Statoil ASA
Postboks 7200
5020 BERGEN

Dato: 25.08.2004
Vår ref.: 2002/105- 16

Nullutslippsarbeidet på Huldra og Veslefrikk, slik det er rapportert i de årlige utslippsrapportene for 2003 for de to feltene, følger de planene som presentert i nullutslippsrapporten fra 2003. SFT ønsker imidlertid en oppdatering på status for noen av aktivitetene innen 15.10.2004, og ber også om en ny vurdering av grunnlaget for at C-Tour ble forkastet som tiltak for rensing av produsert vann på Veslefrikk innen samme dato.

Vi viser til nullutslippsrapporten for Huldra/Veslefrikk datert 31.05.03 og de to feltenes utslippsrapporter for 2003. utslippsrapportene i sin helhet er ikke behandlet i denne omgang. SFTs kommentarer til rapporten utover nullutslippsarbeidet vil eventuelt komme i et eget brev.

Innledning

Nullutslippsmålet ble etablert i St.meld.nr.58 (1996-97) og gjaldt umiddelbart for nye, selvstendige utbygginger. Eksisterende innretninger skal ha satt i verk tiltak innen utløpet av 2005. Målsetningen ble utvidet og ytterligere presisert i St.meld.nr.12 (2001-2002) og St.meld.nr.25 (2002-2003).

Regjeringen vil at petroleumsvirksomheten skal være en foregangsnæring med sterkt fokus på helse, miljø og sikkerhet på alle nivåer i virksomheten, og skal baseres på en målsetting om kontinuerlig forbedring (St.meld.nr.38 (2003-2004)).

SFT har vurdert selskapenes rapportering for hver enkelt rapporteringsenhet i forhold til nullutslippsmålet som er spesifisert for utgangen av 2005 i St.meld.nr.25 (2002-2003), boks 7.6:

I tilbakemeldingene til operatørene gir SFT en vurdering av om den graden av måloppnåelse som operatøren forventer etter implementering av planlagte tiltak er tilstrekkelig. SFTs vurdering er basert på operatørenes informasjon om tekniske muligheter, sikkerhetsmessige og økonomiske forhold, samt eksisterende kunnskap om miljøforholdene i det aktuelle området.

Det er stor variasjon i måten selskapene har rapportert på. Noen rapporter er detaljerte og godt begrunnet, mens andre er mer uforpliktende. For tiltak som er planlagt, men som likevel ikke blir implementert har det vært særlig viktig med god dokumentasjon og begrunnelse. SFT vil be om mer utfyllende dokumentasjon og mer forpliktende fremdriftsplaner der SFT finner det nødvendig.

Basert på rammene gitt i Stortingsmeldingene skal operatørenes rapportering av status omfatte all petroleumsaktivitet offshore, også satellittutbygginger og aktiviteter der utslippene finner sted på andre innretninger. Operatøren for hovedinnretning skal ha vurdert tiltak for tilknyttede innretninger. Rapporteringen skal omfatte bore- og brønnoperasjoner, produksjon og utslipp fra rørledninger.

Når operatørene planlegger og velger tiltak for å redusere eller fjerne forurensning, skal de ha foretatt en helhetlig vurdering av hvilke tiltak som gir best miljøeffekt. Dette betyr at både den langsiktige miljøfaren (for eksempel ved utslipp av persistente og/eller bioakkumulerende stoffer, hormonforstyrrende stoffer osv) og den lokale risikoen for miljøskade (for eksempel uttrykt ved EIF) skal ha vært vurdert. Det vil ikke være tilstrekkelig å basere valg av tiltak på beregning av risiko for lokal skade alene.

Ved substitusjon av tilsatte kjemikalier forutsetter SFT at operatørene har foretatt en helhetlig vurdering av miljøfare og mulig miljøskade. Substitusjon skal alltid føre til miljøforbedring.

Forutsetningene som er lagt til grunn for operatørenes vurderinger kan endre seg over tid. Operatørene må derfor løpende vurdere om de kan oppnå ytterligere reduksjon av utslippene, for eksempel ved utvikling av ny teknologi.

SFT vil følge arbeidet nøye gjennom jevnlig kontakt med operatørene, vurdering av operatørenes senere rapportering og gjennom tilsynsaktiviteter.

