Alle forbudene eller begrensningene som gjelder under REACH i dag står i REACH vedlegg XVII. Det finnes i tillegg til REACH en rekke andre direktiver og forordninger i EU som begrenser bruken av enkelte stoffer i spesifikke produktgrupper som for eksempel leketøy, vaskemidler, elektriske og elektroniske produkter (EE-produkter).

REACH vedlegg XVII og produktforskriften

Da REACH vedlegg XVII trådte i kraft i Norge måtte vi endre produktforskriften for å unngå dobbeltreguleringer. Produktforskriften inneholder i dag bestemmelser fra andre direktiver og forordninger slik som vaskemiddelforordningen, RoHS-direktivet, POP-forordningen, Ozonforordningen, særnorske bestemmelser og så videre.

Les mer om regulering av de farligste stoffene på Miljøstatus.no.Hvilke stoffer kan bli omfattet av begrensningsordningen?

EU-kommisjonen og medlemslandene kan innføre begrensninger under REACH på grunn av en hvilken som helst egenskap ved stoffet. Dette er en viktig forskjell mellom begrensninger og godkjenningsordningen i REACH.

Godkjenningsordningen gjelder kun for stoffer av særlig stor bekymring (SVHC). SVHC har definerte iboende helse- og miljøfarlige egenskaper, disse står i REACH artikkel 57. Det kan innføres begrensninger eller godkjenninger for et stoff i EU/ EØS-området uavhengig av om stoffet brukes i store mengder eller ei.

• Godkjenningsordningen

Begrensninger er den eneste måten i REACH å regulere importerte produkter som inneholder et farlig stoff til EU/ EØS-området. REACH vedlegg XVII forbyr salg av kreftfremkallende, arvestoffskadelige eller reproduksjonsskadelige stoff kategori 1 eller 2 i stoffblandinger til private forbrukere. Begrensningsordningen i REACH omfatter bare kosmetikk hvis risikoen er knyttet til miljøeffekter. Helserisiko fra kosmetikk blir regulert gjennom kosmetikkregelverket.

Forslag til nye begrensninger

Nasjonale myndigheter eller ECHA (på oppdrag fra EU-kommisjonen) kan foreslå begrensninger for et stoff, stoff i stoffblanding eller i produkter. Slike forslag skal forberedes av nasjonale myndigheter eller av ECHA. Det er lagt opp til en styrt prosess, og det er gitt strenge tidsrammer for prosedyren for å innføre begrensninger. EU forventer at arbeidet med å innføre begrensninger dermed vil gå raskere enn det har gjort tidligere. Prosessen omfatter blant annet dialog med berørte parter og høring av forslaget.

Forslag til nye begrensinger vil offentliggjøres på ECHAS nettsider – uavhengig av om de er initiert av ECHA selv eller et av medlemslandene.

Begrensningsordningen omfatter en 3 trinns prosess:

1. EU-kommisjonen eller medlemslandene melder fra til ECHA om at de vil foreslå begrensninger for et stoff
   Når EU-kommisjonen eller et medlemsland har bestemt seg for å foreslå begrensninger for et stoff, skal de melde fra om sin hensikt til ECHA. ECHA offentliggjør lister over disse stoffene på sine hjemmesider (Registry of Intentions). Listene skal også gi informasjon om når det gjennomarbeidede forslaget til begrensninger skal være sendt til ECHA. Forslagsgiveren har 12 måneder på å ferdigstille et gjennomarbeidet forslag til begrensninger i tråd med kravene i REACH vedlegg XV.
   
2. Høring av forslaget
   Når ECHA har mottatt forslaget (vedlegg XV-dossieret) om begrensninger under REACH, skal de sende forslaget på offentlig høring i 6 måneder. Forslaget og høringskommentarene skal deretter vurderes og kommenteres i løpet av de påfølgende 6 månedene av komiteen for risikovurdering (RAC) og komiteen for sosioøkonomisk analyse (SEAC). ECHA skal på bakgrunn av dette framlegge uttalelse om forslaget for kommisjonen i løpet av 3 måneder.
   
3. EU-kommisjonens avgjørelse
   EU-kommisjonen skal så diskutere forslaget og uttalelsene med REACH komiteen. EU-kommisjonen fatter så beslutning i saken gjennom komitologiprosedyre. Denne prosessen tar minimum 6 måneder. Vanligvis trer nye begrensninger i kraft 18 måneder etter at de er offentliggjort

Mer om begrensning:

• Regelhjelp.no om begrensninger av stoffer
• ECHA: Restrictions under REACH
• ECHA: Guidance on Annex XV for restrictions  
• REACH vedlegg XVII (dansk versjon)
• Informasjon fra KEMI i Sverige om begrensninger
• Vedtatte spørsmål og svar om begrensningene i REACH vedlegg XVII (EU-Kommisjonen)
• Norsk uoffisiell versjon av konsolidert REACH vedlegg XVII (begrensninger)