Adresseliste

Dato: 10.1.2005
Vår ref.: 2002/1167

BAT-referansedokumentet for store forbrenningsanlegg (LCP-BREF) er nå ferdigstilt.

SFT ber operatørene innen 1.4.2005 å sende inn en vurdering av feltets energianlegg i forhold til BAT-vurderinger i BREF-en, samt ytterligere informasjon om NOx-utslippet. Dette vil bli brukt som en del av grunnlaget for SFTs regulering av luftutslippene. I forbindelse med innsending av ytterligere redegjørelse, inviterer SFT herved operatørene og OLF til et møte i SFT 1.2.2005.

Det tas sikte på å fastsette nye krav til utslipp til luft for eksisterende felt i løpet av 2005.

Vi viser til selskapsvise rapporter med utslipps- og tiltaksdata for alle felt vedlagt brev av 12.9.2003 fra Pertra, 26.9. 2003 fra BP, 29.9.2003 fra Total E&P Norge, 30.9.2003 fra Statoil, 1.10.2003 fra hhv. Norsk Hydro Produksjon, Esso Norge, ConocoPhillips og Norske Shell samt fra Talisman av 17.11.2003. Vi viser også til SFTs brev av 22.10.2003 vedrørende ytterligere opplysninger samt status for LCP-BREF-en.

SFT har gjennomgått ovennevnte rapporter og det er etter SFTs vurdering behov for ytterligere informasjon om NOx-utslippet. SFT beklager at dette ikke har vært meddelt operatørene tidligere, men vi har ansett det som viktig å vurdere behovet for ytterligere informasjon i sammenheng med LCP-BREF-en som først nå er ferdigstilt (25. november 2004).

SFT er i ferd med å fastsette særskilte vilkår for utslipp til luft samt energieffektivitet i de enkelte tillatelsene for feltene offshore, blant annet som en oppfølging av kravene i direktiv 96/61/EF om integrert forebygging og begrensning av forurensning (IPPC-direktivet). For eksisterende installasjoner krever IPPC-direktivet at beste tilgjengelige teknikker (BAT) skal være gjennomført innen 31.10.2007, mens nye installasjoner skal være i samsvar med direktivets krav fra det tidspunkt virksomheten settes i drift.

For energianleggene offshore forventes et slikt krav å redusere utslippene av NO_X. I vår vurdering av BAT for energianlegg vil vi legge vekt på tekniske muligheter, anleggets bidrag til utslipp og miljøulemper samt kostnader. Gjenværende levetid for feltet vil blant annet være en parameter i kostnadsvurderingene. Som tidligere nevnt i SFTs brev av 2.12.2002 pågår det en prosess i EU med å utarbeide veiledende BAT-referansedokumenter (BREF-er) både bransjevis og på tvers av bransjer (kalt horisontale BREF-er) som angir hvilke teknikker som vurdert generelt kan anses forenlige med IPPC-direktivets krav om BAT. Dokumentene er ment å være et hjelpemiddel for myndighetene i deres bestemmelse av hva som kan anses som BAT. SFT vil understreke at vurderingen av hva som skal anses som BAT og hvilke utslippsnivåer anvendelsen av BAT kan forventes å gi, vil kunne variere fra anlegg til anlegg. Energianleggene offshore er inkludert i BREF-en for store forbrenningsanlegg (LCP-BREF). Det ferdigstilte dokumentet ligger på EIPPCBs nettside: http://eippcb.jrc.es/.

I tillegg til tiltak som forventes å måtte gjennomføres som følge av IPPC-direktivets krav om bruk av BAT, vurderer SFT det som nødvendig å gjennomføre ytterligere reduksjonstiltak mht. NO_X-utslipp offshore som følge av forpliktelsene Norge har iht. Gøteborgprotokollen. Oppfyllelse av NO_X-forpliktelsene gjør det nødvendig med betydelige reduksjoner i de totale nasjonale utslippene, i størrelsesordenen 25-30 %, innen 2010 i forhold til dagens utslipp. Petroleumssektoren offshore vil måtte forvente å ta sin andel av denne forpliktelsen. I reguleringen for luftutslippene offshore vurderer SFT derfor å fastsette et todelt krav, dvs. et krav basert på BAT-vurdering iht. BREF som må oppfylles på eget felt/i eget anlegg, samt et krav om reduksjon utover dette som kan oppfylles fleksibelt i samarbeid med andre felt offshore på norsk sokkel, jf. NMVOC-reguleringen for lagring og lasting av råolje offshore. Det tas sikte på å fastsette nye krav til luftutslipp for eksisterende felt i løpet av 2005.

