Statoil ASA
4035 STAVANGER

Dato: 26.08.04
Vår ref.: 2002/405 - 54 448.1

SFTs vurdering

Arbeidet med substitusjon av kjemikalier går bra. Med et mulig unntak for gjengefett og bly i barytt forventer Statoil å nå nullutslippsmålsetningen for miljøfarlige kjemikalier.

Det er i utslippsrapporten for 2003 ikke beskrevet status og nullutslippsplaner knyttet til boring på Snorrefeltet. SFT forventer derfor at Statoil redegjør for dette i utslippsrapporten for 2004, herunder tiltak knyttet til boreriggene.

Det er besluttet å installere flere EPCON renseanlegg for produsert vann på Snorre A. Det er uklart for SFT hvor stor andel av produsertvannet på Snorre A som det er besluttet skal gjennom ekstra rensing. SFT ber derfor om tilbakemelding på status i forhold til tidligere rapporterte planer for utslippsreduksjoner på Snorre A innen 15.10.04.

Vi viser til utslippsrapporter for Snorrefeltet for 2003 og Statoils nullutslippsrapport datert 31.05.03.

Det er i denne omgang ikke gjort en helhetlig behandling av utslippsrapportene for 2003. SFTs kommentarer til rapporten utover status for nullutslippsarbeidet vil eventuelt komme i et eget brev.

Innledning

Nullutslippsmålet ble etablert i St.meld.nr.58 (1996-97) og gjaldt umiddelbart for nye, selvstendige utbygginger. Eksisterende innretninger skal ha satt i verk tiltak innen utløpet av 2005. Målsetningen ble utvidet og ytterligere presisert i St.meld.nr.12 (2001-2002) og St.meld.nr.25 (2002-2003).

Regjeringen vil at petroleumsvirksomheten skal være en foregangsnæring med sterkt fokus på helse, miljø og sikkerhet på alle nivåer i virksomheten, og skal baseres på en målsetting om kontinuerlig forbedring (St.meld.nr.38 (2003-2004)).

SFT har vurdert operatørenes rapportering for hver enkelt rapporteringsenhet i forhold til nullutslippsmålet som er spesifisert for utgangen av 2005 i St.meld.nr.25 (2002-2003), boks 7.6:

I tilbakemeldingene til operatørene gir SFT en vurdering av om den graden av måloppnåelse som operatøren forventer etter implementering av planlagte tiltak er tilstrekkelig. SFTs vurdering er basert på operatørenes informasjon om tekniske muligheter, sikkerhetsmessige og økonomiske forhold, samt eksisterende kunnskap om miljøforholdene i det aktuelle området.

Det er stor variasjon i måten selskapene har rapportert på. Noen rapporter er detaljerte og godt begrunnet, mens andre er mer uforpliktende. For tiltak som er planlagt, men som likevel ikke blir implementert har det vært særlig viktig med god dokumentasjon og begrunnelse. SFT vil be om mer utfyllende dokumentasjon og mer forpliktende fremdriftsplaner der SFT finner det nødvendig.

Basert på rammene gitt i Stortingsmeldingene skal operatørenes rapportering av status omfatte all petroleumsaktivitet offshore, også satellittutbygginger og aktiviteter der utslippene finner sted på andre innretninger. Operatøren for hovedinnretning skal ha vurdert tiltak for tilknyttede innretninger. Rapporteringen skal omfatte bore- og brønnoperasjoner, produksjon og utslipp fra rørledninger.

Når operatørene planlegger og velger tiltak for å redusere eller fjerne forurensning, skal de ha foretatt en helhetlig vurdering av hvilke tiltak som gir best miljøeffekt. Dette betyr at både den langsiktige miljøfaren (for eksempel ved utslipp av persistente og/eller bioakkumulerende stoffer, hormonforstyrrende stoffer osv) og den lokale risikoen for miljøskade (for eksempel uttrykt ved EIF) skal ha vært vurdert. Det vil ikke være tilstrekkelig å basere valg av tiltak på beregning av risiko for lokal skade alene.

Ved substitusjon av tilsatte kjemikalier forutsetter SFT at operatørene har foretatt en helhetlig vurdering av miljøfare og mulig miljøskade. Substitusjon skal alltid føre til miljøforbedring.

Forutsetningene som er lagt til grunn for operatørenes vurderinger kan endre seg over tid. Operatørene må derfor løpende vurdere om de kan oppnå ytterligere reduksjon av utslippene, for eksempel ved utvikling av ny teknologi.

SFT vil følge arbeidet nøye gjennom jevnlig kontakt med operatørene, vurdering av operatørenes senere rapportering og gjennom tilsynsaktiviteter.

Nullutslippsarbeidet på Snorrefeltet

Substitusjon av kjemikalier
Det er i lang tid blitt arbeidet med substitusjon av miljøfarlige kjemikalier og utslippene er allerede redusert betydelig. Dette gjelder også for Snorrefeltet. Ifølge Statoil forventer Snorre å nå målsetningen om nullutslipp av miljøfarlige kjemikalier innen utgangen av 2005, med et mulig unntak for gjengefett og bly i barytt.

