Scandinavian Airlines System ASA
NO-0080

Dato: Oslo 12. mai 2004
Vår ref.: 03/579-7

Vedtak om fastsettelse av returandel for 2004.

I medhold av §§ 5 og 10 i forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) fastsetter SFT forventet returandel for Scandinavian Airlines Systems retursystem for engangsemballasje (aluminiumsbokser) til 77 % for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005.

Toll- og avgiftsdirektoratet legger returandelen til grunn for avgiftsreduksjon fra

juni 2004 til 31. mai 2005. SFT gjør oppmerksom på at fastsettelse av returandel gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen.

SFT ber om at det innen 1. juli 2004 gis en redegjørelse for hvordan selskapene Braathens og SAS vil organisere sine retursystemer for drikkevareemballasje etter sammenslåing av selskapene. Dersom det ønskes avgiftsreduksjon også for neste år, må søknad om fastsettelse av returandel sendes til SFT innen 1. april 2005.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet.

Det vises til Deres søknad av 1. april 2004 om fastsettelse av returandel. Det vises samtidig til SFTs godkjenning av SAS' retursystem for aluminiumsbokser av 23. desember 1994 samt vårt brev av 30. mars 2001 om dokumentasjonsbehov ved endringer.

Forskrift om retursystemer for drikkevareemballasje, generelle reguleringer

I henhold til forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer (drikkevareforskriften) skal SFT fastsette hvilken returandel det er forventet at retursystemet vil oppnå. Vedtak om returandel legges til grunn for reduksjon i avgift i henhold til Finansdepartementets forskrift om miljøavgift på brennevin og vin, øl og alkoholfrie drikkevarer i inneremballasje. Det er Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) som fatter vedtak om avgiftsreduksjon.

Fastsettelse av forventet returandel

Grunnlag for beregning
SFT fastsetter returandelen på grunnlag av hvilke returandeler som er oppnådd de foregående år, samt hvilken returandel som forventes kommende år. Returandelen er lik innsamlet mengde delt på generert mengde. I vurderingen av forventet returandel kommende år, kan for eksempel beskrivelse av hvilke tiltak som er planlagt iverksatt i tiden fremover tillegges vekt. Innsamlet mengde er all drikkevareemballasje som leveres til gjenvinning i perioden. Generert mengde er fylt emballasje som i perioden er innkjøpt for salg / utdeling om bord flyene.

Oppnådd returandel i 2003
Systemet oppnådde en returandel for 2003 på 73,3 %. Dette er høyere enn for 2003, men lavere enn selskapets forventning for 2003 i fjorårets søknad.

Vurdering
SAS antar at reell returandel er noe høyere enn den som er dokumentert, men mangler dokumentasjon. SAS beskriver i søknaden at bedriften jobber kontinuerlig med forbedringer som prinsipp. SFT vurderer det som sannsynlig at den positive økningen i returandelen vil fortsette i 2004.

Vedtak
I medhold av § 5 i "drikkevareforskriften" fastsetter SFT forventet returandel for perioden fra og med 1. juni 2004 til og med 31. mai 2005 til 77 %.

Hvem vedtaket om returandel gjelder for
Vedtak om returandel gjelder for produsenter og importører av drikkevarer som deltar i SAS' retursystem. SFT vil gjøre SAS oppmerksom på at SAS er ansvarlig for å holde TAD underrettet om hvem som til en hver tid deltar i retursystemet. Dersom TAD ikke mottar oversikt fra SAS kan det ikke gis avgiftsreduksjon. Oversikt skal være datert og sortert alfabetisk etter navn på produsent/importør. Oversikt skal også inneholde foretaksnummeret til deltagerne, og dato for når de ble deltagere i retursystemet.

Fra den dato TAD har mottatt bekreftelse fra SAS om at firmaet har sluttet seg til retursystemet, vil den nye deltakeren få avgiftsfritak fra den 1. i måneden etter, forutsatt at bekreftelsen mottas før den 15. måneden før. Dersom TAD mottar bekreftelsen etter den 15. vil det bli gitt avgiftsfritak fra den 1. i andre måned etter at TAD mottok bekreftelsen

Klage
Vedtaket om returandel kan i henhold til § 12 i forskriften påklages til Miljøverndepartementet, av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse, innen tre uker fra mottakelsen av vedtaket. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Statens forurensningstilsyn.

Sammenslåing av Braathens og SAS

SFT ber om at det innen 1. juli 2004 gis en redegjørelse for hvordan selskapene Braathens og SAS vil organisere sine retursystemer for drikkevareemballasje etter sammenslåing av selskapene.

Søknad om returandel for 2005 og rapport fra 2004.

Avgiftsreduksjon gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. SAS må sende inn ny søknad innen 1. april 2005 dersom det ønskes avgiftsreduksjonogså for perioden fra og med 1. juni 2005 til og med 31. mai 2006.

Alle retursystemer har felles søknadsfrist 1. april. Et eget søknadsskjema sendes eierne av retursystemene i god tid før fristen. Bruk av skjemaet er obligatorisk. Søknadsfrist og skjema er harmonisert med rapportering i tilknytning til emballasjeavtalene mellom bransjen og Miljøverndepartementet.

Ved utfylling av det nye skjemaet skal det dokumenteres returandeler for kalenderåret 2004. For SAS vil dette bl.a. omfatte:

· Generert mengde aluminiumsbokser
· Innsamlet mengde aluminiumsbokser
· Leveranser til gjenvinningsanlegg
· Leveranser til annen disponering

Utfylt skjema med tilhørende dokumentasjon skal være attestert av revisor.

SFT vil presisere at det er en forutsetning at emballasje går til miljømessig forsvarlig gjenvinning. Bekreftelse fra gjenvinningsanlegg for levert emballasje skal vedlegges neste års søknad. All emballasje som ikke kan dokumenteres levert gjenvinningsanlegg vil av SFT bli regnet som deponert, og redusert returandel vil bli beregnet utfra dette.

SFT gjør oppmerksom på at det er en forutsetning for avgiftsfritaket at SAS oppfyller rapporteringsplikten som angitt over, også på vegne av andre deltagere i retursystemet.

Med hilsen

Hans Aasen (e.f.)
seksjonssjef

Olav Skogesal
rådgiver

Kopi til:
Toll- og avgiftsdirektoratet, Postboks 8122 Dep., 0032 Oslo