Forskrift om vurdering og kontroll av risikoer ved eksisterende stoffer er vedtatt i henhold til EØS-avtalen, jamfør EUs forordning 1488/94 og Kommisjonsdirektiv 93/67/EØF. Forskriften er hjemlet i forurensningsloven og produktkontrolloven.

Formål
Formålet med forskrift om vurdering og kontroll av risikoer ved eksisterende stoffer er å skaffe opplysninger om stoffers helse- og miljøvirkninger og vurdere om stoffene representerer noen risiko. Dette gjelder stoffer som er i bruk i dag. På grunnlag av denne informasjonen vil miljømyndighetene kunne begrense bruk og omsetning av svært betenkelige helse- og miljøfarlige kjemiske stoffer i EØS-området.

Ansvar
SFT har myndighet etter forskriften. Andre myndigheter er også involvert: Direktoratet for arbeidstilsynet (DAT) og Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (DBE), som vurderer stoffer innen sine ansvarsområder.

Nytt eller eksisterende stoff?
Kjemiske stoffer inndeles administrativt i to grupper i EU/EØS.

• Alle stoffer som var på markedet i EU-området før 18.09.81 defineres som eksisterende kjemikalier og står på EINECS-listen (European Inventory of Existing Commercial Substances er en endelig liste over kjemiske stoffer som eksisterte i EUs medlemsland per 18. september 1981).                     
• Stoffer som kom på markedet etter denne datoen defineres som nye kjemikalier og står på ELINCS-listen (European List of Notified Chemical Substances er en liste over nye kjemiske stoffer som er forhåndsmeldt i EØS-området).

De nye stoffene er regulert i forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer. Produsent eller importør i Norge må sjekke om stoffet står på EINECS-listen. Hvis stoffet ikke står på denne listen, er stoffet definert som nytt stoff og må dermed forhåndsmeldes til SFT.

Hvilke stoffer vurderes?
Forskriften om vurdering og kontroll av risikoer ved eksisterende stoffer omfatter over 100.000 kjemiske stoffer i EØS-området. Disse er gruppert etter produksjonsvolum og antatt potensiell fare for helse- og/eller miljø.

Det er til nå laget fire prioriteringslister på til sammen ca. 140 stoffer som EØS-landene har fordelt seg imellom og som hvert land har ansvar for risikovurdering av. Norge er med i dette programmet for risikovurdering og har ansvar for pentan, benzyl-butyl-phtalat (BBP) og 4-tert-butylfenol. Resultatet/status for arbeidet finnes på ECBs nettsted.

Testkrav og risikovurdering
Industrien skal fremskaffe tilgjengelige og relevante fysikalsk-/kjemiske-, toksikologiske- og økotoksikologiske testdata om stoffet. På bakgrunn av testdataene vil stoffet kunne klassifiseres og merkes for helse- og miljøfare i henhold til forskrift om klassifisering og merking av farlige kjemikalier.

For prioriterte stoffer skal det foreligge et minimum av testdata. Dersom disse mangler, må industrien utføre testing. På grunnlag av risikovurderingen kan det også kreves at industrien ytterligere tester. Risikovurderinger skal utføres i henhold til Technical Guidance Document (TGD). Dette er et veiledningsdokument for risikovurdering av nye og eksisterende kjemikalier.

Denne risikovurderingen skal inkludere: a) brann- og eksplosjonsfare, b) risiko for arbeidstakere, forbrukere og mennesker eksponert via det ytre miljø og c) risiko for det ytre miljø. Når det er identifisert en risiko, skal det lages forslag til tiltak for å begrense risikoen.

Aktuelle nettsteder

• Miljøstatus i Norge

Publikasjoner
EUs direktiver, EINECS-listen og den åpne versjonen av ELINCS-listen kan bestilles fra Swets Blackwell AS, Postboks 4901, 0423 Oslo, telefon 23 40 00 00.