Stortinget vedtok i 1999 å etablere et nytt hovedskytefelt, Regionfelt Østlandet i Åmot kommune i Hedmark, etter tilråding fra Forsvarsdepartementet (Stortingsmelding nr. 11, 1998-1999). Feltet skal etter planen tas i bruk i 2005. Forsvarsbygg søkte i desember 2002 SFT om tillatelse til utslipp til luft og vann, støy og avfallsdeponering for Regionfelt Østlandet, Rena leir og Rødsmoen øvingsområde. Saken ble lagt ut til offentlig høring i januar 2003. SFT fikk inn 15 høringsuttalelser.

Vilkår for støy og annen forurensning

SFTs utslippstillatelse setter vilkår for støy fra skyting, sprengning og kjøretøyer i området, samt vilkår for å hindre forurensning fra virksomheten til luft, vann og grunn. Den er utstedt med hjemmel i forurensningsloven, på bakgrunn av høringsuttalelsene og en interesseavveining der de forurensningsmessige ulempene ved virksomheten er sammenholdt med fordeler og ulemper virksomheten for øvrig vil medføre.

Støy

Utgangspunktene for kravene til støy i tillatelsen, er at støyplagene rundt øvingsområdene skal minimaliseres. SFT stiller egne krav til støy (C-veiet) fra tunge våpen og sprengninger, mens prinsippet om sumstøy (A-veiet) er benyttet for øvrig. Fritidshus, hytter og boliger er likestilt med hensyn til konsesjonskrav.

Tre virksomhetsfrie måneder

I perioden 23. juni til 1. november skal det være til sammen tre måneder i regionfeltet der det ikke skal pågå ordinære militære øvelser. Faste virksomhetsfrie perioder er siste uke i juni, hele juli og de to første ukene i august. I tillegg skal det heller ikke være virksomhet på visse søn- og helligdager ellers i året på øvingsområdene.

Hvitt fosfor

SFT legger til grunn at hvitt fosfor er nødvendig for forsvarets øvelsesaktiviteter og at det ikke foreligger egnede erstatninger. Tillatelsen gir mulighet til bruk av 3,5 tonn hvitt fosfor per år. Forutsetningen er at nedslagsområdene skal være tørre og snøfrie under skyting, samt at det kun er de to mest egnede lokaliseringene som skal brukes som nedslagsfelt. SFT mener risikoen for miljøskade ved bruk av hvitt fosfor i Regionfelt Østlandet ikke vil være av en slik art at det bør totalforbys – forutsatt at restriksjonene som er satt i tillatelsen overholdes.

Utslipp til vann

Et av målene i EUs rammedirektiv for vann er at det ikke skal tillates forverring av status i vannet. For utslipp til vann innebærer det at hovedvassdragene som mottar vann fra områdene – Søre Osa, Slemma, Rena elv og Glomma – ikke skal ha endringer i forhold til dagens vannkvalitet. For mindre vassdrag i området er kravene til vannkvalitet satt ut fra LBRL (Lowest Biological Risico Level), som representerer de norske grenseverdiene for laveste biologiske risikonivå. Dette nivået ligger under kriteriene for drikkevann i Norge.

Blyfri ammunisjon

For Regionfelt Østlandet stiller SFT krav om at håndvåpenammunisjon mindre enn 12,7 millimeter skal være blyfri helt fra oppstarten. For Rødsmoen øvingsområde og Rena leir stilles krav om overgang til blyfri håndvåpenammunisjon innen oktober 2007.

Organiske miljøgifter

SFT stiller også krav til undersøkelser i forhold til miljøgifter som polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH) og klorerte hydrokarboner (AOX). Dette er stoffer som kan dannes i forbindelse med anvendelse av visse typer tunge våpen.

Beredskap, måling og rapportering

SFT gir strenge krav om beredskap mot eventuelle akuttutslipp. Videre kreves utarbeidelse av program for målinger og rapportering til SFT.

Klagefrist

Tillatelsen kan påklages til SFT innen seks uker. Klagen vil oversendes Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse.