Hva er forskjellen på et produkt og en stoffblanding?

• Et stoff er et kjemisk grunnstoff og dets forbindelser, i naturlig tilstand eller framkommet ved en framstillingsprosess, herunder ethvert tilsetningsstoff som er nødvendig for å bevare stoffets stabilitet samt enhver urenhet som følger av prosessen som benyttes, men med unntak av ethvert løsemiddel som kan utskilles uten å påvirke stoffets stabilitet eller endre dets sammensetning. Eksempel på stoff er natriumklorid (salt), formaldehyd og aluminiumklorid 
• Et produkt defineres i REACH som en gjenstand som i produksjonen gis en spesiell form, overflate eller utforming som i større grad enn dens kjemiske sammensetning bestemmer dens funksjon. Eksempler på produkter er biler, bildekk, tekstiler og elektronisk utstyr.
• En stoffblanding er en blanding eller løsning som består av to eller flere stoffer. Eksempel på stoffblanding er vaskemidler, bilpolish og flekkfjerner. Det foreligger en lang rekke grensetilfeller hvor det er vanskelig å vurdere om det er et produkt eller en stoffblanding. Dette gjelder for eksempel brannskumslukkere, kulepenner, limstifter og blekkpatroner. Utdypende informasjon om dette finnes i ECHAs Guidance for substances in articles.

Registreringsplikt for stoffer i produkter

I utgangspunktet gjelder bare registreringsplikten til ECHA for stoffer i produkter når det er tilsiktet at stoffet skal frigis fra produktet ved normal bruk. Denne regelen gjelder når stoffet inngår i mengder på totalt mer enn 1 tonn per år per produsent/importør for alle produktene som produseres eller importeres (jf. REACH artikkel 7(1)).

Meldeplikt til ECHA om kandidatlistestoffer i produkter

Alle stoffer som står på kandidatlisten i REACH og som finnes i produkter i konsentrasjoner over 0,1 vektprosent og i totalt (for alle produktene som produseres eller importeres) mer enn 1 tonn per år per produsent/importør, skal meldes til ECHA selv om det ikke er beregnet at stoffet skal frigis. Det skal leveres færre opplysninger ved melding enn ved registrering av stoffene. Meldefristen 6 mnd etter at stoffet er kommet inn på listen. Kandidatlisten vil bli oppdatert 2 ganger i året. Les mer om melding til ECHA.

Hvordan skal norske virksomheter beregne 0,1 %-grensen i et sammensatt produkt?

- En gang et produkt – alltid et produkt
Konsentrasjonen av farlige stoffer i sammensatte produkter skal beregnes for alle de individuelle delene et sammensatt produkt består av, så lenge delene hver for seg oppfyller definisjonene av produkter i artikkel 3(3). Artikkel 3(3) definerer produkt som” en gjenstand som i produksjon gis en spesiell form, overflate eller utforming som i større grad enn dens kjemiske sammensetning bestemmer dens funksjon.” Dette innebærer at et sammensatt produkt kan bestå av et eller flere produkter som alle hver for seg oppfyller definisjonen i REACH. Dermed utløses pliktene i artikkel 7.2 for alle disse delene.

Vær oppmerksom på at Norge og seks andre EU/EØS-land ikke er enige i fortolkningen som er lagt til grunn i ECHAs veiledning for stoffer i produkter når det gjelder hvordan 0,1 %-grensen for SVHC-stoffer i produkter skal beregnes. Dette fremgår også av meldingen (med tilhørende informasjon) på første side av veiledningen Guidance on requirements for substances in articles (lenke ovenfor).

Melding til ECHA kreves imidlertid ikke når produsenten eller importøren av et produkt kan utelukke at a) mennesker og miljø eksponeres for stoffet under bruk eller som avfall eller b) hvis stoffet allerede er blitt registrert for denne bruken (jf. REACH artikkel 7(3) og 7(6)).

Plikt til å informere brukere og forbrukere om kandidatlistestoffer i produkter

Alle leverandører av produkter som inneholder stoffer på kandidatlisten i en konsentrasjon over 0,1 prosent må sørge for at deres kunder får informasjon om sikker håndtering av disse produktene. På forespørsel fra forbruker plikter enhver leverandør å gi slik informasjon innen 45 dager (REACH artikkel 33).

Begrensning og forbud mot farlige stoffer i produkter

REACH begrenser eller forbyr flere farlige stoffer i produkter. Listen over de forbudte stoffene finnes i vedlegg XVII til REACH-forordningen. Les mer om begrensninger under REACH.

I tillegg er det i produktforskriften en rekke andre forbud og begrensninger for bruken av enkelte stoffer i spesifikke produktgrupper som for eksempel leketøy, vaskemidler, elektriske og elektroniske produkter (EE-produkter). Dette er hovedsakelig gjennomføringen av andre EU reguleringer. Også særnorske reguleringer er gitt i Produktforskriften.

Mer om krav til produkter

• Regelhjelp.no om begrensning av stoffer
• Er det farlig? – om farlige stoffer i produkter