Norsk Hydro Produksjon AS
Postboks 7190
5020 BERGEN

Dato: 26.08.2004
Vår ref.: 2002/389

SFTs vurdering

Heimdal er omgjort til et gassformidlingssenter, og har svært liten produksjon. Produsert vann injiseres, og Heimdal benytter ikke kjemikalier med stoff i svart eller rød kategori. SFT anser Hydros målsetning om å holde miljørisikoen knyttet til Heimdal på samme lave nivå gjennom feltets levetid som akseptabelt som nullutslippsmålsetning for 2005.

Vi viser til årsrapport for 2003 og nullutslippsrapporten fra juni 2003. Årsrapporten i sin helhet er ikke behandlet i denne omgang. SFTs kommentarer til rapporten utover status for nullutslippsarbeidet vil eventuelt komme i eget brev.

1. Innledning

Nullutslippsmålet ble etablert i St.meld.nr.58 (1996-97) og gjaldt umiddelbart for nye, selvstendige utbygginger. Eksisterende innretninger skal ha satt i verk tiltak innen utløpet av 2005. Målsetningen ble utvidet og ytterligere presisert i St.meld.nr.12 (2001-2002) og St.meld.nr.25 (2002-2003). Regjeringen vil at petroleumsvirksomheten skal være en foregangsnæring med sterkt fokus på helse, miljø og sikkerhet på alle nivåer i virksomheten, og skal baseres på en målsetting om kontinuerlig forbedring (St.meld.nr.38 (2001-2002)).

SFT har vurdert selskapenes rapportering for hver enkelt rapporteringsenhet i forhold til nullutslippsmålet som er spesifisert for utgangen av 2005 i St.meld.nr.25 (2002-2003), boks 7.6:

I tilbakemeldingene til operatørene gir SFT en vurdering av om den graden av måloppnåelse som operatøren forventer etter implementering av planlagte tiltak er tilstrekkelig. SFTs vurdering er basert på operatørenes informasjon om tekniske muligheter, sikkerhetsmessige og økonomiske forhold, samt eksisterende kunnskap om miljøforholdene i det aktuelle området.

Det er stor variasjon i måten selskapene har rapportert på. Noen rapporter er detaljerte og godt begrunnet, mens andre er mer uforpliktende. For tiltak som er planlagt, men som likevel ikke blir implementert har det vært særlig viktig med god dokumentasjon og begrunnelse. SFT vil be om mer utfyllende dokumentasjon og mer forpliktende fremdriftsplaner der SFT finner det nødvendig.

Basert på rammene gitt i Stortingsmeldingene skal operatørenes rapportering av status omfatte all petroleumsaktivitet offshore, også satellittutbygginger og aktiviteter der utslippene finner sted på andre innretninger. Operatøren for hovedinnretning skal ha vurdert tiltak for tilknyttede innretninger. Rapporteringen skal omfatte bore- og brønnoperasjoner, produksjon og utslipp fra rørledninger.

Når operatørene planlegger og velger tiltak for å redusere eller fjerne forurensning, skal de ha foretatt en helhetlig vurdering av hvilke tiltak som gir best miljøeffekt. Dette betyr at både den langsiktige miljøfaren (for eksempel ved utslipp av persistente og/eller bioakkumulerende stoffer, hormonforstyrrende stoffer osv) og den lokale risikoen for miljøskade (for eksempel uttrykt ved EIF) skal ha vært vurdert. Det vil ikke være tilstrekkelig å basere valg av tiltak på beregning av risiko for lokal skade alene.

Ved substitusjon av tilsatte kjemikalier forutsetter SFT at operatørene har foretatt en helhetlig vurdering av miljøfare og mulig miljøskade. Substitusjon skal alltid føre til miljøforbedring.

Forutsetningene som er lagt til grunn for operatørenes vurderinger kan endre seg over tid. Operatørene må derfor løpende vurdere om de kan oppnå ytterligere reduksjon av utslippene, for eksempel ved utvikling av ny teknologi.

2. Hydro nullutslippsstrategi for Heimdal

Heimdal er omdannet til gassformidlingssenter, og har liten egenproduksjon. Innfasing av Huldra gjør at noe mer vann kan havne på Heimdal.

Boring, generelt Hydro

Hydro har beskrevet en rekke gode tiltak knyttet til boring. Dette gjelder både utfasing av kjemikalier og generell reduksjon av utslipp. SFT vil følge utviklingen og resultatene som oppnås nøye.

Substitusjon av kjemikalier, generelt Hydro

Hydros arbeid med utfasing av miljøfarlige kjemikalier er generelt godt. Mange kjemikalier er utfaset allerede og av de få gjenstående har Hydro planlagt utfasing i løpet av siste kvartal 2004 for de fleste. Dersom uttestingen av gule og grønne alternativer er vellykket vil det primært være små mengder gjengefett i svart og rød kategori med fortsatt utslipp etter 2005. Utvikling av alternativer har imidlertid gått svært raskt den siste tiden og SFT forutsetter at Hydro følger denne utviklingen og implementerer nye løsninger der dette er teknisk og sikkerhetsmessig mulig.

Produksjon

Heimdal har reinjeksjon av alt produsert vann. Environmental Impact Factor (EIF), en indikator for miljørisiko, er for Heimdal 0, og forventes å være det gjennom hele feltets levetid. Heimdal har heller ikke forbruk eller utslipp av stoff i rød eller svart kategori, og Hydro anser Heimdal for å være en nullutslippsplattform allerede.

Tiltak fremover for Heimdal er kjemikalieutfasing og prosessoptimalisering.

3. SFTs kommentar

Heimdal er et null-utslippsfelt slik dagens situasjon på feltet er, med injeksjon av produsert vann og ingen bruk av kjemikalier med stoff i svart eller rød kategori.

Hydros målsetning for Heimdal er å holde EIF på samme lave nivå som i dag gjennom hele feltets levetid. Nullutslippstiltak for Heimdal er ifølge Hydro fortsatt fokus på kjemikalieutfasing og prosessoptimalisering. SFT anser dette som en akseptabel målsetning.

Dersom andre felt innfases til Heimdal forutsetter SFT at nullutslippsstrategien på Heimdal vil gjelde også etter innfasing, og at Hydro tilstreber tilsvarende lave utslippstall ved innfasing. Ifølge våre beregninger har Heimdal årlige utslipp på 26 kilo olje, hvilket er ubetydelig sammenliknet med andre felt.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Nina Mari Jørgensen
rådgiver

Kopi til:
Ptil, Postboks 599, 4003 Stavanger
OD, Postboks 600, 4003 Stavanger