Norsk Resirk AS
Postboks 477 Skøyen
0212 Oslo

Dato: 12.05.2004
Vår ref.: 2003/574

I medhold av §§ 5 og 10 i forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) fastsetter SFT forventet returandel for Norsk Resirk AS' retursystem for bokser i aluminium og stål (boks) til 93 % samt returandelen for engangsemballasje i PET til 80 % for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005.

Toll- og avgiftsdirektoratet legger returandelen til grunn for avgiftsreduksjon fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005. SFT gjør oppmerksom på at fastsettelse av returandel gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. Dersom det ønskes avgiftsreduksjon også for neste år, må søknad om fastsettelse av returandel sendes til SFT innen 1. april 2005.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet.

Det vises til Deres søknad av 1. april 2004 om fastsettelse av returandel. Det vises samtidig til SFTs godkjenning av Norsk Resirk AS sitt retursystem for bokser i aluminium og stål (boks) og for PET (flasker) av 21. desember 1995 og Miljøverndepartementets brev av 4. januar 2000.

Forskrift om retursystemer for drikkevareemballasje, generelle reguleringer

I henhold til forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) skal SFT fastsette hvilken returandel det er forventet at retursystemet vil oppnå. Vedtak om returandel legges til grunn for reduksjon i avgift i henhold til Finansdepartementets forskrift om miljøavgift på brennevin og vin, øl og alkoholfrie drikkevarer i inneremballasje. Det er Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) som fatter vedtak om avgiftsreduksjon.

Fastsettelse av forventet returandel

Grunnlag for beregning
SFT fastsetter returandelen på grunnlag av hvilke returandeler som er oppnådd de foregående år, samt andre opplysninger som forventes å påvirke returandelen for kommende år. Returandelen fastsettes som forholdet mellom innpantet og utpantet drikkevareemballasje på årsbasis. Fra og med 01. juni 2001 godskrives også dokumentert innhold av pantebokser i Norsk Metallgjenvinning AS' iglosystem som del av innsamlet mengde.

Returandel for Resirks retursystem for flasker i PET fastsettes ut fra forholdet mellom innpantet og utpantet mengde på årsbasis.

I vurderingen av forventet returandel kommende år, kan for eksempel beskrivelse av hvilke tiltak som er planlagt iverksatt i tiden fremover, tillegges vekt.

Oppnådd returandel i 2003
Oppnådd returandel for boks i 2003 er 92 %. SFT finner det dokumentert at en mengde tilsvarende 3,8 % av utpantet emballasje samles inn gjennom iglosystemet til Norsk Metallgjenvinning AS. Oppnådd returandel er på nivå med det man forventet for 2003.

Når det gjelder flasker i PET viser beregningene for 2003 en innsamling på 75 %. Dersom man korrigerer for effekter som skyldes en kraftig omsetningsøkning av denne typen emballasje vil returandelen ligge på ca. 77 %.

Vurdering
SFT beregner Resirks returandel som forholdet mellom innpantet og utpantet emballasje på årsbasis, heretter med justering for bokser som dokumenteres innsamlet gjennom Norsk Metallgjenvinning AS' iglosystem. Resirks returandeler er for øvrig godt dokumentert, og viser en positiv utvikling. På grunnlag av ovennevnte finner SFT det rimelig å anta at returandelen for metallbokser vil ligge på samme nivå som i fjor.

For PET-flaskene har Resirk oppnådd en returandel marginalt under det som var forventet dersom man tar hensyn til korrigering for effekter som skyldes omsetningsøkning. SFT finner det rimelig å anta at de planlagte tiltak også vil bidra til en økt returandel. Dersom Resirk ikke kan dokumentere en oppnådd returandel for PET på samme nivå som fastsatt neste år, må Resirk forvente at returandelen blir redusert.

Vedtak
I medhold av § 5 i drikkevareforskriften fastsetter SFT forventet returandel for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005 til 93 % for boks. Returandelen for flasker i PET settes i det samme tidsrom til 80 %.

Hvem vedtaket om returandel gjelder for
Vedtak om returandel gjelder for produsenter og importører av drikkevarer som deltar i Norsk Resirk AS' retursystem.

Norsk Resirk AS er ansvarlig for å holde TAD underrettet om hvem som til en hver tid deltar i retursystemet. Dersom TAD ikke mottar oversikt fra Norsk Resirk AS kan det ikke gis avgiftsreduksjon. Oversikt skal være datert og sortert alfabetisk etter navn på produsent/importør. Oversikt skal også inneholde foretaksnummeret til deltagerne og dato for når de ble deltagere i retursystemet.

Fra den dato TAD har mottatt bekreftelse fra Norsk Resirk AS om at firmaet har sluttet seg til retursystemet, vil den nye deltakeren få avgiftsfritak fra den 1. i måneden etter, forutsatt at bekreftelsen mottas før den 15. måneden før. Dersom TAD mottar bekreftelsen etter den 15. vil det bli gitt avgiftsfritak fra den 1. i andre måned etter at TAD mottok bekreftelsen

Klage
Vedtaket om returandel kan i henhold til § 12 i forskriften påklages til Miljøverndepartementet, av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse, innen tre uker fra mottakelsen av vedtaket. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Statens forurensningstilsyn.

Søknad om returandel for 2005 og rapport fra 2004.

Avgiftsreduksjon gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. Norsk Resirk AS må sende inn ny søknad innen 1. april 2005 dersom det ønskes avgiftsreduksjonogså for perioden fra og med 1. juni 2005 til og med 31. mai 2006.

Alle retursystemer har felles søknadsfrist 1. april. Det er utarbeidet et eget søknadsskjema som sendes eierne av retursystemene i god tid før fristen. Bruk av skjemaet er obligatorisk.

Ved utfylling av skjemaet skal det dokumenteres returandeler for kalenderåret 2003. For Norsk Resirk AS vil dette bl.a. omfatte:

· Total mengde innpantet boks i stål og aluminium, spesifisert i tonn, vekt pr. enhet og antall. Dersom det er flere vektkategorier angis antall pr. vektkategori
· Total mengde utpantet boks i stål og aluminium spesifisert i tonn, vekt pr. enhet og antall. Dersom det er flere vektkategorier angis antall pr. vektkategori
· Total mengde innpantet PET, spesifisert i tonn og antall enheter
· Total mengde utpantet PET, spesifisert i tonn og antall enheter
· Leveranser til gjenvinningsanlegg
· Leveranser til annen disponering

Utfylt skjema med tilhørende dokumentasjon skal være attestert av revisor.

SFT vil presisere at det er en forutsetning at emballasje går til miljømessig forsvarlig gjenvinning. Bekreftelse fra gjenvinningsanlegg for levert emballasje skal vedlegges neste års søknad. All emballasje som ikke kan dokumenteres levert gjenvinningsanlegg vil av SFT bli regnet som deponert, og redusert returandel vil bli beregnet ut i fra dette.

SFT gjør oppmerksom på at det er en forutsetning for avgiftsfritaket at Norsk Resirk AS oppfyller rapporteringsplikten som angitt over, også på vegne av deltagerne i retursystemet.

Med hilsen

Hans Aasen (e.f.)
seksjonssjef

Wenche Rubi Sørvik
rådgiver

Kopi til:
Toll- og avgiftsdirektoratet, Postboks 8122 Dep., 0032 Oslo