Norsk Hydro Produksjon
Postboks 7190
5020 BERGEN

Dato: 26.08.2004
Vår ref.: 2002/400

SFTs vurdering

Grane er en nytt felt, og krav til nullutslipp gjelder allerede fra oppstart på nye felt.

SFT forventer derfor at Hydro Grane har fokus på å nå målsetningen om null utslipp, og forventer som minimum at injeksjonssystemene har forventet regularitet og effektivitet.

SFT viser til årsrapport for 2003, nullutslippsrapport fra juni 2003, samt til brev datert 18.06.2004 angående rapportering av drenasjevann.

Årsrapporten i sin helhet er ikke behandlet i denne omgang. SFTs kommentarer til rapporten utover status for nullutslippsarbeidet vil eventuelt komme i eget brev.

1. Innledning

Nullutslippsmålet ble etablert i St.meld.nr.58 (1996-97) og gjaldt umiddelbart for nye, selvstendige utbygginger. Eksisterende innretninger skal ha satt i verk tiltak innen utløpet av 2005. Målsetningen ble utvidet og ytterligere presisert i St.meld.nr.12 (2001-2002) og St.meld.nr.25 (2002-2003).

Regjeringen vil at petroleumsvirksomheten skal være en foregangsnæring med sterkt fokus på helse, miljø og sikkerhet på alle nivåer i virksomheten, og skal baseres på en målsetting om kontinuerlig forbedring (St.meld.nr.38 (2001-2002)).

SFT har vurdert selskapenes rapportering for hver enkelt rapporteringsenhet i forhold til nullutslippsmålet som er spesifisert for utgangen av 2005 i St.meld.nr.25 (2002-2003), boks 7.6:

I tilbakemeldingene til operatørene gir SFT en vurdering av om den graden av måloppnåelse som operatøren forventer etter implementering av planlagte tiltak er tilstrekkelig. SFTs vurdering er basert på operatørenes informasjon om tekniske muligheter, sikkerhetsmessige og økonomiske forhold, samt eksisterende kunnskap om miljøforholdene i det aktuelle området.

Det er stor variasjon i måten selskapene har rapportert på. Noen rapporter er detaljerte og godt begrunnet, mens andre er mer uforpliktende. For tiltak som er planlagt, men som likevel ikke blir implementert har det vært særlig viktig med god dokumentasjon og begrunnelse. SFT vil be om mer utfyllende dokumentasjon og mer forpliktende fremdriftsplaner der SFT finner det nødvendig.

Basert på rammene gitt i Stortingsmeldingene skal operatørenes rapportering av status omfatte all petroleumsaktivitet offshore, også satellittutbygginger og aktiviteter der utslippene finner sted på andre innretninger. Operatøren for hovedinnretning skal ha vurdert tiltak for tilknyttede innretninger. Rapporteringen skal omfatte bore- og brønnoperasjoner, produksjon og utslipp fra rørledninger.

Når operatørene planlegger og velger tiltak for å redusere eller fjerne forurensning, skal de ha foretatt en helhetlig vurdering av hvilke tiltak som gir best miljøeffekt. Dette betyr at både den langsiktige miljøfaren (for eksempel ved utslipp av persistente og/eller bioakkumulerende stoffer, hormonforstyrrende stoffer osv) og den lokale risikoen for miljøskade (for eksempel uttrykt ved EIF) skal ha vært vurdert. Det vil ikke være tilstrekkelig å basere valg av tiltak på beregning av risiko for lokal skade alene.

Ved substitusjon av tilsatte kjemikalier forutsetter SFT at operatørene har foretatt en helhetlig vurdering av miljøfare og mulig miljøskade. Substitusjon skal alltid føre til miljøforbedring.

Forutsetningene som er lagt til grunn for operatørenes vurderinger kan endre seg over tid. Operatørene må derfor løpende vurdere om de kan oppnå ytterligere reduksjon av utslippene, for eksempel ved utvikling av ny teknologi.

SFT vil følge arbeidet nøye gjennom jevnlig kontakt med operatørene, vurdering av operatørenes senere rapportering og gjennom tilsynsaktiviteter.

2. Hydros nullutslippsstrategi for Grane

Grane hadde oppstart av produksjon i september 2003. Feltet produserer tungolje som transporteres i rørledning til Sture terminalen.

I nullutslippsrapporten fra juni 2003 er det ikke lagt konkrete planer for nullutslippsstrategi på Grane. Ifølge Hydro er plattformen bygget med mulighet for injeksjon av produsert vann for deponering i Utsira formasjonen. Hydro anser Grane som en nullutslippsplattform, da den er designet med Hydros samlede erfaring fra utslippsreduserende virksomhet.

I årsrapporten fra 2003 oppsummerer Hydro erfaringene fra 4 måneders drift.

Boring, generelt Hydro

Hydro har beskrevet en rekke gode tiltak knyttet til boring. Dette gjelder både utfasing av kjemikalier og generell reduksjon av utslipp. SFT vil følge utviklingen og resultatene som oppnås nøye.

Substitusjon av kjemikalier, generelt Hydro

Hydros arbeid med utfasing av miljøfarlige kjemikalier er generelt godt. Mange kjemikalier er utfaset allerede og av de få gjenstående har Hydro planlagt utfasing i løpet av siste kvartal 2004 for de fleste. Dersom uttestingen av gule og grønne alternativer er vellykket vil det primært være små mengder gjengefett i svart og rød kategori med fortsatt utslipp etter 2005. Utvikling av alternativer har imidlertid gått svært raskt den siste tiden og SFT forutsetter at Hydro følger denne utviklingen og implementerer nye løsninger der dette er teknisk og sikkerhetsmessig mulig.

Produksjon

Injeksjon av produsert vann er implementert, og forventet oppetid er 90 %. For beregning av forventet utslipp av produsert vann opererer Hydro med et konservativt anslag på

10 %. Hydro sier de vil tilstrebe høy regularitet på injeksjonssystemet. Injeksjon av drensvann fra bore - og brønnområdene, samt injeksjon av borekaks og slop (fra og med 17" seksjonen) er også implementert.

Hydro konkluderer med at utslippsstatusen på Grane er tilfredsstillende, og at det ikke er hensiktsmessig å planlegge med ytterligere utslippsreduserende tiltak utover kjemikalieutfasing og optimalisering av driften.

SFTs vurdering

Plan for utbygging og drift (PUD) for Grane-feltet ble godkjent av Stortinget i 2000. For nye felt gjelder nullutslipp som hovedregel allerede fra oppstart. På bakgrunn av dette er SFTs forventninger til Granes nullutslippsarbeid høye, og vi har null utslipp til sjø som utgangspunkt for vår vurdering av Grane.

Hydros målsetning om injeksjon av produsert vann med en regularitet på minimum 90 % og maks 10 % utslipp til sjø av produsert vann er etter SFTs oppfatning et godt utgangspunkt. SFT forventer at årsrapporten 2004 vil gi svar på om målsetningene er mulige å oppfylle i regulær drift av systemene.

SFT forventer at Hydro Grane vil arbeide for å begrense eksisterende utslipp så langt det er mulig, og ha kontinuerlig fokus på prosessoptimalisering.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Nina Mari Jørgensen
rådgiver

Kopi til:
Ptil, Postboks 599, 4003 Stavanger
OD, Postboks 600, 4003 Stavanger