Definisjon av produkt i REACH

REACH artikkel 3.3 har følgende definisjon: «produkt» en gjenstand som i produksjon gis en spesiell form, overflate eller utforming som i større grad enn den kjemiske sammensetning bestemmer dens funksjon.

Har jeg et produkt, en stoffblanding eller en beholder med stoffblanding?

REACH omfatter endel produkter og råvarer som man intuitivt ikke regner som kjemikalier. I noen tilfeller kan det være vanskelig å avgjøre om gjenstanden regnes som et produkt eller stoff/stoffblanding. ECHAs veiledningsdokument om krav til stoffer i produkter (lenke nedenfor) gir en del eksempler på gjenstander som regnes for produkter. Den inneholder også et flytdiagram til hjelp for å finne ut om man har et produkt, en stoffblanding eller en beholder med stoffblanding.

Registreringsplikt for stoffer i produkter

I utgangspunktet gjelder bare registreringsplikten til ECHA for stoffer i produkter når det er tilsiktet at stoffet skal frigis fra produktet ved normal bruk. Denne regelen gjelder når stoffet inngår i mengder på totalt mer enn 1 tonn per år per produsent/importør for alle produktene som produseres eller importeres (jf. REACH artikkel 7(1)).

Meldeplikt til ECHA om kandidatlistestoffer i produkter

Alle stoffer som står på kandidatlisten og som finnes i produkter i konsentrasjoner over 0,1 vektprosent og i totalt (for alle produktene som produseres eller importeres) mer enn 1 tonn per år per produsent/importør, skal meldes til ECHA selv om det ikke er beregnet at stoffet skal frigis. Det skal leveres færre opplysninger ved melding enn ved registrering av stoffene.

Stoffer oppført på kandidatlisten før 1.12.2010 skulle meldes til ECHA innen 1.6.2011. Etter dette er meldefristen 6 mnd etter at stoffet er kommet inn på kandidatlisten. Kandidatlisten vil bli oppdatert 2 ganger i året.

• Kandidatlisten i REACH

Hvordan skal norske virksomheter beregne 0,1 %-grensen i et sammensatt produkt?
- En gang et produkt – alltid et produkt

Konsentrasjonen av farlige stoffer i sammensatte produkter skal beregnes for alle de individuelle delene et sammensatt produkt består av, så lenge delene hver for seg oppfyller definisjonene av produkter i artikkel 3(3). Artikkel 3(3) definerer produkt som” en gjenstand som i produksjon gis en spesiell form, overflate eller utforming som i større grad enn dens kjemiske sammensetning bestemmer dens funksjon.” Dette innebærer at et sammensatt produkt kan bestå av et eller flere produkter som alle hver for seg oppfyller definisjonen i REACH. Dermed utløses pliktene i artikkel 7.2 for alle disse delene.

Vær oppmerksom på at Norge og seks andre EU/EØS-land ikke er enige i fortolkningen som er lagt til grunn i ECHAs veiledning for stoffer i produkter når det gjelder hvordan 0,1 %-grensen for SVHC-stoffer i produkter skal beregnes. Dette fremgår også av meldingen (med tilhørende informasjon) på første side av veiledningen Guidance on requirements for substances in articles

• Meldeplikt til ECHA for farlig stoffer i produkter

Melding til ECHA kreves imidlertid ikke når produsenten eller importøren av et produkt kan utelukke at a) mennesker og miljø eksponeres for stoffet under bruk eller som avfall eller b) hvis stoffet allerede er blitt registrert for denne bruken (jf. REACH artikkel 7(3) og 7(6)).

Plikt til å informere brukere og forbrukere om kandidatlistestoffer i produkter

Alle leverandører av produkter som inneholder stoffer på kandidatlisten i en konsentrasjon over 0,1 prosent må sørge for at deres kunder får informasjon om sikker håndtering av disse produktene. På forespørsel fra forbruker plikter enhver leverandør å gi slik informasjon innen 45 dager. (REACH artikkel 33)

Begrensning og forbud mot farlige stoffer i produkter

REACH begrenser eller forbyr flere farlige stoffer i produkter. Listen over de forbudte stoffene finnes i vedlegg XVII til REACH-forordningen.

Vedlegg XVII vil bli gjennomført i norsk rett i begynnelsen av 2011, inntil da er det reglene i produktforskriften som gjelder i Norge. Produktforskriften omfatter en rekke andre direktiver og forordninger i EU som begrenser bruken av enkelte stoffer i spesifikke produktgrupper som for eksempel leketøy, vaskemidler, elektriske og elektroniske produkter (EE-produkter). 

Mer om krav til produkter

• Guidance for substances in articles
• REACH godkjenningsordningen og kandidatlisten
• Begrensning av stoffer under REACH
• Regelhjelp.no om begrensning av stoffer
• Produktforskriften
• Er det farlig? – om farlige stoffer i produkter