Anmodning om å utarbeide forslag til regulering av frostvæske med etylenglykol.

Mange barn i Norge skades årlig av å drikke frostvæske. Statens forurensningstilsyn (SFT) foreslår en nasjonal regulering av frostvæsker med etylenglykol. Frostvæsker bør tilsettes bittersmak, emballasjen bør påføres barnesikret lukning samt en advarsel om mulige skader ved drikking. Det er viktig å gjøre tiltak for å forhindre skader hos barn og advare foreldre og andre mot å drikke væsken.

SFT foreslår regulering av frostvæske med etylenglykol. Reguleringen kan eventuelt innføres som en ny paragraf i forskrift om klassifisering og merking mv. av farlige kjemikalier eller forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften).

Bakgrunn for å foreslå en forskriftsregulering

Giftinformasjonen registrerer årlig ca. 40 - 60 tilfeller av ulykker med barn som drikker frostvæske med etylenglykol. Bare 10-15 ml etylenglykol er nok til å kunne gi livstruende forgiftning hos et barn. Frostvæsken er fristende for barn da den smaker søtt. Det er viktig å gjøre tiltak for å forhindre skader hos barn og for å advare foreldre og andre mot å drikke væsken. Det er i dag ikke krav om at emballasjen skal ha påført barnesikret lukning eller være påført noen spesiell advarsel vedrørende skader ved drikking.

Dagens regelverk

Frostvæske med etylenglykol i konsentrasjoner på 25 % eller mer skal være merket med "Helseskadelig"(jf. forskrift om klassifisering og merking mv. av farlige kjemikalier). I følge regelverket skal ikke kjemikalier som er merket helseskadelig ha barnesikret lukning (jf. forskrift om klassifisering og merking mv. av farlige kjemikalier § 11). En barnesikret lukning vil kunne hindre eller forsinke prosessen med å åpne flasken og det er dermed større muligheter til å avverge ulykker.

Muligheter for substitusjon

Å erstatte etylenglykol i frostvæske med et mindre farlig stoff har vært diskutert, men pr. i dag har en ikke funnet alternativer som løser problemer med hensyn til korrosjon.

Påføring av advarsel

Det har tidligere vært påført en faresetning med advarsel på emballasje til produkt som inneholdt etylenglykol; "Død eller nyreskade kan bli følgen hvis innholdet drikkes". Denne advarselen er falt bort de senere år ved implementering av reguleringer fra EU. En slik advarsel bør kunne påføres emballasjen for å advare mot å drikke innholdet.

Møte med bransjen

Sverige har sammen med aktuelle bransjer blitt enige om en frivillig avtale for å minke risikoen for ulykker. Avtalen går ut på at alle frostvæsker som inneholder etylenglykol, skal være tilsatt en bittersmak og emballasjen skal ha barnesikret lukning.

SFT inviterte til et møte med aktuelle virksomheter 24.01.2005. Hensikten med møtet var å gi informasjon om de helsemessige skadene som inntak av etylenglykol i frostvæske kan medføre og å diskutere mulige tiltak i samråd med bransjen.

De fleste av de tilstedeværende fra bransjen støttet forslaget om å gjennomføre anbefalte tiltak (barnesikret lukning, tilsetting av bittersmak og advarsel) for å forhindre at barn drikker frostvæske med etylenglykol.

SFT har ønsket en frivillig bransjeavtale i Norge slik som i Sverige. Deltagerne fra de aktuelle bransjene mente imidlertid at restriksjoner/pålegg fra SFT var det eneste som nyttet. De hadde ingen tro på en frivillig avtale. De mente at det fantes en del useriøse firma som ikke ville følge opp en slik avtale.

Forslag til tiltak:

Det er vanskelig å nå fram til alle aktuelle aktører med et pålegg. Det er sikkert flere aktører på det norske marked enn de som er registrert i Produktregisteret og som SFT har oversikt over. En nasjonal regulering av frostvæske med etylenglykol vil være det mest virkningsfulle for å minke risikoen for at barn skades. SFT foreslår derfor følgende reguleringer:

a. Frostvæske som inneholder etylenglykol skal ha påført barnesikret lukning i samsvar med gjeldende standard. Dette vil kunne hindre eller forsinke prosessen med at barn åpner flasken og drikker frostvæske.
b. For å gjøre frostvæsken mindre attraktiv å drikke, skal det tilsettes bitterstoff (Bitrex).
c. Advarseltekst "Død eller nyreskade kan bli følgen hvis innholdet drikkes" påføresemballasjen for å advare mot å drikke innholdet.