYDRO ALUMINIUM AS SUNNDAL

HYDRO ALUMINIUM AS ÅRDAL, Årdal Karbon

HYDRO ALUMINIUM AS ÅRDAL, Årdal metallverk

HYDRO ALUMINIUM ROLLED PRODUCTS AS

Hydro Polymers as Rafnes

Kjelforeningen – Norsk Energi

Kommunenes Sentralforbund

Konkurransetilsynet

Kredittilsynet

Landsorganisasjonen i Noreg 

Lovdata -  Rettslige informasjonssystemer

Miljøstiftelsen Bellona

MoKaDo AS

Natur og Ungdom 

Nei til EU

NLH

Norcem A.S, Brevik

NORCEM AS, Kjøpsvik

Nord pool ASA

Noretyl as

Norfund

Norges Automobilforbund – NAF  

Norges forskningsråd

Norges forskningsråd 

Norges Ingeniørorganisasjon

Norges Miljøvernforbund 

Norges Naturvernforbund 

Norges Rederiforbund

Norges Standardiseringsforbund 

Norges vassdrags- og energidirektorat

NORSAS

Norsk Allmennstandardisering (NAS)

Norsk Bonde- og Småbrukarlag

Norsk fjernvarmeforening

NORSK HYDRO STURE

Norsk kjemisk industriarbeiderforbund

Norsk Olje- og Petrokjemisk Fagforbund

Norsk Petroleumsinstitutt 

Norsk renholdsverks-forening 

Norsk Renseri- & Vaskeriforbund

Næringslivets Hovudorganisasjon 

Oleon Scandinavia A.S

Oljearbeidernes fellessammenslutning

Oljedirektoratet

Oljeindustriens Landsforening

OPTIROC AS, Leca Borge

OPTIROC AS, Rælingen

Orkla Exolon KS

Politidirektoratet

PQ Norge Silicates AS

Pricewaterhouse Coopers AS

Prosessindustriens Landsforening (PIL)

Rana Metall KS

Rautaruukki Profiler AS

Rio Doce Manganese Norway

ROCKWOOL AS, Fabrikk Moss

ROCKWOOL AS, Trondheim

SAINT GOBAIN CERAMIC MATERIALS AS, Arendal

SAINT GOBAIN CERAMIC MATERIALS AS, Lillesand

Sametinget

Sivilombudsmannen 

Smelteverksindustriens Miljøsekretæriat 

Statens institutt for forbruksforskning

Statens landbruksforvaltning

Statens landbrukstilsyn

Statkraft SF 

STATOIL, Mongstad

Statoil, Troll gassanlegg Kollsnes

Statsministerens kontor

Stiftelsen Miljømerking i Noreg

Sør-Norge Aluminium A.S

Tinfos Jernverk A.S, Øye Smelteverk

Tinfos Titan & Iron K.S

TJELDBERGODDEN METANOLFABRIKK

Toll- og avgiftsdirektoratet

Treforedlingsindustriens Bransjeforening 

UiO - institutt for offentlig rett

UiO - Økonomisk institutt

Verdalskalk A.S

Wienerberger as Bratsberg Teglverk

WWF Verdens Naturfond 

Yara Norge AS Yara Porsgrunn

Yara Norge AS, Yara Glomfjord

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund 

Zero Emission Resource