SFT har på vegne av Miljøverndepartementet sendt forslaget på høring. Endringene i avfallsforskriften implementerer EUs rådsbeslutning om fastsettelse av kriterier og framgangsmåter for mottak av avfall på avfallsdeponier (2003/33/EF).

Nye krav til deponiene

Deponiet får større kontrolloppgaver av avfall før det tillates lagt på deponiet. Avfall som ikke oppfyller kravene i regelverket, skal avvises ved deponiet og driftsansvarlig plikter å melde fra om det avviste avfallet til tilsynsmyndigheten.

Tilsynsmyndigheten for kommunale deponier er fylkesmannen. For industriinterne deponier er det den myndigheten som har den generelle tillatelsen, som kan være enten SFT eller fylkesmannen.

Trer i kraft i 2006 og 2007

Planlagt ikrafttredelse for vedlegg II er 1. juli 2006, med unntak av kriteriene 2.1-2.5 som først vil gjelde fra 1. januar 2007. Dette betyr med andre ord at kravene til avfallskarakterisering gjelder fra 1. juli 2006 og kravene til mottakskontroll ved deponiene i henhold til vedlegg II gjelder fra 1. januar 2007.

Nye krav til avfall som deponeres

Avfallsforskriften skal sørge for at deponering av avfall fører til minst mulig miljøulempe. Det er krav til utforming og drift av deponier. For å unngå miljøulemper fra deponert avfall, er det også nødvendig å stille kvalitetskrav til avfallet som blir deponert.

Eksempler på kvalitetskrav er maksimumsverdier for utlekking for inert og farlig avfall som skal på henholdsvis deponikategori 3 og 1. Det stilles også krav til maksimum innhold av organisk materiale for ordinært avfall som skal deponeres sammen med gips og spesifikke krav til asbestavfall som skal deponeres i ordinært avfallsdeponi (deponikategori 2). De foreslåtte endringene innfører slike kvalitetskrav.

Nye krav til avfallsprodusenten

Produsenten av avfallet blir ansvarlig for å dokumentere miljøkvaliteten av avfallet som skal deponeres på deponi, uansett hvilken deponikategori avfallet skal til. I mange praktiske sammenhenger vil det ikke være den opprinnelige avfallsprodusenten som har ansvaret for basiskarakterisering og verifikasjon. Dersom avfallet leveres til et sorteringsanlegg eller behandles på annen måte før deponering, vil avfallets egenskaper endre seg.

I en kjede av avfallsaktører vil det derfor være den siste aktøren som produserer det avfallet som faktisk blir deponert. Det er i så fall denne aktøren som må basiskarakterisere og verifisere avfallet. I tillegg vil det som hovedregel bli stilt krav til utlekkingstesting av avfall som skal til deponi for inert og farlig avfall. For ordinært avfall er det generelle kravet at det ikke skal inneholde farlig avfall.

Ber om innspill innen 15. mars

SFT vurderer å holde et høringsmøte der høringsinstanser vil få anledning til å komme med spørsmål og synspunkter til forslaget.