– Nær 40 prosent av Norges utslipp av klimagasser er kvotepliktig. Kvotesystemet er et viktig virkemiddel for å redusere utslipp av klimagasser, sier SFT-direktør Ellen Hambro.

De 113 kvotepliktige norske virksomhetene må hvert år levere inn kvoter tilsvarende utslippene de har hatt av klimagasser året før. Én kvote tilsvarer utslipp av ett tonn CO2.

Klimakvoter til industrien

Både EU-landene og Norge har regler om vederlagsfri tildeling av klimakvoter til industrien. Reglene for tildeling – det vil si hva slags virksomheter som skal få en andel av kvotene vederlagsfritt, og hvilke som må betale for det – er nedfelt i den norske klimakvoteloven, vedtatt av Stortinget.

Statens forurensningstilsyn (SFT) har nå fastsatt hvor mange kvoter hver enkelt virksomhet får for perioden 2008-2012. Kvotene blir delt ut årlig. Kvotene for 2008 og 2009 vil bli satt på de kvotepliktiges konti i kvoteregisteret i begynnelsen april.

– Poenget med klimakvoter er at det settes et tak for utslippene av klimagasser som omfattes av systemet. Det deles ut færre kvoter enn bedriftene har behov for. Dermed gis det insentiv til å redusere utslippene. Klarer ikke bedriftene å få utslippene sine ned, må de kjøpe kvoter, sier SFT-direktør Ellen Hambro.

Tildeling basert på historiske utslipp

Tildelingen til den enkelte virksomhet er som hovedregel basert på virksomhetens historiske utslipp av klimagasser i årene 1998-2001. Det er egne tildelingsregler for virksomheter som er etablert eller vesentlig utvidet senere enn dette, men senest innen 28. mars 2008.

For utslipp fra energiproduksjon tildeles det bare kvoter tilsvarende 87 prosent av de historiske utslippene.

Det er satt av en reserve på 4,2 millioner kvoter til høyeffektive kraftvarmeverk som realiseres i perioden 2008-2012. Disse må søke SFT om å få tildelt vederlagsfrie kvoter fra reserven. Det er ikke satt av en kvotereserve til andre virksomheter

Vederlagsfrie klimakvoter: Enkelte bransjer får en forholdsvis stor andel av den vederlagsfrie tildelingen. Raffinerier får 24 prosent av samlet tildeling for perioden 2008-2012. Også sementproduksjon, gassterminaler, petrokjemi og produksjon av mineralgjødsel får store andeler. Petroleumsvirksomheter offshore – inkludert Hammerfest LNG – får ingen tildeling av kvoter.

SFTs tildeling til de kvotepliktige bedriftene

Fastsetter total kvotemengde

Parallelt med at SFT har vedtatt tildeling av kvoter til de enkelte kvotepliktige bedriftene, har Miljøverndepartementet fastsatt den totale norske kvotemengden i det europeiske handelssystemet for klimakvoter (EU ETS) for perioden 2008-2012.

Norge tilfører til sammen i overkant av 75 millioner kvoter til EU ETS for perioden 2008-2012.

Av den totale kvotemengden er det i underkant av 31,7 millioner kvoter – 42 prosent av samlet kvotemengde – som ikke tildeles vederlagsfritt. Disse kvotenes skal auksjoneres. Det er Finansdepartementet som er ansvarlig for hvordan og når dette skal gjøres.

Godkjent av ESA

EFTAs overvåkningsorgan ESA overvåker EØS-avtalen, som EUs direktiv om klimakvoter er en del av. ESA godkjente for en måned siden den norske tildelingsplanen for klimakvoter som ble fastsatt gjennom Stortingets endringer i klimakvoteloven i slutten av februar.

Nå har ESA også godkjent SFTs tildeling av kvoter til de enkelte kvotepliktige bedriftene. ESA har samtidig godkjent samlet kvotemengde i det norske systemet for klimakvoter for perioden 2008-2012.

I begynnelsen av april offentliggjør SFT utslippstall fra alle de kvotepliktige virksomhetene i 2008.