Bryggeri og mineralvannforeningen BROM
Postboks 7087 Majorstuen
0306 Oslo

Dato: 12.05.2004
Vår ref.: 2003/573

I medhold av §§ 5 og 10 i forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) fastsetter SFT forventet returandel for BROMs retursystem for ombruksflasker til 95 % for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005.

Toll- og avgiftsdirektoratet legger returandelen til grunn for avgiftsreduksjon fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005. SFT gjør oppmerksom på at fastsettelse av returandel gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. Dersom det ønskes avgiftsreduksjon også for neste år, må søknad om fastsettelse av returandel sendes til SFT innen 1. april 2005.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet.

Det vises til søknad av 29. mars 2004, om fastsettelse av returandel. I søknaden søkes det om avgiftsfritak.

Forskrift om retursystemer for drikkevareemballasje, generelle reguleringer

I henhold til forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) skal SFT fastsette hvilken returandel det er forventet at retursystemet vil oppnå. Vedtak om returandel legges til grunn for reduksjon i avgift i henhold til Finansdepartementets forskrift om miljøavgift på brennevin og vin, øl og alkoholfrie drikkevarer i inneremballasje. Det er Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) som fatter vedtak om avgiftsreduksjon.

Fastsettelse av forventet returandel

Grunnlag for beregning
Returandel for den enkelte deltaker i BROMs pantesystem fastsettes som forholdet mellom innpantet og utpantet drikkevareemballasje på årsbasis. Samlet returandel beregnes som et vektet gjennomsnitt av returandelene til alle deltakerne i retursystemet. SFT fastsetter returandelen på grunnlag av hvilke returandeler som er oppnådd de foregående år, samt andre opplysninger som forventes å påvirke returandelen for kommende år.

Oppnådd returandel i 2003
Systemet oppnådde en returandel for 2003 på litt over 95 %. Dette er noe lavere enn det som har vært vanlig i senere år.

Vurdering
Rapporteringen viser at det sterke prispresset på øl har dreid omsetning over fra boks til flasker og at det er utpantet flere flasker enn i et normalår, særlig før jul. På grunn av en viss treghet i systemet vil innpantingen av denne økte mengden skje i 2004. BROMs pantesystem har over flere år oppnådd høye returtall. SFT finner det derfor sannsynlig at retursystemet vil oppnå en returandel på over 95 % også i neste periode.

Vedtak
I medhold av § 5 i drikkevareforskriften fastsetter SFT forventet returandel for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005 til 95 %.

Hvem vedtaket om returandel gjelder for
Vedtak om returandel gjelder for produsenter og importører av drikkevarer som deltar i BROMs retursystem.

BROM er ansvarlig for å holde TAD underrettet om hvem som til en hver tid deltar i retursystemet. Dersom TAD ikke mottar oversikt fra BROM, kan det ikke gis avgiftsreduksjon. Oversikt skal være datert og sortert alfabetisk etter navn på produsent/importør. Oversikt skal også inneholde foretaksnummeret til deltagerene, og dato for når de ble deltagere i retursystemet.

Fra den dato TAD har mottatt bekreftelse fra BROM om at firmaet har sluttet seg til retursystemet, vil den nye deltakeren få avgiftsfritak fra den 1. i måneden etter, forutsatt at bekreftelsen mottas før den 15. måneden før. Dersom TAD mottar bekreftelsen etter den 15. vil det bli gitt avgiftsfritak fra den 1. i andre måned etter at TAD mottok bekreftelsen.

Klage
Vedtaket om returandel kan i henhold til § 12 i forskriften påklages til Miljøverndepartementet, av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse, innen tre uker fra mottakelsen av vedtaket. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Statens forurensningstilsyn.

Søknad om returandel for 2005 og rapport fra 2004.

Avgiftsreduksjon gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. BROM må sende inn ny søknad innen 1. april 2004 dersom det ønskes avgiftsreduksjonogså for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005.

Ved utfylling av søknadsskjemaet for 2005 skal det dokumenteres returandeler for kalenderåret 2004. For BROM vil dette blant annet omfatte:

· Generert mengde (utpantet), i antall og tonn, fordelt på materialtype
· Innsamlet mengde (innpantet), i antall og tonn, fordelt på materialtype
· Innkjøpte nye flasker, i antall og tonn, fordelt på materialtype
· Utfaset mengde, i antall og tonn, fordelt på materialtype
· Leveranser av flasker fra pantesystemet til gjenvinningsanlegg (kopi av kvittering eller annen bekreftelse vedlegges)
· Leveranser av flasker fra pantesystemet til annen disponering (angi type disponering og antall tonn)
· Oversikt over engangsemballasje som årlig distribueres sammen med ombruksflaskene. Mengder engangsemballasje oppgis her i tonn, fordelt på ulike materialslag. Oversikten må omfatte både emballasje som benyttes ved transport til salgssted (engangs brett etc.) og alle typer emballasje som følger / kan følge varen ut til forbrukere (f.eks. emballasje som holder flere ombruksflasker sammen). Oppstillingen må være representativ for emballasjebruken i 2003.

Utfylt skjema med tilhørende dokumentasjon skal være attestert av revisor.

SFT vil presisere at det er en forutsetning at emballasje går til miljømessig forsvarlig gjenvinning. En slik gjenvinning skal dokumenteres. Denne dokumentasjonen mangler i noen tilfeller. Vi ber om at det innskjerpes overfor medlemmene at slik dokumentasjon skal legges ved søknaden. Dersom slik informasjon mangler i neste års søknad vil denne andelen av emballasjen bli regnet som deponert, og redusert returandel vil bli beregnet ut fra dette.

SFT gjør oppmerksom på at det er en forutsetning for avgiftsfritaket at BROM oppfyller rapporteringsplikten som angitt over, også på vegne av evt. andre deltakere i retursystemet.

Med hilsen

Hans Aasen (e.f.)
seksjonssjef

Wenche Rubi Sørvik
rådgiver

Kopi til:
Toll- og avgiftsdirektoratet, Postboks 8122 Dep., 0032 Oslo