Gassco AS
Postboks 93
5501 Haugesund

Dato: 26.1.2004
Vår ref.: 2002/6

Vi viser til søknad fra Gassco datert 3.12.2003 om utsettelse av fristen for reduksjon av NO_X -utslipp fra Åsgard-turbinene til maksimalt 5 ppm i avgassen og 53 tonn/år fra 1.1.2005 til 1.10.2005. Videre viser vi til utfyllende opplysninger i brev fra Gassco datert 14.1.2004 samt til tillatelse til å oppfylle deler av NO_X -kravene for Åsgard-turbinene i Sleipner-kjelen i vedtak av 5.2.2003.

Bakgrunn

I Miljøverndepartementets vedtak av 27.6.2001 fikk Gassco krav om maksimale NO_X -utslipp på 5 ppm i avgassen og 53 tonn/år fra Åsgard-turbinene fra 1.1.2005. Det har vært lagt opp til at disse NO_Xkravene i første omgang skulle oppfylles ved å gjennomføre tiltak i Sleipner-kjelen - noe Gassco fikk tillatelse til å gjøre i vedtak av 5.2.2003. I mai 2003 ble Sleipner-kjelen rutinemessig vedlikeholdt. Det ble da avdekket skader i kjelen som tilsier et betydelig større arbeidsomfang enn det var grunn til å vente for reparasjon/modifikasjon i 2004 for å gjennomføre de nødvendige NO_X -reduksjonene. Både reparasjon og modifikasjoner for å gjennomføre brennerbytte i kjelen krever en nedetid på 21 uker. En så lang nedetid i 2004 ville medføre en betydelig reduksjon i produksjonen på Kårstø, og Gassco søker derfor om tid til å gjennomføre disse modifikasjonene over to år. Sleipner-kjelen planlegges dermed å være ferdig modifisert med ny ultra lav NO_X -brenner innen 1.10.2005.

Det vil være behov for økt dampmengde fra 1.10.2005 når gass fra Kristin-feltet transporteres til anleggene på Kårstø for behandling. For å møte dette behovet har Gassco tillatelse til utslipp fra en ny kjele med ultra lav NO_X -brenner fra 1.10.2005, jfr. vedtak av 29.9.2003. Gassco ser det som mulig å sette den nye kjelen i drift før 1.10.2005 slik at driften av denne kan erstatte Sleipner-kjelen i deler av perioden der Sleipner-kjelen er stanset for reparasjon og modifikasjoner. Dette vil i tilfelle redusere NO_X-utslippene når en vurderer utslippene fra energianlegget på Kårstø samlet og kompensere for deler av merutslippet fra Åsgard-turbinene som følge av den omsøkte fristforlengelsen. Under denne forutsetning oppgir Gassco i søknaden at utslippet i 2005 i tilfelle vil bli om lag 95 tonn større enn med någjeldende frister på Åsgard-turbinene.

SFTs vurdering

De økte NO_X -utslippene som følge av forlenget gjennomføringsfrist fra 1.1.2005 til 1.10.2005 vil kun finne sted dette ene året. Kostnadene ved redusert produksjon ved Kårstø gassbehandlingsanlegg i ca 11 uker pga. nedstengt Sleipner-kjele vurderes å være store bl.a. som følge av brudd på leveringsforpliktelser overfor kundene. Som det fremgår ovenfor hadde man i utgangspunktet grunn til å vente et langt mindre arbeidsomfang for å gjennomføre de aktuelle utslippsreduksjonene på Sleipner-kjelen.

I utslippstillatelsen av 29.9.2003 har Gassco tillatelse til å slippe ut 1190 tonn NO_X per år fra energianlegget på Kårstø fram til 1.1.2005, fra 1.1.2005 1003 tonn per år fram til 1.10.2005 og deretter 990 tonn per år fram til 30.10.2007. Endringene i utslippene muliggjøres i hovedsak ved bruk av ny kjele samt endring i mengde kondensat som skal behandles.

Gassbehandlingsanlegget på Kårstø ligger på Sørvestlandet der naturens tålegrense er overskredet mht. forsuring og overgjødsling for enkelte arter. Av den grunn er det et mål å redusere de årlige utslippene av NO_X mest mulig innenfor akseptable kostnader. I og med at miljøproblemene ved NO_X -utslipp på Kårstø er knyttet til nedfall over flere år og langtransporterte utslipp, vurderes miljøeffekten av de økte 95 tonnene i 2005 å kunne aksepteres i og med at dette gjelder kun i en begrenset periode. Tillatte årlige utslippsmengder av NO_X fra hele energianlegget på Kårstø i perioden 1.10.2003 til 30.10.2007 varierer mellom 1190 og 990 tonn. Den økte mengden som følge av utsettelse av fristen for Åsgardturbinene, som altså kun får betydning for utslippene i 2005, er i underkant av 10% av utslippet fra energianlegget slik at forholdet miljømessig må anses å være av mindre miljømessig betydning. Det kan tilføyes at med den omsøkte fristforlengelsen vil utslippene for 2005 kunne være på inntil 1098 tonn, det vil si 100 tonn lavere enn tillatte utslipp for 2004.

Med bakgrunn i at den omsøkte endring etter SFTs vurdering vil være av mindre miljømessig betydning, har søknaden vært behandlet uten forhåndsvarsel etter saksbehandlingsforskriften av 16.4.02 §§ 5 og 6, jfr. forskriftens § 7 annet ledd bokstav b).

Gebyr

Selskapet skal ifølge gebyrforskriften av 31. januar 1996 betale gebyr for behandlingen av søknaden jf. forskriften § 4. Søknaden er plassert i gebyrklasse "endringer" og gebyrsatsen er kr 19 300,-. Faktura på beløpet er vedlagt.

Konklusjon

SFT endrer fristen for ikrafttredelse av kravet for Åsgard-turbinene om maksimalt 5 ppm NO_X i avgassen og 53 tonn NO_X-utslipp /år fastsatt i vedtaket av 27.6.2001 fra 1.1.2005 til 1.10.2005. Vedtaket er truffet i medhold av forurensningsloven § 18 første ledd nr. 5).

Gassco pålegges å erstatte Sleipnerkjelen med ny kjele med ultra lav NO_X -brenner så snart som mulig i 2005 og senest innen 1.8.2005, og fram til 1.10.2005.

Oppdatert utslippstillatelse for gassbehandlingsanlegget på Kårstø der dette vedtaket er innarbeidet følger vedlagt.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram eller fra det tidspunkt vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes.

Eventuell klage fører ikke uten videre til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. SFT eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages.

Med hilsen

Marie Nordby (e.f.)
Avdelingsdirektør

Annicken Hoel

Vedlegg:
Utslippstillatelse for Gassco Kårstø

Kopi til:
Tysvær kommune
Fylkesmannen i Rogaland