Likelydende brev sendt rapporteringspliktige bedrifter 

Dato: 28.01.2005
Vår ref.: 2002/1333

Bedriftenes egenrapportering for 2004
Oversendelse av skjema samt presiseringer til egenrapporteringen.

Bedriftenes egenrapportering for 2004 skal sendes SFT innen 1.3.2005. Rapporteringen skal skje på vedlagte skjema. SFT presiserer bedriftens plikt til å rapportere til myndighetene. Veiledningen til egenrapporteringen er lagt ut på Internett.

Vedlagt følger skjema for bedriftenes egenrapportering til SFT. Frist for innsending av egenrapport for 2004 er 1.3.2005.

Skjema sendes også som e-post til bedrifter som har oppgitt e-postadresse til SFT. Eventuelle endringer i e-postadresse meldes til SFT. Egenrapporten skal inntil videre returneres i papirversjon til SFT.

Veiledningen til egenrapporteringen er lagt ut på Internett på www.sft.no. Dersom bedriften ikke har tilgang til Internett kan saksbehandler kontaktes for å få tilsendt papirutgaven.

Bedriftenes ansvar og plikt til å rapportere
Egenrapporteringsordningen ble etablert i 1992 for at myndighetene skulle få oversikt over forurensningen fra industri med tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Rapporteringsordningen er pålagt industrien enten som vilkår i utslippstillatelsen, eller i brev av 25.01.93.

Bedriftene har selv ansvaret for at ethvert utslipp av betydning for miljøet blir rapportert til myndighetene. Rapporteringen omfatter de komponenter som er spesifikt regulert i tillatelsen, samt utslipp av øvrige relevante komponenter som følger av bedriftens virksomhet. Det er bedriftens ansvar å holde oversikt over samtlige utslipp fra virksomheten samt å etablere et system for å vurdere hva som er relevante utslipp for rapportering til myndighetene.

Dersom bedriften oppdager feil i rapporterte årlige utslippsmengder fra tidligere år som følge av endrede måle-/beregningsmetoder, bedre målestatistikk eller lignende, bes bedriften om å korrigere disse og sende oppdaterte data til SFT.

Mangelfull rapportering og mangelfull avviksbehandling vurderes av SFT som en alvorlig unnlatelse fra bedriftens side og vil eventuelt bli fulgt opp særskilt.

Presiseringer til rapporteringen

Myndighetenes prioriterte stoffer
Miljøvernmyndighetene har en liste over prioriterte kjemikalier hvor utslipp er uønsket og reduksjon av eventuelle utslipp har svært høy fokus. De prioriterte kjemikaliene er omfattet av nasjonale reduksjonsmål, se Stortingsmelding nr. 25 (2002-2003).

SFT legger vekt på at bedrifter har et bevisst forhold til disse kjemikaliene og at eventuelle utslipp blir rapportert i egenrapporteringen. Prioriterte kjemikalier er markert med kryss i separat kolonne i kjemikalieoversikten; se veiledningen til egenrapporteringen, vedlegg 1.

Kvoter og rapportering av klimagasser
Myndighetene iverksetter et kvotesystem for rapportering av CO₂ fra 2005. Kvotesystemet omfatter utvalgte bransjer og det er utarbeidet forskrift til den nye kvoteloven som beskriver hvordan utslipp av CO₂ skal beregnes og rapporteres. SFT har revidert vedlegg 2 i veiledningen til egenrapporten slik at beregning og rapportering av CO₂ er i samsvar med forskriften.

Dersom endring av metode for rapportering av CO₂ har konsekvenser for tidligere rapporterte tall ber SFT om underretning om dette.

For mer informasjon om kvotesystemet se www.sft.no .

For bedrifter med utslipp av PAH
Årlig utslippsmengde av PAH skal rapporteres som summen av alle PAH-komponentene (PAH₁₆) som inngår i Norsk Standard (NS 9815) også når kravene til PAH-utslipp i utslippstillatelsene er gitt som andre parametre (f.eks. PAH-Borneff). Ved rapportering av årlige utslipp av PAH skal det opplyses om de rapporterte mengdene gjelder kun PAH bundet til partikler eller summen av gassformige/løste og partikkelbundne PAH-komponenter.

