I henhold til Kyotoprotokollen har hvert enkelt industriland tallfestede utslippsforpliktelser å forholde seg til. Landene har fått tildelt kvotemengder fra FN som gjenspeiler dette.

Norges utslippsforpliktelse for perioden 2008-2012 er 1 prosent høyere enn utslippene i 1990. Norge er tildelt en kvotemengde som årlig tilsvarer 50,1 millioner tonn CO2-ekvivalenter.

De fleste landene på god vei

Når utslippsregnskapet for 2008-2012 er klart, må Norge minst levere tilbake et antall klimakvoter til FN som tilsvarer disse utslippene. I 2008 lå Norges utslipp 8 prosent over 1990-utslippene.

En ny rapport fra det europeiske miljøbyrået (EEA) analyser status for landene i Europa med hensyn til om de vil kunne møte sine utslippsforpliktelser under Kyotoprotokollen.

EEA ser på utslippsutviklingen i forhold til utslippsforpliktelsen. De konkluderer at de fleste landene i Europa er på god vei til å møte  utslippsforpliktelsen. Det til tross for at flere har utslipp som er høyere enn den tildelte kvotemengden fra FN.

Norsk deltakelse i EUs kvotesystem

Kyotoprotokollen tillater at landene, som et supplement til nasjonale tiltak, kan nå utslippsforpliktelsen gjennom ulike former for kvotehandel. Norge har i dag et kvotesystem for bestemte bransjer som er koblet sammen med EUs kvotesystem (EU ETS).

Det norske kvotesystemet omfatter utslipp fra 112 bedrifter innen petroleumsvirksomhet, energiforsyning og deler av industrien.

Bedriftenes kvotekjøp

Kvotemengden fra FN reduseres ved at staten tilfører årlig cirka 15 millioner kvoter til EUs kvotesystem, enten ved vederlagsfri tildeling eller ved salg. Men staten får tilbake kvoter ettersom de kvotepliktige bedriftene hvert år må levere inn kvoter til Klif tilsvarende sine totale utslipp av klimagasser.

I 2008 og 2009 slapp disse bedriftene ut henholdsvis 19,3 og 19,2 millioner tonn CO2. De leverte dermed inn 19,3 og 19,2 millioner klimakvoter for disse årene. Dette innebærer at de kvotepliktige i 2008 og 2009 innleverte henholdsvis 4,3 og 4,2 millioner kvoter mer enn det staten tilførte EUs kvotesystem

Kvotesystemet og Norges forpliktelse

Norges utslipp av klimagasser i 2008 og 2009 var på henholdsvis 53,7 og 50,8 millioner tonn CO2-ekvivalenter. Dette tilsvarer henholdsvis 3,6 og 0,7 millioner kvoter mer enn det vi har fått tildelt av FN.

Som vist tidligere blir dette kjøpsbehovet mer enn dekket av Norges deltakelse i EUs kvotesystem. Norge sitter netto igjen med cirka 0,7 millioner kvoter for 2008 og 3,5 millioner kvoter for 2009 mer enn vi trenger for vår forpliktelse under Kyotoprotokollen.

Årsaken til at Finansdepartementet i tillegg kjøper kvoter, er fordi Norge frivillig har valgt å overoppfylle vår forpliktelse under Kyotoprotokollen med 10 prosent. Uten dette målet om overoppfyllelse, ville det slik det ser ut i dag ikke vært behov for statlig kjøp av kvoter.

Oversikt over kvoteregnskapet for Norge i 2008 og 2009

*Foreløpige 2009-tall. Kilde: Klima og forurensningsdirektoratet (Klif) og Statistisk sentralbyrå (SSB).