For å kunne fastsette hensiktsmessige krav til utslipp til luft samt energieffektivitet er det behov for ytterligere informasjon fra de enkelte feltene. På denne bakgrunn ber SFT operatørene om å redegjøre for følgende:

· Feltets energianlegg vurdert i forhold til BAT-vurderinger i LCP-BREF-en mht utslipp til luft og energieffektivitet, herunder muligheter, kostnader, nye utredninger/vurderinger knyttet til utslippsreduserende tiltak mht NOx (eksempelvis vann-/dampinjeksjon) m.v.
· Utslippsprognoser for NOx og CO₂ for perioden 2005 til 2010 fra hhv. energianlegget og fra fakling, dvs. forventet årlig utslipp (se tabell 1 i vedlegg 2)
· Energianleggets NOx-utslipp for 2003 eller 2004 dersom eksisterende felt og forventet årlig utslipp dersom nytt felt, herunder turbin- og motoroversikt, ytelse, virkningsgrad, NOx-faktorer og brenselforbruk m.v. som benyttes ved beregning av årlig NOx-utslipp fra ulike turbin- og motortyper ved bruk av gass og diesel. I tillegg skal NOx-konsentrasjoner (mg/Nm³) i røykgassen fra ulike turbin- og motortyper oppgis (se rapporteringsformat i tabell 2 i vedlegg 3).
· Nødkraftanleggenes driftstid, kapasitet samt anslått årlig NOx-utslipp

SFT trenger også informasjon om følgende forhold:

· turbinenes/motorenes driftsprofil, dvs. variasjoner i driftstid og lastegrad
· hvordan NOx-faktorer og - konsentrasjoner er framkommet/hva de er basert på (garantiverdier, feltspesifikke/målte verdier, OLF-verdier)
· usikkerheten i anvendte NOx-faktorer ved bl.a. varierende lastegrad

Ovennevnte opplysninger vil være et viktig grunnlag for SFT ved fastleggingen av hva som kan anses som BAT og hvilke utslippskrav som skal fastsettes på basis av dette.

Vi ber om at redegjørelsen sendes SFT innen 1.4.2005. Dersom deler av informasjonen som etterspørres ønskes unntatt offentlighet, må dette presiseres. Redegjørelsen vil sammen med tidligere innsendt rapport bli sendt på høring til relevante myndigheter og miljøvernorganisasjoner, jf. forskrift om begrensning av forurensning av 1.6.2004 kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven.

SFT ser det som hensiktsmessig å ha et møte med operatørene og OLF i forbindelse med informasjonen vi ber om i dette brevet, og inviterer herved operatørene og OLF til et møte i SFT tirsdag 1. februar. Oljedirektoratet (OD) er også invitert til å delta på møtet. Tilbakemelding om deltakelse bes meddelt SFT per e-mail til saksbehandler innen 20.1.2005. Forslag til agenda vil bli oversendt operatørene/OLF etter påmelding.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Sissel Wiken Sandgrind
overingeniør

Vedlegg:
· Adresseliste
· Tabeller for innsending av ytterligere informasjon til SFT
- Oversikt over energianleggets NOx-utslipp (Word-fil på 53 kB)
- Prognoser for brenselforbruk og utslipp fra energianlegg og fra fakkel for perioden 2005 til 2010 (Word-fil på 40 kB)

Adresseliste – pålegget gjelder følgende:
A/S Norske Shell, Draugen, Postboks 40, 4098 TANANGER
BP, Ula og Tambar, Postboks 197, 4065 STAVANGER
BP, Valhall og Hod, Postboks 197, 4065 STAVANGER
Esso Norge A/S, Balder og Ringhorne, Postboks 60, 4064 STAVANGER
Esso Norge A/S, Jotun, Postboks 60, 4064 STAVANGER
ConocoPhillips A/S, Ekofisk, Postboks 220, 4098 STAVANGER
Total E&P Norge A/S, Frigg, Postboks 168, 4001 STAVANGER
Pertra, Varg, Postboks 482, 7405 TRONDHEIM
Talisman Energy Norge AS, Gyda, Postboks 649 Sentrum, 4003 STAVANGER
Norsk Hydro Produksjon, Brage, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Grane, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Heimdal, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Njord, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Oseberg, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Norsk Hydro Produksjon, Troll B og C, Pb. 7190, 5020 BERGEN
Statoil ASA, Glitne, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Heidrun, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Huldra og Veslefrikk, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Kristin, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Kvitebjørn, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Norne, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Sleipner, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Snorre, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Statfjord, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Vigdis, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Visund, 4035 STAVANGER
Statoil ASA, Åsgard, 4035 STAVANGER

Kopi til:
Oljedirektoratet, Postboks 600, 4001 STAVANGER
Oljeindustriens Landforening (OLF), Postboks 547, 4003 STAVANGER
Petroleumstilsynet, Postboks 599 Sentrum, 4003 STAVANGER
Statoil, Troll A, Postboks 7210, 5020 BERGEN
Hydro Oil & Energy, Ormen Lange Prosjektet, 0240 OSLO
Marathon Petroleum Company, Alvheim, Postboks 480 Sentrum, 4002 STAVANGER