I 2005 ble 51 norske bedrifter tildelt utslippstillatelse og CO2-kvoter for perioden 2005-2007. Innen 1. mars hvert år må virksomhetene rapportere inn fjorårets utslipp, og innen 1. mai må de levere inn kvoter tilsvarende det utslippet de hadde året før.

Seks millioner tonn CO2

35 av de 51 bedriftene hadde et kvotepliktig utslipp på til sammen seks millioner tonn karbondioksid (CO2) i 2006. 16 av bedriftene hadde ikke utslipp, enten fordi produksjonen ikke ha startet, eller fordi bedriftene bare benyttet energivarer som ikke er omfattet av kvotesystemet, som for eksempel CO2-avgiftsbelagt fyringsolje og bioenergi.

Strenge krav

SFT stiller strenge krav til overvåkning og rapportering av utslippene. Virksomhetenes utslippsrapporter til SFT har gjennomgående høy kvalitet og alle rapportene for 2006 er godkjente. Flere bedrifter må i løpet av 2007 likevel gjennomføre tiltak for å redusere måleusikkerhet. Dette vil omfatte kjøp av nytt og sikrere måleutstyr, kalibrering av gammelt utstyr og bedre prosedyrer for måling og beregninger.

Viktige erfaringer

- Det eksisterende norske systemet med CO2-kvoter gir oss viktige erfaringer som vil komme godt med når kvoteplikten utvides og harmoniseres med EU. Nå er 10-15 prosent av de nasjonale utslippene av klimagasser omfattet av kvotesystemet. Fra 2008 vil om lag 40 prosent av Norges utslipp bli inkludert i kvotesystemet, sier SFT-direktør Ellen Hambro.

Mindre utslipp fra kvotepliktige bedrifter

CO2-utslippet fra de kvotepliktige norske bedriftene ble i fjor redusert med rundt 300.000 tonn i forhold til tildelingen av kvoter året før. Reduksjonen skyldes:

• Flere bedrifter har gjennomført utslippsreduserende tiltak ved økt energieffektivitet og overgang til bioenergi.
• Noen bedrifter har utsatt planlagte økninger i produksjonen.
• Fjorårets vinter var mild og reduserte fyringsbehovet.
• Flere bedrifter brukte ikke så store mengder kvotepliktige energivarer fordi de hadde problemer med å få tak i gass og LNG (gass som er kjølt ned til flytende form)

To bedrifter bidrar

I likhet med i 2005 var det først og fremst to virksomheter som bidro til at CO2-utslippet i 2006 var lavere enn kvotetildelingen:

• Norcem Brevik i Telemark har videreført bruk av biobrensel som erstatning for fossile brensler - et miljøtiltak de startet med i 2004 – noe som ga mindre utslipp.
• Gassco sin gassterminal på Kårstø i Rogaland forbrente mindre gass enn forventet på grunn av lavere tilførsel av gass fra produksjonsfeltene, mindre CO2-rik gass og økt effektivitet i anlegget.

Det er også flere bedrifter som i fjor fikk et underskudd av kvoter, det vil si at de hadde større utslipp enn den opprinnelige kvotetildelingen. Holdes utslippsreduksjonen fra Brevik og Kårstø utenfor, ville det blitt et underskudd av kvoter i det norske systemet på til sammen 100.000 tonn.

Oppgjør av kvoteplikten

Oppgjøret av kvoteplikten skjer 1. mai 2007, det vil si at virksomhetene må levere inn kvoter tilsvarende det utslippet de hadde i 2006. Er utslippet større enn de de ble tildelt, kan de skaffe seg kvoter fra andre. Virksomheter som ikke innleverer kvoter tilsvarende det kvotepliktige utslippet, vil bli ilagt et overtredelsesgebyr på 40 euro per tonn CO2 det ikke innleveres kvoter for.

De kvotepliktige bedriftene kan benytte kvoter utdelt i både 2006 og 2007 til oppgjør for kvotepliktige utslipp i 2006. Også EU-kvoter kan benyttes til oppgjør.

CO2-kvoter: De kvotepliktige bedriftene reduserte sine utslipp i 2006 med 4,7 prosent i forhold til tildelt kvotemengde. Det er likevel store forskjeller mellom de bransjene: Utslippene fra sementproduksjon og gassterminaler ble redusert, mens utslippene fra raffinerier økte i forhold til tildelt mengde.
Figur: SFT.