Boring på Snorrefeltet
Nullutslippsrapporten for Snorrefeltet beskriver få tiltak knyttet til boring. Et av tiltakene som er nevnt i rapporten er at muligheten for injeksjon av borekaks på Snorre A skal utredes nærmere. I utslippsrapporten for 2003 er det ikke gitt noen status i forhold til verken dette tiltaket eller andre tiltak knyttet til boring.

Produksjon på Snorre A inkludert Vigdis
I nullutslippsrapporten i 2003 ble det beskrevet at det vil være nødvendig med ytterligere rensing av produsert vann og tiltak for å redusere utslipp av H₂S-fjerner for å redusere risiko for miljøskade på Snorre A. Ifølge Statoils beregninger vil EIF i 2006 med planlagte tiltak bli 394.

Statoil vurderer fortsatt injeksjon av produsert vann for trykkstøtte på Snorre A. Ifølge Statoil kan en beslutning tidligst tas høsten 2004.

Statoil har besluttet å installere EPCON renseanlegg på flere trinn i prosessen, mens C-Tour på vann fra 1. trinn separator fortsatt er under vurdering. Basert på dagens vannprognoser forventer Statoil at alt produsert vann fra Snorre A og Vigdis blir renset via EPCON eller C-Tour innen utgangen av 2005.

Utstyr for rensing av sand og vann i forbindelse med jetteoperasjoner er besluttet implementert. Arbeid for å redusere bidraget til miljørisikoen av H₂S-fjerner er i gang.

Installering av mikser for å bedre effektiviteten og dermed redusere forbruket av H₂S-fjerner er under vurdering.

Produksjon på Snorre B
Snorre B injiserer produsert vann som trykkstøtte. Målsetningen i Statoil er at 90 % av produsertvannet skal injiseres. Tiltak på Snorre B utover injeksjon av produsert vann (90 % regularitet) og substitusjon av kjemikalier er ikke vurdert. Beregnet EIF for 2006 med substitusjon av kjemikalier og 90 % injeksjon av produsert vann er 0.

SFTs vurdering av nullutslippsarbeidet på Snorrefeltet

Substitusjon av kjemikalier
Statoils arbeid med substitusjon av kjemikalier er godt. Nullutslippsmålene har ført til at det stadig blir utviklet alternative kjemikalier i grønn og gul kategori. SFT forutsetter derfor at Statoil følger utviklingen og erstatter de resterende miljøfarlige kjemikalier med kjemikalier med bedre miljøegenskaper når dette er teknisk og sikkerhetsmessig mulig.

Boring på Snorrefeltet
Statoil har beskrevet få tiltak knyttet til boring på Snorre og det er ikke redegjort for status og videre planer i utslippsrapporten for 2003. SFT vil understreke at nullutslippstiltak knyttet til boring skal vurderes og gjennomføring av tiltak anses som viktig for å møte nullutslippsmålsetningene. SFT forventer derfor at Statoil redegjør for status og nullutslippsplaner knyttet til boring på Snorrefeltet i utslippsrapporten for 2004, herunder tiltak knyttet til boreriggene.

Produksjon på Snorrefeltet
Det er besluttet å installere flere EPCON renseanlegg for produsert vann på Snorre A. Det er imidlertid uklart for SFT hvor stor andel av utslippsvannet på Snorre A som det nå er besluttet skal gjennomgå ekstra rensing. Dermed er det også uklart for SFT om tiltakene som nå er besluttet implementert er i samsvar med utslippsreduksjonene oppgitt i regnearket som er utarbeidet gjennom OLF og som ble brukt som grunnlag for SFTs vurderinger og beregninger av totale utslippsreduksjoner på sokkelen gitt i rapport til Miljøverndepartementet 4.12.2003. SFT ber om tilbakemelding på om utslippsreduksjonene er i tråd med tallene i regnearket eventuelt nye tall dersom det er endringer av betydning. Frist for tilbakemelding er 15.10.04.

EIF på Snorre A er beregnet til 394 i 2006 etter implementering av tiltak. Utslippene av dispergert olje og løste komponenter fra installasjonen vil fortsatt være betydelige i 2006. Vannprognosene for feltet er også økende etter 2006. SFT forventer derfor at mulighetene for injeksjon av produsert vann vurderes nøye sammen med andre tiltak som vil kunne redusere utslippene til sjø fra Snorre A ytterligere. SFT forutsetter også Snorre A bidrar aktivt i utvikling av nye utslippsreduserende teknologier.

Snorre B opererer med injeksjon av produsert vann. Planlagt regularitet på anlegget er 90 %. SFT er kjent med at det til tider har vært vanskelig å oppnå høy regularitet på vanninjeksjonsanlegget på Snorre B, men at regulariteten nå er økende. SFT forutsetter at Statoil utreder rensetiltak for Snorre B dersom 90 % regularitet på anlegget ikke nås.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Hanne Marie Øren
overingeniør

Kopi til:
Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger
Oljedirektoratet, Postboks 600, 4003 Stavanger