På kontroll: Kontrollører finner ofte feil og mangler under miljøtilsyn. Foto: John Petter Reinertsen

– Vi avdekket flere alvorlige brudd på regelverket i våre mange uanmeldte og anmeldte miljøtilsyn i 2010. Flere virksomheter har vesentlige mangler i sine rutiner for forebyggende arbeid. Dette gjelder ikke bare små virksomheter, men også store industrikonsern, sier Ellen Hambro, direktør for Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif).

Slurv, kompetansemangel og bevisst brudd

Klif og Fylkesmannen har et bredt kontrollspenn – fra tilsyn med overholdelse av utslippskrav ved offshoreanlegg og prosessindustri, til kontroll med at leketøy ikke inneholder farlig stoffer.

– Selv om de aller fleste virksomheter ønsker å følge miljøkravene, finner vi dessverre altfor mange regelbrudd på våre kontroller. Det er mange virksomheter som slurver, som ikke setter seg inn i kravene som gjelder for dem, og i de verste tilfellene avdekker vi bevisste lovbrudd, forteller Hambro.

Kunnskap om forbud og grenser for innhold av farlig stoffer i produkter er ofte for lav. Dårlige rutiner for håndtering av farlig avfall er også et problem – til tross for at tilsynsmyndighetene har lagt til rette for bedre forståelse av regelverket på nettstedet www.regelhjelp.no.

– Gjentatte tilsyn og kontrollaksjoner viser at økt oppmerksomhet og informasjon, sammen med strenge reaksjoner fra myndighetene ved alvorlige brudd, gjør at bedriftene skjerper seg, sier Hambro og legger til at det også er mange bedrifter som er flinke og tar problemet på alvor.

– Vårt mål er ikke å ta flest mulig bedrifter med buksa nede, men derimot veilede og informere dem om hvordan de ved enkle grep kan holde buksa oppe. Ønsket er jo at bedriftene skal få rutiner som reduserer faren for lovbrudd, forteller Hambro.

Oppfølging etter tilsyn

Forurensningsmyndighetene følger opp alle kontroller der det avdekkes brudd på regelverket med frist for å rette opp forholdene – og ofte ny kontroll etter kort tid for å sjekke at nødvendige tiltak er iverksatt.  De mest alvorlige tilfellene blir anmeldt til politiet. I 2010 anmeldte Klif syv saker

– Det er viktig allmennpreventivt at miljøkriminalitet fører til strenge straffer. Det er også viktig for oss som forurensningsmyndighet og for miljøet at alvorlige brudd på forurensningsloven og produktkontrolloven blir møtt med strafferettslige reaksjoner, sier Ellen Hambro.

Klif bruker tvangsmulkt for at virksomhetene skal rette opp feil og mangler.

– Tvangsmulkt er ikke straff, men en mulkt som skal betales hvis forholdet ikke er rettet. Det skal "svi på pungen", et språk bedriftene skjønner, og et effektivt virkemiddel for å få virksomhetene til å følge regelverket.

Tilsyn er nødvendig

– Tilsyn er nødvendig for å sikre at miljøkravene følges. Å vite at man fra tid til annen blir kikket i kortene bidrar til etterlevelse av regelverket. Det er som med trafikkontroller på veiene; uteblir de, kjører folk bare fortere og fortere, sier Hambro.

For hvert år er det nye miljøtemaer og nye bedrifter som skal settes under lupen og Hambro oppfordrer bedriftene til å være godt forberedt i 2011:

– Vi vil være minst like synlige og aktive på tilsyn i 2011 som vi var i 2010, avslutter Hambro.

Tilsynsområdene:

• Industritilsyn
• Offshoretilsyn
• Produkttilsyn
• Kjemikalietilsyn
• Kvotetilsyn
• Klimagasstilsyn
• Revisjon av returselskaper for EE-avfall
• Grensekryssende transport av avfall
• Vedlikeholdsaksjonen
• Tilsyn med innsamlere av amalgamholdig avfall
• Avløpsanlegg som behandler kommunalt avløpsvann
• Kommunale og private mottaksanlegg for farlig avfall
• Deponiaksjonen
• Akvakulturaksjonen
• Returmetallaksjonen
• Forhandlere av elektriske og elektroniske produkter

Les mer om resultatene fra hvert tilsynsområde.