SFT foreslår overgangsperioden på tre år på grunnlag av informasjon som viser at jegere og tre- og skogsindustrien har behov for dette. I dag er det ikke lov å bruke blyhagl ved jakt på gjess, ender og vadere. Dette forbudet opprettholdes i overgangsperioden.

SFT foreslår dette forbudet fordi bly er en miljøgift som kan gi alvorlige helse- og miljøeffekter. Hensikten med forbudet er å hindre spredning av blyforbindelser og virkningen av disse stoffene. Mange steder i Norge er de såkalte bakgrunnsnivåene av bly svært høye. Målet er at blyutslippene skal reduseres vesentlig innen 2010. 

Blyhagl utgjør 72 prosent av det samlede årlige utslipp fra kjente landbaserte kilder og er dermed den største kjente gjenværende kilden til blyutslipp i Norge. Blyforurensningen fra lerduebaner er betydelig, men også spredningen av blyhagl ved jakt utgjør en risiko for miljøet. Dessuten finnes det i dag tilfredsstillende alternative hagl som er mer miljøvennlige enn blyhagl. 

SFT mener forbudet vil gi bedre beskyttelse av våre internasjonalt vernede andefuglearter. Gjeldende regelverk fra 1991 om forbud mot bruk av blyhagl ved jakt på gjess, ender og vadere, unntatt rugde, har ikke ført til at færre fugler dør på grunn av blyforgiftning. Dette forbudet er tatt inn i Forskrift om våpen og ammunisjon til storvilt- og til småviltjakt, og skyteprøve for storviltjegere