Likelydende brev sendt
rapporterings pliktige bedrifter 

Dato: 31.01.2006
Vår ref.: 2002/1333 

Bedriftenes egenrapportering for 2005
Viktig informasjon som må leses før skjema for bedriftenes egenrapportering fylles ut.

Bedriftenes egenrapportering for 2005 skal sendes SFT innen 1.3.2006. Rapporteringen skal skje på vedlagte skjema. SFT presiserer bedriftens plikt til å rapportere til myndighetene. Dersom denne ikke overholdes kan bedriften ilegges tvangsmulkt. Veiledningen til egenrapporteringen er lagt ut på Internett.

Vedlagt følger skjema for bedriftenes egenrapportering til SFT. Frist for innsending av egenrapport for 2005 er 1.3.2006.

Skjema sendes også som e-post til bedrifter som har oppgitt e-postadresse til SFT. Eventuelle endringer i e-postadresse meldes til SFT. Egenrapporten skal inntil videre returneres i papirversjon til SFT.

Veiledningen til egenrapporteringen er lagt ut på Internett på www.sft.no/bmi. Dersom bedriften ikke har tilgang til Internett kan saksbehandler kontaktes for å få tilsendt papirutgaven.

Temaer som presiseres spesielt i forbindelse med årets egenrapportering er listet nedenfor. For hvert punkt finnes et tilhørende avsnitt med utfyllende informasjon i avsnittet "presiseringer til rapporteringen". Dersom saksfeltet er relevant for bedriften er det viktig at denne informasjonen leses før skjemaet fylles ut.

1. Kvoter og rapportering av klimagasser
2. Rapportering av klimagassutslipp fra prosessindustrien
3. Rapportering av utslipp av stoffer som står på myndighetenes liste over prioriterte stoffer
4. Rapportering av PAH-utslipp
5. Oppfølging av PCB-arbeidet for håndtering av PCB i isolerglass, kondensatorer og lysarmatur.

Bedriftenes ansvar og plikt til å rapportere

Egenrapporteringsordningen ble etablert i 1992 for at myndighetene skulle få oversikt over forurensningen fra industri med tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Rapporteringsordningen er pålagt industrien enten som vilkår i utslippstillatelsen, eller i brev av 25.01.93.

Bedriftene har selv ansvaret for at ethvert utslipp av betydning for miljøet blir rapportert til myndighetene. Rapporteringen omfatter komponenter som er spesifikt regulert i tillatelsen, samt utslipp av øvrige relevante komponenter som følger av bedriftens virksomhet. Det er bedriftens ansvar å holde oversikt over samtlige utslipp fra bedriften samt å etablere et system for å vurdere hva som er relevante utslipp for rapportering til myndighetene. Dataene som rapporteres danner grunnlaget for nasjonal statistikk av utslipp, som igjen er basis for Norges forpliktelser i internasjonale avtaler og protokoller. Dette understreker viktigheten av at kvaliteten i de rapporterte data er så god som mulig.

Dersom bedriften oppdager feil i rapporterte årlige utslippsmengder fra tidligere år som følge av endrede måle-/beregningsmetoder, bedre underlagsmateriale, målenøyaktighet eller lignende, bes bedriften om å korrigere disse og sende oppdaterte data til SFT.

Mangelfull rapportering og mangelfull avviksbehandling vurderes av SFT som en alvorlig unnlatelse fra bedriftens side og vil eventuelt bli fulgt opp særskilt.

Varsel om tvangsmulkt

Dersom SFT ikke har mottatt fullstendig egenrapportering fra bedriften innen fristen

1. mars 2006, vil SFT vurdere å ilegge tvangsmulkt i medhold av forurensningsloven § 73. Gebyret vil løpe med kr. 1000,- per virkedag frem til fullstendig egenrapportering er mottatt. Kommentarer til dette varselet om tvangsmulkt kan sendes SFT innen 15. februar.

Presiseringer til rapporteringen

1. Kvoter og rapportering av klimagasser - kvotepliktige bedrifter

1. januar 2005 ble det innført et nasjonalt kvotesystem for utslipp av CO₂. 51 bedrifter er omfattet av kvotesystemet. Myndighetenes krav til beregning og rapportering av kvotepliktige utslipp av CO₂ er nedfelt i forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften). De 51 kvotepliktige bedriftene skal benytte Altinn til å rapportere sine kvotepliktige utslipp av CO₂. Rapporteringsskjemaet som skal benyttes vil være tilgjengelig på www.altinn.no fra ca 1. februar 2006. Frist for innsending av skjemaet er 1. mars 2006. SFT vil gi nærmere informasjon om den nye rapporteringsordningen til bedriftene som er omfattet av kvotesystemet.

For mer informasjon om kvotesystemet, se http://www.sft.no/tema____3346.aspx

2. Rapportering av klimagassutslipp fra prosessindustri ("avtalebedrifter")

Prosessindustri med et vesentlig utslipp av klimagasser som ikke omfattes av kvoteordningen, skal rapportere sine klimagassutslipp i henhold til spesifikke rapporterings- og beregningsregler. Reglene er å finne på SFT's nettsted: http://www.sft.no/arbeidsomr/luft/klimautslipp/dbafile14537.html

I dette regelverket finnes en liste over de virksomhetene som er omfattet av regelverket og dermed denne rapporteringen. Disse bedriftene vil få tilsendt separat brev med pålegg om slik rapportering.

3. Utslipp av myndighetenes prioriterte stoffer skal rapporteres

Miljøvernmyndighetene har en liste over prioriterte stoffer hvor utslipp er uønsket og reduksjon av eventuelle utslipp har svært høyt fokus. De prioriterte stoffene er omfattet av nasjonale reduksjonsmål, se Stortingsmelding nr. 25 (2002-2003). SFT legger vekt på at bedrifter har et bevisst forhold til disse stoffene og at eventuelle utslipp blir rapportert i egenrapporteringen. Prioriterte stoffer er markert med kryss i separat kolonne i komponentoversikten; se veiledningen til egenrapporteringen, vedlegg 1.

4. For bedrifter med utslipp av PAH

Årlig utslippsmengde av PAH skal rapporteres som summen av alle PAH-komponentene (PAH₁₆) som inngår i Norsk Standard (NS 9815) også når kravene til PAH-utslipp i utslippstillatelsene er gitt som andre parametere (f.eks. PAH-Borneff). Ved rapportering av årlige utslipp av PAH skal det opplyses om de rapporterte mengdene gjelder kun PAH bundet til partikler eller summen av gassformige/løste og partikkelbundne PAH-komponenter.

5. Rapportering av PCB i lysarmatur og isolerglassvinduer

Utfasingsarbeidet av den farlige miljøgiften PCB (polyklorert bifenyl) prioriteres høyt. Det er behov for at alle ledd tar ansvar, fra bygg- og anleggseier, via avfallshåndterings- og behandlingsvirksomheter til og med sluttbehandling.

Kravene knyttet til lysarmatur med PCB-holdige kondensatorer medfører at bedriftene må sikre at:

· kartlegging er gjennomført i bygg- og anlegg fra perioden 1960-1980
· det er utarbeidet en plan som sikrer at utfasingen blir gjennomført innen 1.1.2008. Planen skal beskrive hva som skal skiftes hvert år og oppdateres dersom eiendomsmassen endres. Eiendommer ervervet etter 31.12.2004 må innlemmes i planen for å bli omfattet av unntaket.
· det finnes en plan for avfallshåndtering av PCB-avfallet
· det settes av nødvendige økonomiske midler for å sikre utfasingen av PCB-kondensatorer innen 1.1.2008

Bedriftene rapporterte i fjor status for arbeidet med PCB-holdige kondensatorer og PCB-holdige isolerglassruter. Vi ber bedriftene i år om å rapportere oppfølgingen av PCB-arbeidet.

Forurensingsmyndighetene vil gjennomføre en ny landsomfattende kontrollaksjon i forhold til PCB i 2006.

Bedriftenes egenrapportering framover - Elektronisk rapportering

SFT har tidligere informert om at egenrapporteringen skal legges om til elektronisk rapportering. Arbeidet med å utvikle en slik rapportering er beklageligvis noe forsinket, men vår målsetting om at det skal etableres står fortsatt ved lag. SFT vil komme tilbake med ytterligere informasjon og veiledning i forbindelse med overgang til elektronisk rapportering.

Med hilsen

Håvard Holm
SFT-direktør

Ingrid Bjotveit
direktør for næringslivsavd.

Vedlegg:
Rapporteringsskjema - Rapportering for 2005

Kopi til:
-Næringslivets hovedorganisasjon
-Miljøverndepartementet
-Fylkesmennenes miljøvernavdeling
-Norsk Industri