For bedrifter med utslipp av støv
For rapportering av årlig mengde støv ber vi bedriften skille mellom utslipp via punktkilder og diffuse utslipp. Opplysninger om andel diffuse utslipp gis i merknadsfeltet i tabell 3.3 Årlig utslipp til luft.

Rapportering av avfall
SFT gjør oppmerksom på at produksjons- og forbruksavfall er endret til nærings- og husholdningsavfall, jf forurensningsloven § 27 (endret med virkning fra 1. juli 2004).

Rapportering til EU
Norge rapporterte utslipp for 2001 fra bedrifter som omfattes av IPPC direktivet til EUs database EPER (European Pollutant Emission Register, www.eper.cec.eu.int ). Neste rapportering til EU er utslipp for 2004 som skal rapporteres med frist 1. juni 2006. I forbindelse med rapporteringen for 2001 viste det seg at SFT hadde mangelfull informasjon om hvordan utslippstallene var generert. EU skal ha informasjon om utslipp er målt (M), beregnet (B) eller anslått (A) og vi ber bedriften om å oppgi informasjon om dette i egenrapporteringen. Det vises til tabell 3.2 og 3.3 i skjemaet samt del 3 i veiledningen.

EPER omfatter så langt ikke rapportering av avfall og er basert på rapportering hvert tredje år. Den europeiske egenrapporteringen skal videreutvikles til et PRTR (Pollutant Release and Transfer Register) og vil da omfatte avfall. EU tar sikte på å etablere det Europeiske PRTR (E-PRTR) fra 2007. Rapporteringen vil da også bli etablert på årlig basis.

Rapportering om PCB i lysarmatur og isolerglassvinduer
PCB ble forbudt å bruke i 1980. Det er behov for bedre informasjon om utfasing av PCB-holdige kondensatorer i lysarmatur og omfanget av PCB-holdige isolerglass i bruk. Virksomhetens status i forhold til disse produktene skal rapporteres i årets egenrapportering, se vedlagte skjema.

PCB i lysarmatur:Kravet for PCB-holdige kondensatorer i lysarmaturer er at de skal være tatt ut av bruk før 1.1.2005. Hvis byggeier kan dokumentere overholdelse av vilkår for fristutsettelse i produktforskriften § 3-1 er fristen 1.1.2008.

PCB i isolerglassruter:I isolerglassruter produsert i perioden 1965-1975 er det PCB i forseglingslimet rundt glasset. PCB-holdige isolerglassruter som er i bruk er lovlige, men det er forbudt å gjenbruke eller omsette PCB-holdige isolerglassruter som skiftes ut. Slike ruter må leveres som farlig avfall.

Regelverk for PCB i produkter (produktforskriften)
http://www.lovdata.no/for/sf/md/td-20040601-0922-003.html

Regelverk for farlig avfall (avfallsforskriften)
http://www.lovdata.no/for/sf/md/td-20040601-0930-052.html

Bedriftenes egenrapportering framover - Elektronisk rapportering
SFT har tidligere informert om at egenrapporteringen skal legges om til elektronisk rapportering. Arbeidet med å utvikle en slik rapportering er beklageligvis noe forsinket, men vår målsetting om at det skal etableres står fortsatt ved lag. SFT vil komme tilbake med ytterligere informasjon og veiledning i forbindelse med overgang til elektronisk rapportering.

Varsel om tvangsmulkt
Dersom SFT ikke har mottatt fullstendig egenrapportering fra bedriften innen fristen

1. mars 2005, vil SFT vurdere å ilegge tvangsmulkt i medhold av forurensningsloven § 73. Gebyret vil løpe med kr. 1000,- per virkedag frem til fullstendig egenrapportering er mottatt. Kommentarer til dette varselet om tvangsmulkt kan sendes SFT innen 15. februar.

Med hilsen

Håvard Holm
SFT-direktør

Ingrid Bjotveit
direktør for næringslivsavd.

Vedlegg:
Rapporteringsskjema - Rapportering for 2004

Kopi til:
-Næringslivets hovedorganisasjon
-Prosess- og Foredlingsindustriens Landsforening
-Miljøverndepartementet
-Fylkesmennenes miljøvernavdeling
-Teknologibedriftenes Landsforening

Les mer:

• Bedriftenes egenrapportering til forurensningsmyndighetene: Veiledning (PDF-fil på 178 kB)