Nullutslippsarbeidet på Veslefrikk

Produksjon

Av nullutslippsrapporten for Huldra og Veslefrikk fremgår det at Statoil har planlagt å installere PECT-F. Det fremgår av utslippsrapporten for 2003 for Veslefrikk at det høsten 2003 ble utført test av Pect-F med godt resultat på Veslefrikk, og at installasjon av Pect-F på denne bakgrunn er planlagt i 2005. SFT ber om å få tilsendt en mer utfyllende tidsplan for arbeidet med installasjon av dette tiltaket innen 15.10.04. Vi ber også om å få tilsendt oppdatert informasjon om forventet rensegrad av produsert vann når det gjelder dispergert olje og løste komponenter, og prognoser for utslippene i 2006 basert på resultatene fra testen i 2003 innen samme dato.

I rapporten fra 2003 er det også beskrevet at Statoil har vurdert mulighetene for å benytte C-Tour rensetiltak for produsert vann på Veslefrikk, men at dette er forkastet på grunn av dårligere kostnadseffektivitet enn PECT-F. Kostnadseffektiviteten for de to teknologiene er beregnet til henholdsvis ca 50 000 NOK/delta EIF for C-Tour og 6500 NOK/delta EIF for PECT-F.

I arbeidet med sammenstilling av de ulike tiltakene operatørene har utredet, ble bransjen enig om at kostnads-effektivitetet opp til 200 000 NOK/delta EIF er akseptabelt.

Boring

I nullutslippsrapporten er et av de prioriterte tiltakene som er angitt for det videre nullutslippsarbeidet tynnhullsboring, og det fremgår at dette vil bli videre vurdert i aktuelle brønner fra år 2004.

Kjemikalier

Statoil opplyser i utslippsrapporten for 2003 at alle kjemikalier i svart kategori på Veslefrikk er erstattet av mer miljøvennlige kjemikalier i 2003 bortsett fra gjengefett. Det fremgår også at utskiftningsarbeidet for kjemikalier i rød kategori følger de oppsatte planer.

SFTs vurdering av nullutslippsarbeidet på Veslefrikk

Veslefrikk vil også med de planlagte tiltakene ha et høyt utslipp av olje og en relativt høy EIF verdi. SFT er derfor usikker på om de planlagte tiltakene er tilstrekkelig for å nå målene. På bakgrunn av dette, og de beregnede kostnadene for installering av C-Tour på Veslefrikk, ber SFT om at det foretas en ny vurdering av en mulig installasjon av C-Tour på Veslefrikk innen 15. 10. 2004.

SFT ser positivt på at tynnhullsboring tas i bruk på norsksokkel da dette kan gi betydelige reduksjoner i forbruk av kjemikalier og utslipp til luft og sjø.

Utover det ovenfor nevnte har SFT ingen ytterligere kommentarer, og finner at de tiltakene som er rapportert i utslippsrapporten for 2003 er i overensstemmelse med de planene som ble presentert i nullutslippsrapporten i 2003. SFT forventer imidlertid at Veslefrikk deltar i selskapets videre arbeidet med substitusjon av kjemikalier.

Nullutslippsarbeidet på Huldra

Huldra er bygget ut med en normalt ubemannet brønnhodeplattform med seperasjon av rikgass og ustabilt vann/kondensat. Gassen transporteres i rørledning til Heimdal og vann/kondensattransporteres i rørledning til Veslefrikk for videre prosessering. Det er ikke utslipp av produsert vann på Huldra.

Det benyttes bare kjemikalier som vurderes som miljømessig akseptable på Huldra.

I forbindelse med nullutslippsarbeidet har Huldra særlig bidratt i arbeidet med "Miljøvennlig H₂S-fjerning". En av planene var å installere nye injeksjonsdyser for å redusere forbruk og derved utslipp av H₂S-fjerner. I henhold til planene er det installert nye dyser på Huldra og på Huldra-løpet på Veslefrikk.

De planlagte produksjonsbrønnene på Huldra ble boret før feltet kom i drift i 2002, og det er ikke planlagt injeksjonsbrønner.

Statoil opplyser at arbeidet med nullutslipp går etter planen for Huldra.

SFTs vurdering av nullutslippsarbeidet på Huldra

Da det ikke er utslipp av produsert vann på Huldra og det ikke gjenstår å bore noen brønner anser SFT at nullutslippsarbeidet på Huldra er i overensstemmelse med forventningene. SFT forventer imidlertid at Huldra deltar i selskapets videre arbeidet med substitusjon av kjemikalier.

Med hilsen 

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Henning Natvig
overingeniør

Kopi til:
Oljedirektoratet, Postboks 600, 4003 Stavanger
Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger