Statoil ASA
4035 Stavanger

Dato: 26.8.2004
Vår ref.: 2002/1038

Vi viser til årsrapport for 2003 for Troll A og til nullutslippsrapporten fra juni 2003. I denne tilbakemeldingen har vi hovedsakelig konsentrert oss om Statoils arbeid med nullutslippstiltak på Troll A.

Nullutslipp

Generelt

Nullutslippsmålet ble etablert i St.meld.nr.58 (1996-97) og gjaldt umiddelbart for nye, selvstendige utbygginger. Eksisterende innretninger skal ha satt i verk tiltak innen utløpet av 2005. Målsetningen ble utvidet og ytterligere presisert i St.meld.nr.12 (2001-2002) og St.meld.nr.25 (2002-2003).

Regjeringen vil at petroleumsvirksomheten skal være en foregangsnæring med sterkt fokus på helse, miljø og sikkerhet på alle nivåer i virksomheten, og skal baseres på en målsetting om kontinuerlig forbedring (St.meld.nr.38 (2002-2003)).

SFT har vurdert selskapenes rapportering for hver enkelt rapporteringsenhet i forhold til nullutslippsmålet som er spesifisert for utgangen av 2005 i St.meld.nr.25 (2002-2003), boks 7.6:

I tilbakemeldingene til operatørene gir SFT en vurdering av om den graden av måloppnåelse som operatøren forventer etter implementering av planlagte tiltak er tilstrekkelig. SFTs vurdering er basert på operatørenes informasjon om tekniske muligheter, sikkerhetsmessige og økonomiske forhold, samt eksisterende kunnskap om miljøforholdene i det aktuelle området.

Det er stor variasjon i måten selskapene har rapportert på. Noen rapporter er detaljerte og godt begrunnet, mens andre er mer uforpliktende. For tiltak som er planlagt, men som likevel ikke blir implementert har det vært særlig viktig med god dokumentasjon og begrunnelse. SFT vil be om mer utfyllende dokumentasjon og mer forpliktende fremdriftsplaner der SFT finner det nødvendig.

Basert på rammene gitt i Stortingsmeldingene skal operatørenes rapportering av status omfatte all petroleumsaktivitet offshore, også satellittutbygginger og aktiviteter der utslippene finner sted på andre innretninger. Operatøren for hovedinnretning skal ha vurdert tiltak for tilknyttede innretninger. Rapporteringen skal omfatte bore- og brønnoperasjoner, produksjon og utslipp fra rørledninger.

Når operatørene planlegger og velger tiltak for å redusere eller fjerne forurensning, skal de ha foretatt en helhetlig vurdering av hvilke tiltak som gir best miljøeffekt. Dette betyr at både den langsiktige miljøfaren (for eksempel ved utslipp av persistente og/eller bioakkumulerende stoffer, hormonforstyrrende stoffer osv) og den lokale risikoen for miljøskade (for eksempel uttrykt ved EIF) skal ha vært vurdert. Det vil ikke være tilstrekkelig å basere valg av tiltak på beregning av risiko for lokal skade alene.

Ved substitusjon av tilsatte kjemikalier forutsetter SFT at operatørene har foretatt en helhetlig vurdering av miljøfare og mulig miljøskade. Substitusjon skal alltid føre til miljøforbedring.

Forutsetningene som er lagt til grunn for operatørenes vurderinger kan endre seg over tid. Operatørene må derfor løpende vurdere om de kan oppnå ytterligere reduksjon av utslippene, for eksempel ved utvikling av ny teknologi.

SFT vil følge arbeidet nøye gjennom jevnlig kontakt med operatørene, vurdering av operatørenes senere rapportering og gjennom tilsynsaktiviteter.

SFTs vurdering av nullutslippsarbeidet på Troll A-feltet

Troll A er et gassfelt med svært lave utslipp. Brønnstrømmen transporteres inn til Kollsnes for behandling etter første separasjon ved feltet. Det er liten vannproduksjon på feltet og utslippsvannet holder en oljekonsentrasjon på rundt 5 mg/l. Det er ikke forbruk eller utslipp av kjemikalier i verken svart eller rød kategori, og Statoil opplyser at det heller ikke er planer om slikt i overskuelig framtid. Etter SFTs vurdering kan Troll A anses å være et felt der nullutslippsmålsettingen er oppfylt per i dag. SFT forventer imidlertid at også for Troll A-feltet er det aktiviteter for kontinuerlig forbedring.

Statoil opplyser om at det ikke skjer boring på Troll A-feltet i 2006 og har ikke beskrevet og utredet mulige nullutslippstiltak overfor denne kilden. Det er imidlertid uklart for oss om det er slik at det ikke vil finne sted bore- og brønnoperasjoner på Troll A. Dersom det vil være slike aktiviteter på feltet ber SFT om framdriftsplan for aktuelle tiltak innen 15.10.2005.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Annicken Hoel
overingeniør

Kopi til:
Petroleumstilsynet
Oljedirektoratet